□ 本报记者 李梦
我省目前确定扩大投资,促进消费,保持经济平稳较快增长的各项措施。据初步匡算,今后三年内,将着力抓好重大民生工程、基础设施等方面建设,通过带动地方和社会投资、增加地方财政投入、吸引银行贷款等投资约上万亿元,形成社会消费需求4000多亿元。
明年上半年60个重点项目开工建设
近日,省发改委从总投资约8000亿元的240个重点项目库中,筛选出建设条件成熟的 60个重点项目,向银行、社会推介。省发改委副主任李永健介绍,这240个项目涉及8大重点行业,其中交通项目27个,总投资额1298亿元;能源项目25个,总投资额 1405亿元;农林水利项目28个,总投资额 975亿元;现代制造业项目44个,总投资额 2089亿元;高新技术项目35个,总投资额 407亿元;服务业和社会事业项目55个,总投资额 961亿元;节能环保项目8个,总投资额 122亿元;城市基础设施项目18个,总投资额 659亿元。
据核算, 60个重点项目总投资约4800亿元,将在明年上半年前全部开工建设。
“二十一条”、“四个一批”助推投资放量
为扩大投资、促进消费、拉动内需, 3年内,中央财政将投资1.18万亿元,带动地方和社会投资4万亿元。11月14日,我省制定出台了 21条政策措施。21条中提出,到2010年,我省将着力抓好重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面建设,拟从1.18万亿元中央预算投资中争取 470亿元,
据测算,这些投资将带动地方和社会投资6678亿元。11月 12日,省政府筛选确定了今后四个月内重点推进的“ 四个一批”建设项目。据测算,包括南水北调东线等在建基础设施项目,粮食千亿斤生产能力建设等一批条件成熟的重点项目,东岳集团全氟离子膜、威高集团心内耗材等一批有利于结构调整和发展方式转变的项目,“四个一批”项目的总投资达350亿元,可迅速形成实物工作量,形成有效需求和有效拉动。
40%的投资有望转化为消费需求
政府先期投资,将从整体上扩大市场需求,进而带动社会投资,拉动经济增长。省发改委宏观经济研究专家表示,政府投资的示范带动效应,将首先显现在市场需求、地方配套投资及各种社会投资上。
首先,国家加大投资必然带动水泥、钢材等相关产业的发展。以我省铁路建设为例,到 2015年,全省新建、改建铁路3800公里,静态总投资超过 1500亿元。据初步预算,钢材需求约占铁路建设投资的30% 左右。也就是说,我省未来铁路投资将直接给钢铁行业带来约 500亿元的市场需求。
其次,国家 10项措施中提到的增值税改革,将给企业进一步减负,从而鼓励、刺激企业投资意愿。据省国税局测算,此项改革将为我省企业减轻负担 56 亿元。这将对企业利润产生正面影响,有助于增加企业投资、提高企业利润,其累积效应会逐步显现。
事实上,投资的目的在于扩大需求。基础设施投资一方面可拉动经济增长,一方面能够形成巨大消费。有专家表示,从目前的基础设施投资中,40% 的投资将转化为消费。如此而言,我省上万亿元的投资总量,将有近4000多万元直接转化为工资收入、设备购置等需求。
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