“沿海大通道”福建“断档”,副省长上书,疾呼举全省之力建高速
福建备受交通之痛,“东南山国”的称谓,道出福建这个沿海省份的尴尬。根据当时交通部规划,到20世纪末,我国要建成一条“沿海大通道”,它北起黑龙江的同江、南到海南省的三亚,全长5700公里,把大连、青岛、上海、福州、广州、海口等沿海重要城市连接起来。然而,福建明显慢了一步,“沿海大通道”在福建出现“断档”。
1990年,时任福建省副省长的游德馨参加完在沈阳召开的全国高等级公路建设经验交流会后,一回到福州,就急忙递上一份“希望本届政府能将高速公路付诸实施“的报告。报告得到各方面的响应。福建省委省政府下决心,发出了“举全省之力,加速建设高速公路这一事关福建形象和交通现代化标志工程”的号召,随后作出关于修建高速公路的决定。
泉州至厦门是我省经济最发达的地区,是福建的“经济走廊”,福建高速公路就从这里开始行程。1991年年初,国家批准泉厦高速公路正式立项。1992年,省委省政府在马江会议上提出打响先行工程战役的口号,高速公路建设被正式提了出来。
1993年国务院批准泉厦高速公路工程可行性研究,省里决定了泉厦高速公路资金拼盘。1994年4月,中国驻美大使与世行副总裁签约,泉厦高速公路1.27亿美元的世行贷款宣告生效。1994年6月3日,福建第一条高速公路———泉厦高速公路终于破土动工。
4年七度艰苦谈判,世行1.4亿美元贷款终落福建
建高速公路投资巨大,尤其在多山的福建更是如此。经测算,修建泉厦高速公路(长约80公里)需投资20多亿,这对于当时的福建财政来说,无疑是个天文数字。
上世纪90年代初,我省年财政收入不过百亿,各市县财力也很困难,哪有钱来修高速公路。当泉厦段建设工可呱呱坠地之日,正值国家紧缩银根之时,国家已停止财政拨款建设工程项目,而此项建设又未列入国家基本建设的总盘子,银行不能贷款。
省里想尽了办法,最后采取“五个轮子一起转”,决定财政拿一点,路桥收费腾一点,交通部配套要一点,金融部门贷一点,世界银行贷一点。在财政收入有限的情况下,省里还是想方设法“挤”出钱来,并把福州乌龙江大桥收费站等5个收费站所收的通行费,全部用于高速公路建设。
向世行贷款是个艰难的过程,在福建省交通基础设施建设中属首创。
1989年,项目提出向世行贷款的请求,并被列入国家备选项目。从1990年2月开始,世行贷款经过长达4年七度的艰苦谈判,直到1993年11月,经时任国务院总理李鹏签字批准,以国债的名义,1.4亿美元的贷款才到福建的户头上。
1994年4月20日,时任省委书记贾庆林主持召开了“省委、省政府加快高速公路建设动员大会”,讲到高速公路是事关福建形象和现代化交通标志的工程,再不加快建设,对不起党中央、对不起全省人民。
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