新形势下，县域经济要策应全省“弯道超车”战略，实现跨越发展，就必须以科学发展观为统领，找准定位，科学谋划，重点突破。
一、提升视野，找准发展定位
把握形势，科学定位，是提升县域经济发展的基础。
1、把握自身优势的增长点。当前，要实现全面赶超，必须紧密依托扎实的工业、厚重的城市、殷实的农村等优势。老工业基地的产业及人才积淀，为工业跨越式发展、打造常德乃至全省的工业强市（县）提供了基础；城市建成区面积14.7平方公里，城镇人口达到14万，54.6%的城市化率高居全省前列，加上山水园林城市特色，已具备在全省领先发展新型城市化、城乡统筹的优越条件；农村前几年在全省率先推行农村税费改革和消赤减债，乡村两级基本无负债，是全省农村的“一片净土”，而镇村布局合理紧凑，配套功能完备，基础条件得天独厚，在全省率先发展城乡统筹、率先发展全面小康优势明显。
2、把准“一化三基”的融入点。在发展规划上，立足湘北，主动融入“一化三基”战略，明确对接长株潭和3+5常德城市群辐射，打造澧水流域中心城市的发展方向。在实体经济上，突出“四做”：通过大举措扩张产业、大手笔建设园区、大力度引进项目，把工业做强；通过搞好城市经营、优化城市配套、加强城市管理，把城市做美；通过积极争取、加大投入，把交通做优；通过出台优惠政策、吸纳城市人气、主攻发展重点，把三产做活。
3、把牢产业转移的承接点。在金融危机尚未见底、产业转移方兴未艾的大背景下，作为区位和资源优势都不明显的中部县（市），要提振信心，逆势而上，抓住国家加大投入和出台行业振兴计划等机遇，做强企业，增强产业的支撑力，壮大园区，增强平台的承载力，优化服务，增强环境的吸引力，有效承接产业转移。
二、提升层次，谋划发展战略
适度超前，敢于突破，整体推进，是提升县域经济发展的关键。
1、瞄准“百亿工程”，注重前瞻性谋划。近几年，津市推进工业立市战略，湖南车桥等一批龙头企业不断壮大，汽配、盐化工、纺织、造纸、食品五大产业发展格局初具雏形。2007年，我们决心“跳起来摘桃子”，提出了“发展产业集群，打造百亿工程”战略，明确到2012年，五大产业产值增加到100亿元，年均增速要达36%以上。目前，五大产业正以40%以上的年均增长速度迅猛扩张。
2、追靠“两先目标”，注重开创性谋划。基于独特的优势和良好的来势，按照做“大而强”产业、做“小而精”城市的总体思路，提出打造全省城乡统筹领先市、全面小康领先市的“两先”目标。对照全面建设小康社会的10条基本标准，津市城镇化率、恩格尔系数、城镇困难居民生活保障等6项指标目前已完全达标，按现有发展速度，人均GDP等4项指标2-3年内完全可以实现。
3、实行“三新互动”，注重协调性谋划。新型工业化、新型城市化、新农村建设是县域经济发展的三大主体。突出“三大”主体，贯穿“两型”带动，实行“三新”互动，统筹经济和社会、三次产业、城市和农村、发展和民生，整体推进，协调发展，既是县域谋划全局的辩证法，又是推动工作的方法论。
三、提升品质，主攻发展重点
优势在城市，瓶颈在交通，希望在园区，这是当前津市的基本市情，也应是突破的重点所在。
1、大格局推动城市发展。以城区为中心，集镇为纽带，村居为基点，整体规划城镇格局，深挖历史人文资源，彰显山水、园林城市特色，全力推进新型城市化。加快建设北区“宜居新城”、南区“工业新城”，着力打造中心镇辐射带动圈、环西湖生态自然保护圈、农业休闲旅游圈“三大特色圈”。
2、大力度突破交通瓶颈。当前，要以常澧高速津市段建设为重点，抓好灵泉互通及开发区接线、S205津市渡口至良荆界、涔水大桥等工程建设。继续加大通乡通村路建设。启动开发区500吨级综合码头工程建设，促成津市至南县茅草街航道整治，促进水运复兴。
3、大手笔打造一流园区。今年，要投入基础建设资金1.5亿元以上，全部拉开原规划2020年前要完成的主体框架。建好“五路一园”，启动高速公路接线和盐化工业园工程建设，将园区规划面积拓展到8平方公里左右。加快园区南拓、西拓与新洲、灵泉镇融合连接步伐。推动商贸、餐饮、物流等生活生产性服务业发展，加速园区配套设施建设。
（作者系常德津市市委副书记、市长）
稿源：红网 作者：尹正锡TAG: 红网
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删除 Guest (2010-3-12 18:05:34, 评分: 5 )