这次的十大产业振兴规划还是有一 些漏洞，从未来利国利民的角度看，应该再追加一些行业。比如水利建设，第一，水利是农业的命脉。第二，我们国家南涝北旱的现象非常严重，今年北方15个省市的严重干旱，影响了小麦的播种和生产。每年因为这个问题，都会使我国损失几百亿甚至上千亿。1998年的大水灾，2008年的大雪灾，都给国民经济带来了重大损失。所以，水利建设应该是一个很大的问题。联合国报告预计，未来二三十年，水资源危机是最重要的危机，比现在的金融危机还要大，未来水资源会比石油还贵。另外，水资源也是各种工业生产，特别是制造业必需的资源。把水利建设好了，是利国利民的事情，有利于未来的发展，等到下一次水危机到来的时候，我们就有备无患了。现在虽然在做南水北调工程，但是还不够，水利工程应该像一个人的身体一样，经脉相通。
在全球遭遇金融危机的形势下，如果再遇到自然灾害，就会加剧金融危机的影响。现在很多资金都投在了修铁路和公路上。其实，中国目前的铁路、公路交通状况已经很不错了，继续去打通深山老林建铁路、公路，其成本和效益是否能成正比，还很难说。而水利建设的投资效益，要比交通大得多。如果水利做得好的话，粮食大丰收，也会扩大内需，促进经济发展。所以，为了应对金融危机，为了保经济增长，应该把水利建设当成一个长治久安的重要战略去考虑，尽快提到议事日程上来。
另外，产业振兴应该重点扶持两方面：第一，是具有一定规模经济效益的，能提供更大产值和更多就业，对国民经济有促进作用的产业。第二，一些中小企业具有很好的科技创新能力，应选择一些相关行业，扶持具有创新能力的中小企业，用创新能力来突出中小企业在行业中的领先地位。比如，联想目前就碰到了一定的困难，联想在国内与一些大型企业如宝钢、中石油等企业相比属于中型企业。联想也是我们国家的一个民族企业，在国内是很有竞争力的科技企业。联想遇到困难，国家应该帮助它渡过难关。所以，在产业规划方面，无论是大企业还是中小企业，一定要有一个标准，这个标准就是要符合产业振兴，比如像自然并购、已形成规模经济的具有国际竞争力的、具有很强的科技创新能力或在某一个领域能够在世界上领先的产业。 在扩大内需方面，国家也在出台各种政策，比如“下调小排量汽车购置税”、“汽车下乡”等政策，也是在刺激消费。虽然现在的国际形势不好，我们也不应该放弃外需，还应该找不同的市场，这一块也是有必要的。比如中国对欧盟的130亿美元采购计划，我们也要讲点条件，欧盟也要买一些中国货，不能只是单向的。我们买美国国债实际上都是单向的，美国是不是也应该买些中国货？所以，我们在对外市场方面也要有通盘的考虑。扩大内需是必要的，但在扩大外需方面要有新的思路，要充分发挥各种渠道的作用。经济振兴要依靠两条腿，内需和外需，不能一条腿走路。
北京科技大学管理学院 何维达
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