一、北京市五环路基本情况

北京市五环路（原称公路一环）是一条十分重要的城市环线高速公路。它位于市区与远郊区之间的城市边缘地带，距市中心10～15km，连接着规划居住人口200多万人的北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河等10个边缘集团和亦庄卫星城，以及主要奥运场馆和科学城，并与北京市向外辐射的所有高速公路及国道、市道相交，是一条大容量的截流过境交通、疏导跨区交通的全封闭、全立交高速公路，也是一条城市快速交通干道。 

五环路全长98.58公里，起于八达岭高速公路立交，按顺时针方向，跨京承高速公路、机场高速公路、京通快速路（京哈高速公路）、京沈高速公路、京津塘高速公路、京开高速公路、京石高速公路、京原公路，再接回到八达岭高速公路的五环路起点。全线为全封闭、全立交双向六车道高速公路标准，路基宽度35米，设计行车速度为100km/小时。

五环路共建大型互通式立交12座，一般互通式立交19座，分离式立交55座（其中公路与铁路立交12座，跨河桥21座），特大桥11座，铁路顶进箱涵6座，深槽路堑7段，人行天桥16座，通道桥23座，桥梁总数259座。建设道路总面积472.27万平方米，桥梁总面积69.4万平方米，绿化面积343万平方米，填筑土方1525.7万立方米，挖方214万立方米。批复概算投资为136.4亿元。全线按高速公路标准设置齐备的安全、通讯、监控、照明、收费等设施。

五环路分四期进行建设。从2000年11月开始陆续开工，2001年9月第一期工程竣工并投入使用，至2003年10月全线建成通车。

二、北京市五环路的主要功能和重要作用

北京市作为我国首都，是国家的政治、文化中心。建国以来，北京市社会经济等各方面都取得了巨大发展，尤其是改革开放之后，发展更为迅速。随着人民生活实现小康，北京市民对改善居住环境和追求出行质量的需求不断提高，从而对城市的发展和交通基础设施建设提出了更高的要求，五环路正是适应这一发展趋势的要求和改善城市布局的需要所进行建设的城市重要基础设施项目之一。

五环路作为重要的城市基础设施，对首都未来社会经济发展具有十分重要的作用。五环路的建成通车，极大改善了北京城市环境和交通条件，产生了十分巨大的社会经济效益。主要表现在：为城市形成一条新的交通大通道，改善城市交通环境，为汽车使用者带来巨大的节约效益；促进五环路沿线及郊县土地与房产开发，进而加大投资与消费，并最终拉动GDP增长而创造巨大的新增效益；对北京市城市布局和产业开发，以及改善环境都产生显著的效益。初步测算，五环路建成使用后，仅在20年评价期内可计算的各种效益就达到五环路总投资的10.7倍。此外，五环路对于促进沿线社会经济发展、城市现代化的建设，以及改善城市交通环境等方面还具有大量的难以定量计算的各种直接与间接的经济效益。 
（一）改善北京市交通环境，完善城市快速交通干线网
北京市作为国际大都市和我国特大型城市，交通道路是城市最重要的基础设施。五环路具有截流和疏导过境交通、承担城市快速交通等多重功能，它的建设进一步完善了北京市城市快速交通干线，极大地改善城市道路网络，缓解当前及未来城市交通紧张状况。 

1．五环路是截流、疏导过境交通的重要高速公路 
北京是我国最主要的交通运输枢纽之一。3条国道主干线和多条高速（快速）公路及国道以此为起点连通全国，是全国交通流的汇集中心，既是大量的客流、货流的目的地和出发地，也是大量跨省区交通流的必经之地和中转之地。五环路作为市区边缘的一条高速环路，担负着截流、疏导穿过六环路即将进入市区的过境交通流的重任，其可以有效地将过境车流截流在市区外面，引导其从外围环路通过，从而减少过境交通对城市功能和生活的各种干扰，减轻市区的交通与环境压力，起到城市保护屏障的重要作用。同时，五环路还起着疏导沿线各边缘集团以及卫星城和远郊区的跨市区交通的作用。
此外，五环路还是国家高速公路网的有机组成部分。五环路连接着北京市所有的对外放射状公路，并作为北京对外放射状国道主干线和高速（快速）公路及国道的起点。五环路的环路功能将这些公路连成互联互通的交通网络，有效地提高了国家高速公路网的连通性和交通效率。
2．五环路是市区外围快速交通主干线
五环路是北京市快速交通干道系统的重要组成部分，担负着市区外围交通和疏导跨区交通的重任。根据城市规划，到2010年五环路沿线10个边缘集团人口将达200万人，相当于一个特大城市的人口。五环路将成为不断市区化的该城市外围地区最重要的一条城市干道，与市区放射状道路一起共同担负着沿线200多万人口进出市区中心区的交通出行任务。此外，五环路还有另外一个重要的作用：通过环路的导流作用，可对进出市中心区车辆的流向分布进行有效调节，平衡有关道路的交通负荷，减少交通拥堵。
3．五环路是市区的大容量快速交通通道
五环路作为市区的大容量交通通道，是北京市城市"纵、横、环"快速道路网系统的重要构成，并直接承担市区内不断增长的巨大道路交通流。随着北京城区的扩大，五环路已经成为连接北京市城区各主要道路、实现北京市内快速交通的环行大通道。它与放射状快速路、二环路、三环路、四环路共同组成北京市区的大容量快速通道系统。尤其是在四环路趋向饱和的情况下，可以较大幅度地分流四环路交通流，减少城市交通拥堵程度。五环路的建成，将开辟一条新的城市快速交通干线，承担北京市城市快速交通的重任，对改善北京城市交通环境发挥极为重要的作用。
4．五环路可以缓解北京市交通紧张，产生显著的交通节约效益
北京市区人口聚集、产业发达，巨大的城市交通需求产生了巨大的道路交通压力。特别是近年来小汽车进入家庭的步伐越来越快，加速了全市机动车保有量快速增长。到2003年8月，全市机动车保有量已突破200万辆，与1995年80.4万辆相比，年均增长近13 %。但随着全市机动车保有量的迅猛增长，现有主要交通道路网上的车流量日益增高。曾担负城区主要快速交通干线功能的二环路、三环路相继出现超设计能力的车流量状况，即使是2001年竣工的四环路，部分路段交通量已超过30万辆/日。五环路建成通车后，近期约分流四环路20%的现有车流，同时将改善沿线相关路网的交通状况。初步测算，到2008年由于相关路网交通拥挤度降低、车辆行驶速度加快，而使机动车辆行驶成本平均每年合计节约10.03亿元；并使交通出行人员在评价期内平均每年节约在途时间价值折合3.76亿元。五环路正是一条能够满足城市机动车辆快速行驶、减少交通成本的大容量交通干线。

（二）促进五环路沿线的土地和房产开发，实现边缘集团发展战略
北京市实施"分散集团式"布局规划，既是缓解市中心地区的人口和环境压力的重要措施，也是实现城市现代化建设的努力目标。五环路建设所形成的快速便捷的交通设施，将有助于加快“分散集团式”布局规划的实现，对引导土地合理开发利用和市中心区人口向城市外围疏散起着非常重要的作用。
1．五环路是北京市实现"分散集团式"布局规划的重要交通基础
加快北京市边缘集团和卫星城的建设，充分发挥边缘集团和卫星城在城市发展中的功能和作用，是北京城市发展的目标。按照北京城市总体规划，城区的常住城市人口要逐步向外疏散，到2010年，边缘集团将吸纳市区常住城市人口200万。五环路作为城市外围的一条重要基础性干道，不仅极大地改善了沿线地区的交通条件，增加了人们进出市中心区的通路，并且较大程度地带动了市政基础设施的建设和绿化环境的改善，提高了边缘集团的居住吸引力，为市区边缘的土地和房产开发创造了良好的基础环境，对实现北京市城市现代化目标具有十分重要的作用。