口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：

　　1 所有设备材料运抵现场。

　　2 现场的开箱检验。

　　3 施工过程中出现与产品制造质量有关问题的处理对进度的影响。

　　4 采购变更对施工进度的影响。

　　10.3.9 在采购与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：

　　1 试运行所需材料及备件的确认。

　　2 试运行过程中出现的与产品制造质量有关问题的处理对试运行进度影响。

　　10.3.10 在施工与试运行的接口关系中，应对下列接口的进度实施重点控制：

　　1 施工计划与试运行计划不协调时对进度的影响；

　　2 试运行过程中出现的施工问题的处理对进度的影响。

　　10.3.11 项目部应将分包合同纳入项目进度控制范畴，分包方应按合同规定，定时向项目部报告分包项目的进度。

　　10.3.12 在项目收尾阶段，项目经理应组织对项目进度管理进行总结。项目进度管理总结应包括下列内容：

　　1 合同工期及计划工期目标完成情况；

　　2 项目进度管理经验；

　　3 项目进度管理中存在的问题及分析；

　　4 项目进度管理方法的应用情况；

　　5 项目进度管理的改进意见。

　　11.1 一般规定11.1.1工程总承包企业应建立涵盖工程总承包的质量管理体系，以规范工程总承包项目的质量管理。

　　11.1.2 项目质量管理应贯穿项目管理的全部过程，坚持 “计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，不断改进过程的质量控制。

　　11.1.3项目部应设立质量管理人员，在项目经理领导下，负责项目的质量管理工作。

　　11.1.4 项目质量管理应遵循下列程序：

　　1 明确项目质量目标。

　　2 编制项目质量计划。

　　3 实施项目质量计划。

　　4 监督检查项目质量计划的实施情况。

　　5 收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。

　　11.2 质量计划11.2.1 项目部应编制质量计划，作为对外质量保证和对内质量控制的依据。

　　11.2.2 项目质量计划应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。

　　11.2.3 项目质量计划的编制依据应包括：

　　1合同中规定的产品质量特性，产品应达到的各项指标及其验收标准。

　　2 项目计划。

　　3 项目应执行的法律、法规及技术标准、规范。

　　4 工程总承包企业质量管理体系文件及其要求。

　　11.2.4 项目质量计划由质量管理人员在项目策划过程负责编制，经项目经理批准发布。

　　11.2.5 项目质量计划应包括下列主要内容：

　　1 项目的质量目标、质量指标、质量要求。

　　2 业主对项目质量的特殊要求。

　　3 项目的质量保证与协调程序。

　　4 相关的标准、规范、规程。

　　5 实施项目质量目标和质量要求应采取的措施。

　　11.3 质量控制11.3.1 项目的质量控制应对项目所有输入的信息、要求和资源的有效性进行控制，确保项目质量输入正确和有效。

　　11.3.2 在设计与采购的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1 请购文件的质量。

　　2 报价技术评审的结论。

　　3 供货厂商图纸的审查、确认。

　　11.3.3 在设计与施工的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1 施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性；

　　2 设计交底或图纸会审的组织与成效；

　　3现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响；

　　4 设计变更对施工质量的影响。

　　11.3.4 在设计与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1设计应满足试运行的要求。

　　2 试运行操作指导手册及试运行方案的质量。

　　3 设计对试运行的指导与服务的质量。

　　11.3.5 在采购与施工的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1 所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量的影响；

　　2 现场开箱检验的组织与成效；

　　3与设备材料质量有关问题的处理对施工质量的影响。

　　11.3.6 在采购与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1 试运行所需材料及备件的确认；

　　2 试运行过程中出现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行结果的影响。

　　11.3.7 在施工与试运行的接口关系中，应对下列接口的质量实施重点控制：

　　1 施工计划与试运行计划的协调一致性；

　　2 机械设备的试运转及缺陷修复的质量；

　　3 试运行过程中出现的施工问题的处理对试运行结果的影响。。

　　11.3.8 项目质量管理人员（质量工程师）负责检查、监督、考核、评价项目质量计划执行情况，验证实施效果并形成报告。

　　对出现的问题、缺陷或不合格，应召开质量分析会，并制定整改措施。

　　11.3.9 项目部应对项目实施过程中形成的质量记录进行标识、收集、保存、归档。

　　11.3.10 不合格品的控制应符合下列规定：

　　1 对验证中发现的不合格品，应按不合格品控制程序规定进行标识、记录、评价、隔离和处置，以防止其非预期的使用或交付。

　　2 不合格品记录或报告，应传递到有关部门，其责任部门应进行不合格原因的分析，制定纠正措施，防止今后发生同样的不合格品。

　　3 采取的纠正措施，如果经验证效果不佳或未完全达到预期的效果，应重新分析原因，开始新一轮PDCA循环。

　　11.3.11 项目部应将分包项目的质量纳入项目质量控制范畴，分包方应按合同规定，定期向项目部提交分包项目的质量报告。

　　11.4 质量改进11.4.1 项目部所有人员均有义务收集、反馈各种质量信息。

　　11.4.2 对收集的质量信息应采用统计技术进行数据分析。数据分析应提供以下方面的有关信息：

　　1 顾客满意程度；

　　2 与工程总承包项目要求的符合性；

　　3 工程总承包项目产品的实现过程、工程总承包项目产品的特性及其质量趋势。

　　4 项目相关方提供的产品和服务业绩的信息。

　　11.4.3 项目部应定期召开质量分析会，积极寻找改进机会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。

　　11.4.4 工程总承包企业应建立售后服务联系网络，收集并接受业主意见，及时获得工程项目运行信息，做好回访工作，并把回访纳入质量改进。

　　12.1 一般规定12.1.1 工程总承包企业应建立项目费用管理系统以满足工程总承包管理的需要。

　　12.1.2 项目部应设有费用估算和费用控制人员。 负责编制工程总承包项目费用估算，制订费用计划和实施费用控制。

　　12.1.3项目经理应将费用控制、进度控制和质量控制相互协调，实现项目的总体目标。

　　12.1.4 宜采用赢得值管理技术进行费用管理，并宜采用相应的项目管理软件。

　　12.2 项目费用估算12.2.1 项目部应组织编制总承包项目控制估算和核定估算。

　　12.2.2 编制项目费用估算的主要依据如下：

　　1项目合同。

　　2工程设计文件。

　　3工程总承包企业决策。

　　4有关的估算基础资料。

　　5有关法律文件和规定。

　　12.2.3 根据不同深度的设计文件和技术资料，采用相应的估算方法编制项目费用估算。

　　12.3 项目费用计划12.3.1 项目部应编制项目费用计划，把经批准的项目估算分配到各个工作单元，即成为项目费用预算，作为费用控制的依据和执行的基准。

　　12.3.2 费用计划编制的主要依据为项目估算、工作分解结构和项目进度计划。

　　12.3.3 费用计划编制应符合下列要求：

　　1 按单项工程、单位工程分解；

　　2 按工作结构分解；

　　3 按项目进度分解。

　　12.4 项目费用控制12.4.1 项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报告及工程变更。

　　12.4.2 费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等手段，将费用控制在项目预算以内。

　　12.4.3 项目部应根据项目进度计划和费用计划，优化配置各类资源，采用动态管理方式对实际费用进行控制。

　　12.4.4 费用控制宜按以下步骤进行：

　　1 检查：对工程进展进行跟踪和检测，采集相关数据。

　　2 比较：将费用计划值与实际值逐项进行比较，以发现费用偏差。

　　3 分析：对比较的结果进行分析，确定偏差幅度及偏差产生的原因。

　　4 纠偏：根据工程的具体情况和偏差分析结果，采取适当的措施，使费用偏差控制在允许的范围内。

　　12.4.5 费用控制宜采用赢得值管理技术测定工程总承包项目的进度偏差和费用偏差，进行费用、进度综合控制，并根据项目实施情况对整个项目竣工时的费用进行预测。

　　12.4.6 项目费用管理应建立并执行费用变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制。只有经过规定的审批程序批准后，变更才能在项目中实施。

　　13.1 一般规定13.1.1工程总承包企业应贯彻执行国家有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规、工程建设强制性标准及项目所在地的有关规定。按照《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001）和《环境管理体系 规范及使用指南》（GB/T24001）建立有效的职业健康安全管理和环境管理体系，用于规范项目的安全、职业健康和环境保护管理工作。13.1.2 项目安全、职业健康与环境保护管理是项目干系人的共同责任。项目部应设置专职管理人员，在项目经理领导下，具体负责项目安全、职业健康与环境保护管理的组织与协调工作。

　　13.1.3 项目的安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。通过系统的危险源辩识和风险评估，制订并实施安全管理计划，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷进行有效控制，保证人身和财产安全。

　　13.1.4 项目的职业健康管理应坚持“以人为本”的方针。通过系统的污染源辩识和评估，全面制订并实施职业健康管理计划，有效控制噪音、粉尘、有害气体、有毒物质和放射物质等对人体的伤害。

　　13.1.5 项目的环境保护应贯彻执行环境保护设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。根据建设项目环境影响报告和总体环保规划，全面制订并实施总承包范围内环境保护计划，有效控制污染物及废弃物的排放，并进行有效治理；保护生态环境，防止因工程建设和投产后引起的生态变化与扰民，防止水土流失；以及进行绿化规划等。

　　13.1.6项目的安全、职业健康和环境保护管理，应接受政府主管部门、业主及其所委托的监理机构的检查、监督、协调与评估确认。

　　13.2 安全管理13.2.1 项目经理应依法对项目安全生产全面负责，建立项目安全生产规章制度、操作规程和教育培训制度，保证项目安全生产条件所需资源的投入。

　　13.2.2 项目部应在系统辩识危险源并对其进行风险评估的基础上编制危险源初步辩识清单。根据项目的安全管理目标，制订项目安全管理实施计划，并按规定程序批准后实施。安全管理实施计划内容包括：

　　1 项目安全管理目标。

　　2 项目安全管理组织机构和职责。

　　3 项目安全危险源的辩识与控制技术和管理措施。

　　4 对从事危险环境下作业人员的培训教育计划。

　　5 对危险源及其风险规避的宣传与警示方式。

　　6 项目安全管理的主要措施。

　　13.2.3 项目部应对项目安全管理实施计划进行管理。主要内容如下：

　　1 项目部应在工程总承包企业的支持下，为实施、控制和改进项目安全管理实施计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源。

　　2 项目部应通过项目安全管理组织网络，逐级进行安全管理实施计划的交底或培训，保证项目部人员和分包商等人员，正确理解安全管理实施计划的内容和要求。

　　3 项目部应建立并保持安全管理实施计划执行状况的沟通与监控程序，随时识别潜在的危险事件和紧急情况，及时把握持续改进的机会，预防和减少因计划考虑不周或执行偏差而可能引发的危险。

　　4 项目部应建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等方面所带来的风险进行识别和控制的程序，以便有效控制来自外部的危险因素。

　　13.2.4 项目安全管理必须贯穿于工程设计、采购、施工、试运行各阶段。

　　1 设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致生产安全事故的发生。

　　1) 设计应充分考虑安全（防火、防爆、防污染等）因素，严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等部门的专项审查，确保项目实施及今后生产过程中的安全。

　　2) 设计应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

　　3) 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的项目，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

　　4) 加强设计人员的安全教育，提高其安全意识和职业道德。

　　2 项目采购必须对自行采购和分包商采购的设备材料和防护用品进行安全控制，确保所采购的设备材料和防护用品符合安全规定的要求。

　　项目所有采购合同中必须包括相关的安全要求的条款，并对供货、检验和运输的安全做出明确的规定。制定供应商的安全评价规定，记录和保存合格供应商的评价资料。

　　3 施工阶段的安全管理应按《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）执行，并结合各行业的特点，对施工过程中可能影响安全的因素进行管理。

　　4 项目试运行前，必须按照有关安全法规、规范对各单项工程组织安全验收。制定试运行安全技术措施，确保试运行过程的安全。

　　13.2.5 项目部应协助业主按规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门报项目安全施工措施的有关文件，以及根据消防监督审核程序，将项目的消防设计图纸和资料向公安消防机构申报审批。

　　13.2.6 项目部与分包商的分包合同中应明确各自的安全生产方面的职责。项目部对分包工程的安全生产承担连带责任。分包商应服从项目部安全生产的统一管理，否则其后果由分包商承担主要责任。

　　13.2.7 项目部应制定并执行项目安全日常巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果。对安全事故和不符合状况进行处理。

　　13.3 职业健康管理13.3.1 项目部应贯彻工程总承包企业的职业健康方针，制订项目职业健康管理计划，按规定程序经批准后实施。项目职业健康管理计划内容包括：

　　1 项目职业健康管理目标。

　　2 项目职业健康管理组织机构和职责。

　　3 项目职业健康管理的主要措施。

　　13.3.2项目部应对项目职业健康计划实施进行管理。主要管理内容如下：

　　1 项目部应在工程总承包企业的支持下，为实施、控制和改进项目职业健康计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源。

　　2 项目部应通过项目职业健康管理组织网络，进行职业健康的培训，保证项目部人员和分包商等人员，正确理解职业健康计划的内容和要求。

　　3 项目部应建立并保持职业健康计划执行状况的沟通与监控程序，保证随时识别潜在的危害健康因素，及时把握持续改进的机会，预防和减少可能引发的伤害。

　　4 项目部应建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等所带来的伤害进行识别和控制的程序，以便有效控制来自外部的影响健康因素。

　　13.3.3 项目部应制定并执行项目职业健康的检查制度，记录和保存检查的结果。对影响职业健康的因素应采取措施。

　　13.4 环境保护管理13.4.1 项目部应根据批准的建设项目环境影响报告，编制用于指导项目实施过程的项目环境保护计划，其主要内容应包括：

　　1 项目环境保护的目标及主要指标。

　　2 项目环境保护的实施方案。

　　3 项目环境保护所需的人力、物力、财力和技术等资源的专项计划。

　　4 项目环境保护所需的技术研发、技术攻关等工作。

　　5 落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施的投资估算。

　　13.4.2 项目环境保护计划应按规定程序经批准后施行。

　　13.4.3项目部应对项目环境保护计划的实施进行管理。主要管理内容如下：

　　1明确各岗位的环境保护职责和权限。

　　2落实项目环境保护计划必需的各种资源。

　　3 对项目参与人员应进行环境保护的教育和培训，提高环境保护意识和工作能力。

　　4 对与环境因素和环境管理体系的有关信息进行管理，保证内部与外部信息沟通的有效性，保证随时识别到潜在的事故或紧急情况，并预防或减少可能伴随的环境影响。

　　5 负责落实环保部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施；对施工现场的环境进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境。施工阶段的环境保护应按《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）执行。

　　6 项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。项目部应对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

　　7 建设项目竣工后，应当向审批该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。

　　13.4.4项目部应制定并执行项目环境巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果。

　　13.4.5 项目部应建立并保持对环境管理不符合状况的处理和调查程序，明确有关职责和权限，实施纠正和预防措施，减少产生环境影响并防止问题的再次发生。

　　14.1 一般规定14.1.1 工程总承包企业应建立和完善项目资源管理机制，促进项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的合理投入，适应工程总承包项目管理需要。

　　14.1.2 项目资源管理应在满足工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标的基础上，实现项目资源的优化配置和动态平衡。

　　14.1.3 项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、优化、控制和调整。

　　14.2 人力资源管理14.2.1 项目部应充分协调和发挥所有项目干系人的作用，通过组织规划、人员招募、团队开发，建立高效率的项目团队，以达到项目预定的范围、质量、进度、费用等目标。

　　14.2.2 项目部应根据项目特点和项目实施计划的要求，编制人力资源需求和使用计划，经工程总承包企业批准后合理配置项目相关人力资源。项目部应根据市场经济和价值规律，以及企业的人力资源成本评价机制，对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理，实现项目人力资源的精干高效。

　　14.2.3 项目部应重视对项目人员的资质管理和能力评价。

　　14.2.4 项目部应根据项目特点将项目的各项任务落实到人，确定项目团队沟通、决策、解决冲突、报告和处理人际关系的程序，并建立一套面向工程总承包企业和业主的报告和协调制度。

　　14.2.5 项目部应根据工程总承包企业人才激励机制，通过绩效考核和奖励手段，提高项目绩效。

　　14.3 设备材料管理14.3.1 项目部应设置设备材料管理人员，对设备材料进行管理和控制。

　　14.3.2 项目的设备材料，一般采取项目部自行采购和分包商采购两种方式。对于项目部自行采购的设备材料应遵守本规范第7章“采购管理”

　　的要求。项目部应加强对分包商供应的设备材料的控制。

　　14.3.3 项目部应对拟进场的工程设备材料进行检验，进场的设备材料必须做到质量合格，资料齐全、准确。

　　14.3.4 项目部应编制设备材料控制计划，建立一套项目设备材料控制程序和现场管理制度，确保供应及时、领发有序、责任到位，满足项目实施的需要。

　　14.4 机具管理14.4.1项目实施过程中所需各种机具可以采取工程总承包企业调配、租赁、购买、分包商自带等多种方式。项目部在企业授权范围内，应尽可能地利用当地社会资源，提高机具管理的经济性。

　　14.4.2 项目部应编制项目机具需求和使用计划报企业审批，对于进入施工现场的机具应进行安装验收，保持性能、状态完好并做到资料齐全准确。

　　14.4.3 项目部应做好进入施工现场机具的使用与统一管理工作，切实履行工程机具报验程序。进入现场的机具应由专门的操作人员持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范作业，并在使用中做好维护和保养，保持机具处于良好状态。

　　14.5 技术管理14.5.1 项目部应执行工程总承包企业相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，充分发挥技术资源在项目中的使用价值。

　　14.5.2 项目部应对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，并最终实现合同规定的各项技术目标。

　　14.5.3 项目部应明确技术管理的职责。在项目矩阵式管理中，专

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