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  事业单位签订聘用合同须规范            【字体:
事业单位签订聘用合同须规范

  事业单位实行聘用制后,聘用单位和受聘人员按照国家有关法律、法规和有关政策的要求,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的权利和义务,聘用单位和受聘人员由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系。近两年来,我们在对事业单位聘用合同鉴证时发现,有不少用人单位和受聘人员在签订聘用合同时不够规范。由于聘用合同签订、鉴证后即确定聘用单位和受聘人员的劳动关系,笔者觉得签订事业单位聘用合同须从以下几个方面加以规范。

  一是合同期限须规范。事业单位聘用合同分短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。聘用单位与受聘人员经协商一致,可以订立上述任何一种期限的合同。根据有关规定,对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。但有不少事业单位不向职工宣传这些政策,统一和受聘人员签订短期合同,侵犯了部分受聘人员的合法权益。

  聘用单位与受聘人员签订聘用合同,可以约定试用期。试用期一般不超过3个月;情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。被聘用人员为大中专毕业生的,试用期可以延长到12个月。有一些事业单位约定试用期时,随意延长试用期的时间。

  二是双方其他约定须规范。经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。我们在聘用合同鉴证时发现,目前县乡事业单位签订聘用合同时,聘用单位对受聘人员的约定大大多于受聘人员对聘用单位的约定,而且聘用单位对受聘人员的约定常有不规范之处。如有一个事业单位在合同中与受聘人员约定:受聘人员不经聘用单位同意越级上访的,作待岗处理;还有一个事业单位在合同中与受聘人员约定:单位实行切块经营,受聘人员的“三保一金”由他们上缴给单位,单位再为他们投保,否则单位概不负责。这些约定事实上都违反了有关法律、法规的规定。

  三是事业单位主体资格须规范。《事业单位登记管理暂行条例》明确规定,“事业单位应当具备法人条件”,这既是事业单位机构改革的要求,也是事业单位自身发展的方向。但是,仍有一些事业单位或者因为依附于行政机关、人财物由机关统管,或者因为人数太少无法配置财务人员导致财务不独立等原因,无法进行事业单位法人登记。这些事业单位不具备法人资格,这些单位的负责人当然也不是单位的法定代表人,但是他们也代表聘用单位与受聘人签订聘用合同。这种聘用合同人事行政部门不予鉴证。有些事业单位虽然进行了事业单位法人资格登记,但因为首次聘用时受聘人员较多,单位的法定代表人将自己的印章交给人事科或办公室代签合同。乡镇事业单位和市直单位的法定代表人,应该分别由乡镇机关或部门的法定代表人与其签订聘用合同,但一些乡镇和部门由分管领导与事业单位法定代表人签订聘用合同。以上两种情况在聘用合同鉴证时必须审核法定代表人的委托书。

  四是受聘方签章须规范。在事业单位原固定制人员聘用合同鉴证时,我们发现不少受聘人员签名很不规范,有些人合同上的签名和名册上的名字、编制手册上的名字都不同。如“萍”写成“平”、将“晓”写为“小”、把“岱”写成“代”等等。某市80多个事业单位近1000名受聘人员中,就有44人共132份聘用合同上的签名不规范。还有很多受聘人员签名时不写签订聘用合同时间,合同鉴证部门无法知道他们是什么时候与聘用单位签订聘用合同的,这对保护他们的合法权益十分不利。

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