■如果把实施西部大开发战略比作下棋,那么“对手”就是困难。中央在棋盘角上下了重庆直辖这颗子,结果走活了棋局。10年后,中央又下了另一颗子,那就是把重庆设立成试验区,两子相连,带活了西部大开发这盘棋。———全国人大常委会副委员长许嘉璐
■建设一小时经济圈,抓住了“大城市带不动大农村”这个主要矛盾,可从根本上改变重庆城乡二元结构,从而带动辐射“两翼”加快发展。———市委书记汪洋
■重庆直辖10年了,但只是“小春”收获,“大春”收获还在将来,在重庆的下一个10年。———市长王鸿举
18日,新华社《经济参考报》发表文章“冲刺西部巅峰”,从国家战略、发展战略、区域战略三方面,对重庆的发展给予了高度关注和评价。
今年3月,胡锦涛总书记为重庆发展“导航定向”:西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。6月,重庆与成都获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。
世界的美誉也纷至沓来。纽约时报称:重庆是中国未来的都市范本;美联社称:重庆已成为中国西部大开发的中心;联合国将重庆评为中国西部最具发展前途的城市。
国家战略:打造中西部首家试验区
常务副市长黄奇帆认为,重庆的统筹城乡发展思路,城字在前,因此城市要做大做强。城乡统筹,主要是统筹城市农民工的发展,解决他们的户籍、社会保障、教育、住房等公共服务问题。
今年6月,重庆市和成都市获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,国家对这一新试验区的定位是:为统筹城乡发展探路,“尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进两市城乡经济社会协调发展,也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用”。
资本市场反应最为迅速。试验区消息发布后的第一个交易日,渝股列地区板块涨幅第一。紧接着,国资委特批重庆联合产权交易所升级为中央企业国有产权交易平台,这是中西部地区惟一一家中央企业国有产权交易的全国性市场。
多个省市相继加入了争取成为第三个试验区的行列。最终为何“花落”重庆和成都呢?其一,这是国家战略的重要体现。西部大开发“十一五”规划中提出建立成渝经济区,消除东西部差距、城乡差距也需要在中西部地区探索有效途径,重庆和成都无疑是在这些国家战略和改革方向下比较适合进行试点的区域。其二,重庆形成西部最大的综合主体交通枢纽雏形,在承接国际和沿海产业向内陆地区转移中发挥着枢纽作用。其三,在重庆和成都进行统筹城乡综合配套改革具有全局意义和典型意义。
发展战略:构建“一圈两翼”
重庆版图颇似一只浴火而飞的凤凰:中间“一圈”,距离主城区一小时车程;左右伸展的库区和渝东南地区,是它的“两翼”。“一圈”和“两翼”,“一圈”发达,涵盖了40个区县中的23个,两翼经济相对比较落后。
如何在统筹城乡发展中找出适合市情的发展规律?重庆市在去年底的全市经济工作会议上提出实施“一圈两翼”的经济发展战略。这是非均衡发展战略的大胆尝试。
“一小时经济圈”有着巨大的产业支撑,如摩托车产业、汽车产业、工业品开发都具有雄厚实力,全国500强中有69家落户重庆……“一圈”也吸引着新兴产业的目光:项目规模高达9亿多美元的台湾茂德在重庆投资建厂、世界500强企业美国霍尼韦尔公司将其在中国的首个全球技术研发中心放到了重庆……
7月8日,市政府在《重庆一小时经济圈经济社会发展规划》中明确提出,将在未来10年中,集中力量发展汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料、高技术、综合轻纺食品等六大产业集群。重庆也正在成长为长江上游的商贸物流中心、长江上游金融中心。
“一圈”带动“两翼”,“两翼”也将助推“一圈”。以万州为中心的渝东北,将大力发展现代绿色农业、重庆环保产业、优势特色工业和生态旅游业等。而以黔江为中心的渝东南,则大力培育优势矿产资源开发、特色农副产品加工和民俗风情旅游等产业,建设武陵山区的经济高地。
区域战略:成渝打造第四增长极
市发改委主任杨庆育的加法让人感受到成渝经济区的万丈雄心:去年珠三角、长三角、环渤海经济带等三大经济高地占全国GDP的44%%左右,如果加上成渝,就占到了全国的半壁河山。
谁将是中国的第四个增长极?中原城市群、关中经济带、大武汉经济区……人们做出过种种推测。而成渝经济区正在走向前台,今年初,《西部大开发“十一五”规划》中明确提出,“重点发展成渝经济区”,国务院西部办副主任王金祥说:“成渝经济区是中国最有希望的区域。”
数据往往更有说服力:成渝经济区拥有成渝两座特大城市和16座地级城市、17座小城市、1000多个城镇,平均每一万平方公里有城市1.73座,经济总量占西部12省区市经济总量的1/4。以前,成渝之间只有一条老成渝高速公路和一条老成渝铁路。目前,重庆、成都间已有两条高速公路相连,另外川渝两地正在全面建设重庆———泸州———成都和重庆———遂宁———成都两条高速公路。这意味着“十一五”期间,川渝间将有五条高速公路通车。5月1日,遂渝铁路开通客运列车。自此,重庆和成都之间城际列车的运行时间,由过去的10小时25分钟变为4小时48分。目前,遂宁至成都段的铁路正在改建扩能,预计明年改建扩能工程竣工,届时成渝之间将建成高速铁路,成渝城际列车的运行时间将缩短到130分钟。
上半年经济增长14.5%%城市人均增收1084元
本报讯(记者罗强实习生高山)上半年,重庆经济整体表现出“快、稳、旺、好、高”等特点。昨日,市统计局发布“上半年经济形势分析”,1-6月,全市GDP增长14.5%%,增幅再创直辖后新高。
GDP今年1-6月,全市地区现地区生产总值(GDP)1677.67亿元,增长14.5%%,与去年同期相比,增幅提高了1.9个百分点。
收入上半年,全市城市老百姓的人均可支配收入增长了18.4%%,达到了6990元,与去年同期相比人均多了1084元,其中人均工资收入增长17.2%%。农村居民人均现金收入增加了264元,达到了1799元。
消费1-6月,全市实现社零销售802.83亿元,增长16.8%%。同时,汽车、住房消费热点持续升温。住宿和餐饮业消费112.84亿元,增长20.7%%。
房子今年1-5月,在全市已完成的238.68亿元房产开发投资中,经济适用房占10.85亿元。新开工经济适用房87.81万平方米,与去年同期相比增98.7%%。
交通上半年,全市在公路、铁路等方面完成的固定资产投资达1130.44亿元,同比增长33%%。地铁一号线动工、遂渝高速一期和新牛角沱立交通车,渝利、兰渝、遂渝二线、南涪铁路等4个项目启动前期工作。
工业上半年,全市工业实现增加值676.94亿元,增长20.7%%。规模以上工业实现增加值522.67亿元。
农业上半年,农业实现增加值145.54亿元。生猪出栏达806.71万头,同比增长2.9%%。
财政上半年,全市地方财政收入326.87亿元,增长40.5%%。
能源上半年,我市发购电量222.15亿千瓦,增长15.9%%。目前,全市主力电厂电煤储量超过100万吨,为历史最高存量,为迎峰渡夏作好准备。
招商上半年,市外来渝企业52户,外资企业19户,合同投资金额405亿元,实际到位资金132.3亿元。二季度,企业家信心指数达到138.96点,企业经营综合景气指数达到134.84点,均处于较为景气状态。
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