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前天，珠海市交通局在网上公布了《珠海市公路客运站场功能定位方案》。借着珠海今年4月份被交通部纳入国家公路运输枢纽体系所带来的定位转变，珠海拟对公路客运站场进行整合。
方案对珠海市公路客运站场功能进行重新定位，最大的调整无异是上冲客运站和斗门客运站将成为两大省际客运枢纽站。
一石激起千层浪。方案一公布，便引起各方的关注，各客运企业纷纷陈述自己的看法。
这两天都在为长途客运站场忙活。“珠海市海洲汽车运输实业有限公司主任侯学骥，站在位于香洲紫荆路的海洲客运站前，神情焦虑。
前天，珠海市交通局在网上公布了《珠海市公路客运站场功能定位方案》，方案指出今后珠海市民坐长途客车到省外，需到位于前山上冲的上冲客运站与斗门白蕉镇的斗门客运站。
这意味着“2005年才装修，有省际客运能力的海洲客运站”以后只能以省内客运为主，而目前，省际客运利润占海洲客运站利润的“一半以上”。
站点混乱引发兜路之苦
客运站场由客运企业自行管理，站场定位及线路开设较为混乱
在珠海香洲紫荆路上，一共有三个客运车站。分别是海洲客运站、香洲客运站与通大客运站。前者由海洲汽车运输实业有限公司管理，后两者则归属珠海信禾交通发展股份公司。除通大主要经营省内客运外，海洲与香洲车站都经营省际、省内长途客车与直达班车，线路设置基本相同。
如此密集的站场，同样也出现在拱北口岸。
拱北客运站、岐关客运站、拱北通大客运站分属拱北汽车运输有限责任公司、岐关车路有限公司与信禾交通发展股份公司。在口岸附近大概一平方公里的土地上，各自为阵。而这三家客运站也都开设省际(岐关目前只开设珠海-广西梧州一线)、省内和直达班车。
竞争不言自明。
珠海各客运站场情况，一直受到珠海市交通局重视。珠海市交通局负责人称由于以往站场定位不明确，如拱北客运站、香洲客运站、海洲客运站以及通大客运站等，主要由各个相应客运企业自行管理，在线路开设上存在较大的混乱。特别是省际长途班车，更几乎“各个站点都有”。而各个客运企业为了竞争，只到各自站场上下客，不到对手的站点配客，“来回兜路，老百姓叫苦。”
定位转变带来的整合契机
珠海被纳入国家公路运输枢纽体系，交通部门希望借此有效解决香洲站场拥挤问题
今年4月，珠海被交通部正式纳入国家公路运输枢纽体系。这个变化为珠海客运站场的整合带来机会。
为规范全市旅客运输及客运站管理行为，有效推进珠海市公路客运站场体系向国家公路运输枢纽体系的提升发展，珠海市交通局特委托交通部规划研究院开展了《珠海市公路客运站场功能定位方案研究》的研究编制工作，并在此研究的基础上，制订了《珠海市公路客运站场功能定位方案》(下称《方案》)。
交通局方面希望借助《方案》，有效解决香洲区站场拥挤这一现状。
“《方案》综合考虑城市交通环境、客运市场环境、班线供需状况、现有站场服务功能及发展潜力、旅客出行特征及各客运站与城市规划、站场规划的协调，与城铁、公交的接驳因素。对珠海市现有客运站场功能定位进行了梳理与明确。”珠海市交通局相关负责人介绍说。
根据《方案》，所有省际班线和直达班线必须在三级及以上汽车客运站始发；一、二级站接纳班线原则上不受限制；三级站接纳省内普通、直达班线；四级及以下站可接纳省内普通班线。此外，客运班车只能在规定顺道途经区域线路的客运站或配客点进行配客，严禁迂回线路配客；珠海市内客运站始发班车在城区范围内同一线路方向上配客点总数不应超过2个。
《珠海市公路客运站场功能定位方案》前日在珠海交通局网站上公布，并咨询社会各界意见。
《方案》中把上冲客运站定位为与广珠城轨前山站共同构建珠海市综合枢纽站。主要服务于珠海香洲区，为中心城区和广珠城轨途经珠海沿线地区旅客提供省际、省内长途运输服务。客运站原则上可以接纳全部省际、省内直达及普通客运班线。而斗门客运站定位于为斗门、金湾区居民提供省际、省内综合客运服务。在原则上也可以接纳全部省际及省内直达客运班线。
除了这两个省际长途客运站场外，拱北客运站与拱北通大客运站，暂保留浙江、福建两省班线，其他省际进站班车都将逐步调整至以上站场发班。而除了上冲与斗门客运站外，其它客运站也都将改以省内客运为主。
汽运企业的利益之争
大多数汽运企业预计，站场调整后收益将会减少，未来省内线路竞争将更加激烈
目前，珠海有21个客运站场，包括始发站与配客站。它们多为各客运企业所管理，如拱北汽车运输有限责任公司、海洲汽车运输实业有限公司、信禾交通发展股份公司等。方案出台后，把珠海市信禾交通发展股份公司推到了风口浪尖。
以往，各客运企业之间就存在竞争矛盾，而这次长途客运站场的变动，更让矛盾升级。
“这(站点定位调整)意味着，省际长途都归到了信禾名下。”拱北汽车运输有限责任公司与海洲汽车运输实业有限公司对此显得有点愤愤不平。当前，拱运的省际班车达到60班以上，而海洲更是达到80班。
对于其他客运企业表现的不平，信禾交通发展股份有限公司副总经理吴伟文觉得很委屈。吴伟文称上冲车站在规划当初就是长途客运车站，信禾只是作为企业执行政府的决定。“大家只看到上冲增加了进站车辆，但没看到通大减少了出站车辆。”目前，信禾公司拥有包括上冲客运站、香洲客运站、拱北通大客运站、斗门客运站等13个站场。
“主要是进站费的问题。”侯学骥告诉记者，各客运车辆卖票所得平时只能保本，因此客运企业平时的收入主要来自站场。“站场向每辆进场的车收取8%的手续费，外来车辆还要加收进站费。”一般来说，拥有站场的客运企业车辆只到各自站场上下客，以避免交纳进站费。
把长途客车，划到上冲车站后，侯表示除去损失的手续费收入外，还要向上冲客运站缴纳手续费与进站费，而这部分将使海洲公司收益减少至少40%。
除去海洲汽车运输实业有限公司，拱北汽车运输有限责任公司(下称拱运)也称自己利益受损。作为目前省内班线最多的汽车公司，拱运表示，长途站场的转移将会加大各个客运站在省内的竞争。
拱运经营部主管指出，拱运作为老企业，目前主要业务为珠三角城市之间的客运(即省内客运)，但由于广珠轻轨的推进，今后省内出行将变得异常方便，于是拱运正打算改变主营业务，由省内向省外发展。他表示目前，拱运口岸站场正在改造，改造完成后，其经营范围能再拓宽，有能力进行长途客运。“我们站场定位，不仅仅局限于珠三角。”
对长途车站场变动一事，该主管称将加剧拱运与其他客运站的竞争。因为站场变动后，大部分客运站将变为以省内客运为主的客运站场，“这可能会引起更激烈的竞争。”
新省际客运站的接驳难题
作为主要的指定省际长途车辆停泊站场，上冲客运站的配套尚未跟上
若《方案》付诸执行，以后，市民搭乘省际长途班车只能到上冲或斗门两个客运站了。
家住凤凰北的林女士，每年都要回武汉老家。在香洲车站，每天12点10分的省际长途大巴，她已坐过4次。她告诉记者如果长途车搬到上冲后，肯定会多多少少带来不便。“大包小包，拿那么远。”不过，划到上冲后，“市区没那么乱了。”
昨日上午9点30分，记者来到位于前山上冲的上冲客运站。在空旷的候车大厅里，前来购票的人寥寥无几。售票人员告诉记者，上冲客运站才投用一年，现在比较冷清，很正常。“等长途客车搬过来情况就会改观。”
对此，信禾副总经理吴伟文也有自己的看法。吴告诉记者，上冲客运站按一级站场建设，其客运功能侧重于中、长途旅客运输，兼顾短途运输。“珠海有1000辆长途客车。在城市里穿行的，不应是长途客车，应该由公交接驳。”凭借这点，上冲客运站与斗门客运站应运而生，但配套还没有跟上。目前，上冲附近还没有公交车站，只有路过的公交车站点，长短途还不能很好接驳。
记者了解到，斗门客运站目前亦设有省际班车，但开通路线不多。除了到斗门客运站乘车外，西区的市民亦多到香洲、拱北等车站乘坐省际班车。目前西区各地均有公交线路接驳斗门客运站，市民出行比较方便。
对于规划问题，交通局表示正是通过对长途客车站场的改变，使整个珠海交通规划更合理，把长途车放在城市出入口，更利于城市交通整体运行，也更利于市民出行。
而在确保公平上，《方案》中也明确规定，客运站在经营过程中，一旦违反公平排班原则，致使进站运输经营者投诉三次以上，将责成整改而仍不采取措施的，交通主管部门将停止该站继续接纳始发及配客班线权，直至投诉者撤诉为止。
交通局称，方案是为推进珠海市现有公路客运站场向国家公路运输枢纽站场体系发展过渡的阶段性方案，各有关单位如有异议，可在9月19日之前以书面形式反馈。最终布局规划方案及站场功能定位，“可能还会再行调整。”
采写：实习生严薇
本报记者阮妍妍
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