宣汉县围绕将普光镇打造成“新型工业集中发展示范区、统筹城乡发展试验区、和谐油地关系样板区、安全维稳平安区、环保生态友好区”,在服务普光气田开发和建设净化厂过程中,成立了普光气田开发及净化厂建设地方工作指挥部,从相关部门及乡镇抽调了108名能力强、作风硬、群众工作经验丰富的干部,对中石化实行“直通车”和“跟踪帮办”服务,着力构建互惠双赢和谐的油地关系,收到了显著成效。
强化统筹意识构建发展长效机制
以打造工业新区为重点,大力发展能源化工产业主动对接达州能源化工基地建设,大力发展以天然气、硫磺为原材料的化工产业,积极发展以服务天然气钻探、净化厂建设为主的服务性配套工业,努力把普光工业新区建成“达州市天然气能源化工产业区”的“配套部”和“补充区”。目前,绵阳宝路钻井材料厂、恒祥木业公司、恒成能源公司、新兴食品公司、编织袋厂等企业已入驻,普光工业新区初具雏形。
以建设气田开发农产品基地为重点,大力发展优质特色农业以普光工业新区为中心,辐射带动周边乡镇大力发展果蔬业、畜禽业和农产品加工业,建立了以普光镇、君塘镇为中心的绿色无公害蔬菜基地,以南坝镇为中心的优质肉牛园区,以胡家镇为中心的优质奶牛园区,形成了以宣罗路、宣南路和210国道沿线为主的枇杷、油桃、梨等优质水果带。扶优育强了西塔乳业、新兴食品等龙头企业,在普光镇、土主乡发展无公害蔬菜基地3000亩,扩建标准化生产基地10万亩。
以旅游综合开发为重点,大力发展生态文化旅游积极整合巴人文化、红军文化、土家文化、草根文化、自然生态文化、企业文化等特色旅游资源,重点打造天然气净化厂、普光工业新区、气都安置新村等现代工业旅游景点,大力发展农家乐和乡村旅游,努力建成“县城—巴山红军公园—江口湖—清溪宏文校—罗家坝巴人文化遗址—天然气净化厂—普光工业新区—气都安置新村—县城”旅游精品环线。
强化平安意识构建应急防范机制
加强社会治安综合治理成立了普光气田开发及净化厂建设地方工作指挥部治安保卫处和普光气田警务室,调整充实了普光派出所和警务室警力,组建了普光交警中队,制发了《保护天然气开发输气管道的通告》,坚持24小时巡逻制度,定期开展气田周边治安综合整治行动,依法严厉打击各种破坏气田开发秩序的违法犯罪活动,为气田开发营造了和谐稳定的社会环境。
加强应急体系建设建立了应急指挥体系,成立了县天然气突发事件应急指挥中心和应急管理办公室,有关乡镇、村组相应组建了应急救援机构,实行应急处置工作“一个口子进,一只漏斗出”,统一指挥,统一协调,统一安排。建立了应急预警体系,及时修订完善了《硫化氢预警总体应急预案》及100余个井场分部预案,制定了《天然气钻探开采输送环境污染事故应急预案》。在相关乡镇举办安全环保知识培训200余次。建立了应急预演体系,每年组织1-2次防硫化氢专业预演,配合中原油田普光分公司,先后在“普二井”、“P S 201井”成功举行了3次防硫化氢应急救援演习。建立了应急救援体系,整合了110、119、120等应急力量,发挥武警、民兵、预备役等在应急抢险工作中的主力军和突击队作用,建立了以政府主导、部门配合、全民参与、军民结合的应急联动机制。
积极加强应急设施建设重点打造“半小时”应急通道工程,确保30分钟内到达救援现场,建成了清(水滩)普(光)、普(光)老(君)等公路硬(油)化工程,启动了宣(汉)清(溪)、宣(汉)七(里)、温(泉)黄(龙)等公路建设。配合中石化做好了物资储备站、环境监测站和净化厂医疗、救援、消防“三大中心”等应急配套设施的规划建设工作,强化了气田开发区通讯网络建设,在各井场及周边村组安装了预警广播系统,添置了消防车、救护车、环境监测仪、防毒面具等应急设备设施,提高了应急救援能力。
强化主体意识 构建互动保障机制
建立交流互访机制建立了油地双方定期联席会议制度和天然气勘探开发信息报告制度,共同研究解决了失地农民就业及利益保护、安置房建设等重大问题100余个。定期举办“油地心连心,携手创繁荣”文体联谊活动,县领导定期慰问石油企业干部职工,密切了油地关系。
建立油地共建机制积极与石油企业对接,将地方发展主动融入天然气资源开发建设中,争取石油企业积极参与地方经济建设、社会建设、文化建设,参与指导宣汉发展天然气下游产业和建设普光工业新区,帮助争取工业和民用气指标,帮助改善基础设施条件和发展社会事业,配合抓好安全环保工作。目前,石油企业出资整治硬化了乡村公路80余公里,援建了页岩砖厂、编织袋厂和石料厂,并承诺改建宣汉县医院土主分院、新建1所中小学综合类学校、援建明月大桥和县城—清溪—普光—胡家—县城的环线公路等。
建立困难帮扶机制石油企业党员干部与特困人口、困难群众结成“1+1”帮扶对子,先后为帮扶户送去大米10万斤、清油4000斤、慰问金10000元。石油企业先后为宣汉灾区捐款300余万元。
建立后勤保障机制在天然气开发涉及区,及时科学规划、大力发展交通运输、商贸物流、金融保险、教育卫生、中介服务、宾馆饭店等服务业。积极协调电力部门新建了柳池220K V 变电站、胡家110K V 变电站。
建立目标督查机制将天然气开发地方工作作为目标管理考核的重要内容,单项考核,全程监控,定期对拆迁安置、新居建设、管道铺设、安全维稳等重点工作开展督查督办,确保天然气开发顺利推进。


