江西有一家企业在其投标《承诺书》中承诺可以再转包。投标企业解释说,因为疏忽在“转包或擅自分包”前少打了一个“不”字。就是因为这一字之差,使这家曾在投标中领先的企业陷入争议,涉及金额上千万元的工程也迟迟不能开工,可谓教训深刻。
2007年3月初,江西省高安市人民医院门诊综合大楼工程开始招标,九江市第 一建筑工程公司(下称“九江一建”)参加投标。眼见公司已在竞标中领先,可另一投标企业却突然指出九江一建的《承诺书》有错误:其中第五条竟然是“承诺中标后转包或擅自分包”!
九江一建项目负责人一查才发现,由于打字员和复核人员的粗心大意,打漏了一个“不”字。而评标委员会则认为,不存在“含义不明确”的问题,而是很明显的“重大偏差”,所以拒绝九江一建以书面形式进行澄清、说明或者补正,直接宣布了该标作废。
没想到一字之误就让上千万元的工程“出了岔儿”,九江一建提出申诉要求复议。
江西省建设工程招标投标办公室复函认为:根据《评标委员会和评标暂行规定》第十九条的规定,我办认为该问题为明显的文字遗漏错误,不属于重大偏差,可要求该投标单位作必要的澄清、说明或者补正,并按有关法律、法规进行处理。”
虽然接到省招投标办意见,高安市招投标办还想进一步请上级部门明确做出裁定。目前,仍以“……重大偏差由评标委员会集体书面认定并签字”为理由,坚持认定为废标,并依据原结论进行了公示。
对此,宜春市建设工程招标投标办公室介绍说,《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》第11条规定,“评标活动有明显错误的,招标人或者投标人对评标结论有重大争议,经核实,建设行政主管部门招投标监管机构应当要求评标委员会复议,或者重新组建评标委员会评审”。目前,宜春市招投标办已经要求评标委员会进行复议。
另外,宜春有关部门就此又向建设部有关部门请示,得到的答复为:省招投标办的复函已经很明确地表达了意见,无须再做出裁定。另外,评标委员会对废标处理应该慎重,尽可能保证充分竞争。
失之毫厘,谬以千里。招投标中,企业在关键字眼的一个小“疏忽”可能会导致的后果是难以预料的,甚至一个小小的“细节”就影响到了整件事的成败。
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