四川新闻网-成都日报讯：
启民 光余 本报记者 杨华春
投资15亿元，启动奥特莱斯项目，打造成都北部商贸城及乡村旅游综合项目；投资10亿元，开建西南国际包装城；加快推进占地面积约25平方公里、总投资80亿元的仙林谷乡项目，致力于将龙门山成都段打造成国际一流的休闲旅游目的地；成彭高速刚刚免费一个多月，彭州旅游人数已经增长两成多……
新年伊始，彭州好戏不断，这些大手笔的项目和动作也的确让人看到了不一样的惊喜。只要一提起石化项目，谁也不敢忽视彭州工业的巨大潜力，当前众多配套产业正在彭州茁壮成长；彭州农业一直以来在我市具有传统优势，比如彭州蔬菜。如今，无论是奥特莱斯、西南国际包装城，还是仙林谷乡项目，都为彭州商贸旅游业书写了浓墨重彩的篇章，与工业和农业齐头并进，彭州开创新亮点，走“大旅游大商贸”之路，为该市冲刺“全国经济百强县”催生新的增长极。“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”，彭州“四个发展战略”得到全方位的演绎。
谋篇
全新统筹规划 一主两次三基地
全新出招，出奇制胜。实施“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”四个发展战略，彭州也到了需要重新谋篇布局的关键时刻。重新认识自己，重新定位，统筹规划迫在眉睫。
按照“全域成都”的理念和“三个集中”的原则，彭州结合实际，统筹规划“一主、两次、三基地”的城镇和产业空间布局，把产业结构调整与城镇结构调整结合起来，把推进产业发展与完善城市功能结合起来，努力构建“全域彭州”的发展新格局。
突出“一主”，加强中心城区建设。以中心城区为核心，加强基础设施、现代服务业、房地产开发和旧城改造等项目建设。重点抓好投资2.25亿元、长12.9公里的城区道路改造工程；加快推进碧城旺丽庄园等总面积58万平方米的房地产项目；投资3.3亿元，改建2家四星级酒店和新建1家五星级酒店；启动占地827亩的龙兴寺片区旧城改造；投资3000万元，完成占地30亩的群艺馆和图书馆迁建工程；加快建设总投资2亿元的医疗保健中心项目；年内完成第二污水处理厂一期工程。
突出“两次”，打造两个增长极。以龙门山镇和濛阳镇为中心，打造两个新的增长极。龙门山区域大力发展旅游业及其配套服务业，着力建设生态旅游区。加快推进占地面积约25平方公里，总投资80亿元的仙林谷乡项目；尽快启动投资16亿元的大青苔（海汇桥片区改造）和关口水库项目；积极抓好法式风情小镇、湔江牡丹健康谷、高山观光轨道、山地体育运动公园等策划项目。濛阳区域大力发展现代农业、农产品物流、现代商贸，着力建设商贸物流区。积极抓好康绿100万头生猪宰杀线和标准化养殖小区、瑞隆公司500万只家禽深加工项目和投资2.2亿元占地345亩的万贯濛阳服装产业园等11个在建项目；投资15亿元，占地740亩的奥特莱斯项目目前已完成征地拆迁工作；全面启动投资20亿元，占地900亩的西部农产品物流中心项目；加快西南包装城、新置地广场等项目建设。
建设“三基地”，构建现代产业体系。加快石化基地建设。积极推进石化项目建设期间的行政服务、社会服务、产业配套、生活配套等方面的工作，做好建成后行业服务配套、石化项目上下游产业配套、机械维修物流、社会和生活配套等工作预案。今年将拆迁农户4300多户，共需拆迁安置资金3.8亿元，计划总投资2亿元，建设中石油生活配套区及周边基础设施。加快石化配套产业基地（彭州工业开发区）建设。围绕80万吨乙烯和1000万吨炼油为龙头的重化工业，集中发展塑料、精细化工等配套产业，力争全市工业集中度提高到54%。开发区重点项目23个，总投资32亿元。加快推进工业开发区标准化厂房、新型干法水泥生产线二期、成都华融化工PVC生产线改造等重点项目建设。抓好规划面积1709亩塑料产业园区项目的规划调整和土地报征工作。加快现代农业产业化示范基地建设，突出蔬菜、畜禽等主导产业，发展规模农业、科技农业、效益农业。重点抓好2万亩猕猴桃基地、蔬菜新品种示范与种植、辣椒种植基地及1万吨辣椒酱加工基地建设。加快推进萱源公司蔬菜加工、1000万只/年肉鸭宰杀线项目建设。促进投资8000万元、占地500亩的西部蔬菜科技博览园、原种猪场等项目建设。
加快交通基础设施建设。按照“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，大力建设集高速公路、快速通道、货运通道、轨道交通为一体的现代交通体系，彻底改善彭州对外交通状况。今年，分别投资6.8亿元和2.1亿元，建成全长10.3公里成德大道和7.4公里迎宾大道。投资约5亿元，加快推进全长42.13公里的龙门山旅游快线项目建设。完成彭汶公路、兰成铁路、龙门山轻轨项目策划，积极做好各项准备工作，促成项目尽早开工建设。
运子
成彭高速免费 旅游增长超两成
开篇布局，运子上阵，如何让子粒发挥最大限度的威力？如何在“一主、两次、三基地”的全新布局中找到新的增长点？彭州展开思考。加快发展、科学发展、又好又快发展，动力何在？彭州探索新路，再辟蹊径，积极转变发展方式，在“全域成都”理念下发展“全域彭州”，在对工业、农业大力推动的同时，开始大力发展“大旅游大商贸”，主动与成都对接，为“四个发展战略”注入新的内涵。
成彭高速率先让部分车辆免费通行，这正是彭州走向“大旅游大商贸”中，实施的重要一步“运子”。
时间定格在2月1日零时，地点成彭高速彭州收费站。爱好摄影的张先生欲到银厂沟拍摄雪景，当他习惯性地递出卡准备缴费时，收费员微笑着在收卡后给了他一个通行的手势。出站后，一个拉开的横幅解开了张先生心中的谜团：成彭高速二?誘?誘八年二月一日零时起实施川A、川O车辆（货车除外）免费通行。
原来，成彭高速是彭州连接成都的重要旅游通道，来彭州旅游观光的车辆大多都要经过这条道路。在践行“全域成都”理念时，彭州有了新的思索：市民到彭州旅游和发展，能不能让政府为他们分一些忧，在上高速时帮他们“埋单”？经市政府同意，在有关上级部门支持下，这个设想变成了现实。目前，除货车之外的本地川A和川O牌照轿车、客车享受到了“政府埋单”，成彭高速由此成为我市继绕城高速公路之后，对本地车“开放”的又一条高速公路。
专业人士指出，成彭高速公路是我市西北方向的最重要的一条高速公路，成彭高速对本地籍车辆的“开放”，将提高这条高速公路的利用效率，缓解交通压力；更重要的是，“开放”后的成彭高速必将对促进成彭高速公路沿线经济发展、进一步调整产业布局、改善投资环境、推进试验区建设发挥积极作用。收费道路的打开，将进一步促进“全域成都”范围内便捷交通网络的形成，大大拉近二三圈层与中心城区的距离，加快我市远郊区（市）县的发展。
如今，时间过去一月有余，彭州此举立竿见影，已经成为“打造龙门山旅游业、拉动彭州新产业链发展”的一项实实在在的举措。
据相关数据显示，“开放”首日，成彭高速上的车流量较此前增加了30%左右，增加的车辆基本为川A、川O牌照车辆。还有一组数据可以对此进行论证：2007年成彭高速一型车通行情况（依据成彭高速公路2007年收费情况报表）平均5553车次/天；2008年川A、川O车辆免费后春节黄金周成彭高速一型车通行情况（以最高峰为标准）为7200车次/天。
在旅游人次数据对比上，同比增加21%：2007年各景区春节黄金周旅游人次1.23万、2008年各景区春节黄金周旅游人次1.56万。
成彭高速免费后，与成都周边地区旅游道路基本情况对比，彭州区位优势更加突出。现在，从双流机场到彭州，由过去的120分钟缩短到70分钟，大大提高了彭州旅游风景区(点)的可进入性。现在，“金新彭”区域合作更加具有操作性，一条以“彭州龙门山风景区度假—金牛区一品天下美食旅游特色街—新都宝光桂湖文化旅游区”为龙头的快速旅游精品线路已经形成。
更加富有意义的是，我市已决定将彭州这一有益尝试进行推广，由此开始，一张“全域成都”范围内的免费交通路网也将逐步形成。
借力
成德大道通车 濛阳迎来了机遇
借力打力，上上之策。在彭州“一主、两次、三基地”中，一个重要的极点——濛阳镇的“借势发展”，在今年如火如荼上演。
借力点在哪？成德快速通道。这条整个城北地区的腾飞之路，让成、德、绵共同受益，虽然目前成德快速通道彭州段尚未通车，但已为彭州尤其是濛阳镇插上了腾飞的翅膀。
荷花池外迁，作为北部新城的一员、地处经济发展的“拐点”、区位优势明显的濛阳，无疑是成千上万家荷花池服装企业外迁的最佳选择。机遇来临，濛阳早有准备。濛阳万贯服装城一期服装产业园已基本竣工。目前，有近100家服装企业在此落户，其中大部分是荷花池的外迁服装企业。据介绍，濛阳万贯服装城一旦建成，将解决10万人就业。
在接纳服装产业的机遇面前，商贸物流业的发展，显得充满了挑战。四川80万吨乙烯项目落户彭州，在带来巨大机遇的同时，也带来了物流方面的巨大压力。彭州为此修建的石化大道将穿过濛阳镇，并与北新大道相接。目前，彭州市已将濛阳镇作为重点打造的三大物流中心之一，建成后将是彭州市占地面积最大，营销产品最多的商贸物流中心。
而作为商贸物流中心的重要内容，目前西部农产品物流中心的建设已在濛阳全面启动。该中心将建成集农产品展示、交易于一体、现代化管理的农产品批发交易市场，实现年交易额30亿元以上；建成农副产品无公害检测中心，实现进出市场的农副产品都能实施无公害检测，确保物流中心农副产品的无公害化；建成电子商务中心，为市场客商提供优质的商务服务；建成结算中心，通过与银行的对接，在物流中心内建财务结算中心，提高市场现代化水平和服务水平；建成市场信息化网络系统，实现与全国乃至国际市场的接轨；建成农副产品配送中心，形成年运载量达40亿公斤以上规模；建成面积75亩的仓储中心。“该中心将实行包装规格化、质量等级化、客户会员化、交易电子化。建成后，彭州将真正成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，从而实现‘兴一个市场、带一批产业、活一方经济、富一方百姓’的目标。”彭州市有关人士告诉记者。
站在濛阳新城商贸园区，这片建设热土正在发生日新月异的变化：康绿食品有限公司投资上亿的“年宰杀百万头生猪生产线”加紧施工；110千伏、220千伏变电站即将投入运行；在这片土地上，蜀国印象、丹城米业纷纷签约；奥特莱斯、西南国际包装城、新置地广场项目正在抓紧推进……
冲刺
项目助力起跑 争创经济百强县
冲刺在即，项目助力。在新春开年上班之时，彭州已经定下“产业支撑，项目突破”的工作思路，抓好项目准备促投资，加强开放引进促投资，创新融资方式促投资，保持投资对经济增长的强劲拉动。该市提出，全年重点推进项目95个（一产业项目21个，二产业项目26个，三产业和基础设施项目48个），总投资达579亿元，今年计划投资138亿元。
“冲刺全国经济百强县，农业是基础，工业是最大的引擎，商贸和旅游是新的增长极，缺一不可！”彭州有关人士称，在产业发展中，商贸和旅游业今年将提到一个前所未有的新高度，“大旅游大商贸”，在彭州将是重要的发展方向。
在旅游发展中，今年，该市将创新特色旅游品牌，实施农村“一镇一节、一月一节”，重点办好川西民间文化艺术节、牡丹花会节、田园赏花节等节会。在着力培育文化旅游商贸项目中，除了海汇桥项目，“仙林谷乡”项目将成为今年的一个新亮点。
按照成都置信集团与美国HZS规划设计公司和美国GGE娱乐集团、韩国三星爱宝乐园株式会社签订的规划合作协议，将投入80亿元打造龙门山国际休闲旅游度假区，最终目的是要将龙门山成都段打造成国际一流的休闲旅游目的地。
作为龙门山国际休闲旅游度假区的示范项目，“仙林谷乡”将成为集动植物乐园、水上乐园、温泉、滑雪场、酒店、商业、度假公寓等在内的以生态旅游为特色的新型山地生态旅游度假区。一期“浪漫之路”将于今年正式启动，风情小镇、动植物主题乐园和水上乐园、度假公寓等都将于2009年—2010年精彩亮相。二期“高山之旅”自驾车营地、滑雪场、温泉、艺术村等多个项目也将陆续完善呈现。预计建成后，龙门山（银厂沟）景区接待能力将由目前的每年60—80万人次提高到每年180—200万人次；旅游消费由目前的每天人均40元，提高到300—450元，使近万名当地居民安居乐业，同时也通过项目推进当地新农村建设，真正实现龙门山大旅游可持续协调发展。
凭借该项目，当地的农家乐和农民都将得到实质性的改变。对于银厂沟山门以外、“仙林谷乡”项目区外相对集中成片的农家乐，将采取核定固定收益的模式，按年度支付租金，由置信集团按照新农村建设的标准进行“统一规划、统一打造、统一经营”。变单家农家乐为组团式农家乐。目前，该区域的新农村建设已取得初步成效，完善了旅游交通指示牌、停车场、游客中心等硬件设施。旅游环境得到了明显改善，商业网点配套，丰富了旅游内容，延长了旅游产业链。
对于项目区内的农户，将采取“农民+新型农村集体经济组织+公司”的模式，由中介公司包装项目，并组成一个产业发展公司，通过土地综合整理进行社会主义新农村建设。即农民将宅基地作价入股、耕地及林地通过流转进入农村集体经济组织，农民将搬到规划建设好的、基础设施配套完善的新型社区（龙门山镇共有连盖坪、东林寺、肖家坪、王家坪四个新型社区）集中居住，宅基地地面附着物由项目实施者一次性补偿后由农村集体经济组织拆除。将集约出来的宅基地等农村集体建设用地交给农村集体经济组织委托置信集团管理和营运，农民根据股份多少按股分红。
在商贸业发展方面，彭州新的商业网点正在形成。随着城市的发展，商业网点势必重新“洗牌”。走在彭州街道上，四条主要干道路面、店招店牌的全新整改，也为商业网点改造推波助澜，今后将出现一系列现代商业步行街、大型购物中心等特色街。
与此同时，一系列商贸项目正在启动。由香港新沣集团、裕元集团投资15亿元的奥特莱斯项目占地740亩，今后将主要经营国际一线服饰品牌折扣商店，以及经营国际知名运动休闲品牌、国际二线品牌以及国内著名品牌，打造成都北部商贸城及乡村旅游综合项目。现在，主体项目公司已通过核名和立项，在拟上报进行审批中。
西南国际包装城项目由福建省华发包装集团投资10亿元，占地360亩，将建设全国包装印刷行业新技术、新产品、新材料展示交易中心和一站式商贸物流服务平台，包括中国包装企业之窗、中国包装印刷教育及研究中心、中国包装物流中心、中国包装印刷电子商务中心、中国包装印刷专业会展中心、国际包装企业进入中国市场的快速干道6大功能区。目前主体项目公司已通过核名、立项，取得了成都市外商投资店铺说明性文件的批复，正上报省上审批中。
新置地广场项目由香港成美集团投资1.8亿元，一期投资5000万人民币建设15000平方米大型卖场，主要进行前期商品流通，邀请外地专门商号经营，建设停车场等。二期投资9200万人民币，其中投资5000万元建设15000平方米的特色商场，投资4200万元建10000平方米的欧美风格咖啡茶座、花园等。三期投资3800万人民币进行40亩的商用住宅开发。目前正在付诸实施项目启动的前期准备工作。
专访
以全域成都理念推动彭州发展
门生（彭州市委书记）：今年，我们将按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略，继续实施“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”四个战略，着力打造“一主、两次、三基地”，进一步加快结构调整、创新体制机制、优化发展环境、保持发展势头，加快彭州跨越发展，奋力冲刺全国经济百强县。
面对统筹城乡综合配套改革试验区建设深入推进和石化项目的历史机遇，彭州今年认真研究新的形势任务，及时对传统产业结构进行了科学有效的调整。当前，着重围绕调整优化、提升产业结构，做好工业产业布局规划，重点搞好石化及其配套产业发展规划，协调解决好相关的征地拆迁、农民安置、生活配套服务等问题，并做到“四抓、三舍得”。四抓就是继续扎实推进“1+10”工程，促进华融化工、联邦制药、亚东水泥、成都双虎、京华制管、三益特钢、中顺纸业、华龙日清等企业销售收入过10亿元；深化“迁厂进区”工作；大力加强载体建设，切实解决好开发区历史欠债，在基础设施建设上加大投入，加大力度；深化“帮建促建”，加大对企业的培育、帮扶力度。“三舍得”就是舍得淘汰落后生产力；舍得市场化配置资源；舍得配备最得力的干部。
除了工业之外，农业、旅游、商贸业也将在今年纵深推进。经济发展，必须依靠重大项目的强力拉动，增强发展后劲。彭州的后劲不仅有石化项目，也有“全域成都”理念下的旅游大开发。因此，今年推动“大旅游大商贸”发展，将是彭州争创全国经济百强县创造新增长极。在“全域成都”理念下，成都启动龙门山和龙泉山两个旅游带的开发。我们将抓住这个机遇，建龙门山国际休闲度假区。目前，“仙林谷乡”项目已启动，必将给彭州的经济注入更强的动力。
省委提出“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体工作取向和“三化联动”的要求后，我们正以“加快结构调整、创新机制体制、优化发展环境、保持发展势头”为着力点，通过抓重点工作和重大项目推进彭州的发展。2008年，是抓发展、出成果的一年。我们要走进矛盾、破解难题、攻坚克难，只争朝夕，坚持“四个发展战略”，以“全域成都”理念带动“全域彭州”发展，推进彭州经济又好又快发展，为省、市产业发展多作贡献，争取早日争创全国经济百强县！
采访后记
发展动力来自“人的作为”
创新发展、统筹发展、和谐发展，万变不离其宗，那就是离不开人的因素、“人的作为”。怎样作为？怎样科学作为？
首先是要有主动融入大成都、敢想敢干的决心和魄力。从去年拉开的“金新彭”合作，我们看到了一种“一、二、三圈区域合作”的崭新模式，彭州向兄弟区（市）主动伸出了橄榄枝，在各大产业上寻求合作，共同进退，共同发展！再看率先实施的“成彭高速免费通行，政府埋单”，用过往行人的话说是“我们看到了政府的诚意”。我们也从中看到了彭州主动融入大成都的大决心。“全域成都”发展，彭州以开放的姿态，主动对接的胸怀，对此做了最好的表率，一个实实在在的利民之举立即见效，前来旅游人数大增，以经济的增长做了最好的回报。
加快发展、科学发展、又好又快发展，科学的工作方式方法也很重要。几年前，我们就看到彭州主动向社会纳谏，在发展中寻求良方，听取八方益言。在工作中，彭州还抓住“试验区”建设的机遇，充分用足用活先行先试的政策空间，深化各项改革，创新机制体制，破除了发展障碍。几年下来，经济社会各方面取得长足进步。难得的是，该市始终保留一颗包容之心，谦虚之心，唯有如此，上进的空间、发展的动力才是无穷的！
