昨日下午，云南代表团开放日。云南代表团会议室里，临时增加的几十把椅子早早就被中外记者分别“占领”，座无虚席。
滇西北动物多样性保护，新一轮“兴边富民行动”，金沙江、怒江开发保护，滇中调水，沿边公路网建设，旅游产业升级，推进滇港合作……记者们争相提问，代表“答题”冷静务实、机智诙谐。云南团开放日活动高潮迭起。
生态保护
开放日活动分为两节，第一节是代表团继续审议报告，第二节专门留给来自国内外的26家新闻媒体近50名记者自由提问。
主持会议的全国人大代表、省人大常委会常务副主任晏友琼把第一个提问的机会交给中央电视台“小撒探会”栏目主持人撒贝宁。
撒贝宁带来了一张滇金丝猴的照片和一个猎人变成野生动物保护者的故事：“当地人给滇金丝猴取了个名字——‘美丽红唇’。这个猴子的表情特别平静，眼神也很平静，当时和拍摄者距离不到两米，但猴子不怕人，这说明在云南，人与动物和谐相处。”
撒贝宁接着说，他们在采访中了解到，云南在保护动物的过程中，很多人作出了牺牲，一些可以开发利用的资源暂缓开发。“云南将如何与国家联合建立生态补偿机制，让他们的利益得到保护？滇西北的环保甚至关系到全世界，世界上其他非政府组织是否有方便的途径参与保护？”
全国人大代表、省长秦光荣率先“答题”。他说，在滇西北生物多样性保护中，我们涌现了很多先进典型，他们牺牲自我参与到保护野生动物的行列当中，政府是不会忘记他们的。我们现在正在考虑，一是转变发展方式，在滇西北走出一条符合保护与开发良性互动的路子，帮助群众提高收入水平；二是在划分主体功能区过程中进一步加大政府转移支付和补助的力度，不因为保护生态而降低了他们的生活水平；三是探索建立生态补偿机制，在水电和矿产开发中，提取一部分资金作为生态补偿和恢复之用。
秦光荣说，在滇西北有较多的民间环保组织，他们与当地政府紧密配合，为生物多样性保护做了大量工作，得到了当地政府的肯定。在云南省滇西北生物多样性保护工作会议上，我对这个问题阐述了我的看法。第一，地方政府与非政府组织、民间环保组织在保护生物多样性方面的目的是一致的。第二，在生态环境保护问题上，地方政府、非政府组织、民间环保组织是可以沟通、可以对话的。第三，在生物多样性保护问题上，双方是可以互相促进的。政府部门要按照党的十七大精神，在生态环境保护上发挥主导和主体作用，这一点我们今后将努力去做。
金沙江怒江开发
美丽的彩云之南，生态的保护与开发总是一个备受关注的话题。
美国国际市场新闻社记者：虎跳峡的水电站是否真的取消了？怒江的水电开发据报道已经开始，请问环评报告已经公布了吗？
全国人大代表、省委常委、常务副省长罗正富：水电开发是可以永续利用的清洁能源，世界上许多国家都有不同程度的开发和利用。我们国家和云南省为了发展，必须有可靠的能源支撑，因此我们也考虑了金沙江中游开发的问题。为了实现综合利用，考虑在距虎跳峡四五公里处规划修建一座水库，通过水库调节，下游开发8级电站。但是，我们也考虑到这可能影响到虎跳峡的自然景观，可能淹没10万至20万亩良田。省委、省政府高度重视，力求把水利水电效益的最大化和人民群众的利益最大化很好地结合起来。经过多次组织调研，决定重新论证，重新进行龙潭水库的立项，国家相关部门已经认可，现在正在进行优化比选方案。怒江水电也没有进行开发，但做了一些前期的论证工作。
全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任白恩培接过话茬：“刚才也有一位记者对滇中调水非常关心，问我到底是选在虎跳峡还是其他地方。既然大家这么关心，我就借这个机会讲一下意见。”
白恩培说，滇中调水是云南老百姓五六十年来梦寐以求的一件大事，是一个与滇中地区老百姓子孙后代的利益休戚相关、关系滇中地区能不能实现可持续发展的大问题。滇中缺水在全国是一个比较突出的问题，我们应该关心解决群众急需解决的突出问题，中央政府也理解支持，在长江、金沙江规划时就考虑了解决滇中缺水的问题。滇中调水绝对不是仅仅为了稀释滇池的污水，主要是解决群众生产生活用水严重不足的问题。调水方案一个是选择金沙江上游，一个是牛栏江，一个是南盘江，都在比选中。任何一个方案都将遵循4条原则：一是争取下游地区的理解和支持；二是付出的生态代价最小；三是涉及到的群众的生产生活水平不下降；四是要在各个方案比选中尊重大多数专家的意见，得到绝大多数群众拥护。
滇港合作
香港文汇报记者：今年云南在和港澳台地区，尤其是和香港地区的合作有些什么举措？
秦光荣：在去年“9＋2”会议期间，我们跟曾荫权特首达成了一个共识，就是借助香港的优势，架起面向东南亚、南亚的合作桥梁。今年云南将组织有关部门、企业到香港搞一次展示和招商，准备在4月上旬进行。主要展示云南的独特优势和良好的生态环境、多彩的民族文化，还有丰富的自然资源。招商主要在服务业、生物产业开发和环境保护3个领域。尤其希望香港和我们在旅游业、物流业、服务业等方面加强合作，建立起更加紧密的滇港合作关系。
香港大公报记者：丽江有什么样的措施来应对旅游市场的竞争？
全国人大代表、丽江市市长王君正：丽江由旅游大市向旅游强市转变是市场竞争的必然选择。强大的市场竞争压力促使我们进一步解放思想，把目前的观光型旅游转变为休闲度假型旅游和康体休闲型旅游。一是进一步丰富丽江旅游的内涵。美丽的风光是旅游的载体，文化是旅游的灵魂。我们要加强环境保护，要加大对民族文化的研究和开发力度。二是要不断加强基础设施建设，巩固提升老景区，积极开发新景区。还要规范市场，提高旅游管理和服务水平。
沿边公路网建设
新华社记者：云南作为紧邻东南亚、南亚的省份，出境公路和沿边公路建设还有哪些规划？
全国人大代表、省交通厅厅长杨光成：第一，推进大通道建设。云南将有4条干线公路、3条水路、4条铁路通向东盟国家，要尽快使这些通道贯通。澜沧江—湄公河的国际航运条件得到了改善，国际航运已经启动，效果非常好。4条公路中，全长1800多公里的昆曼国际公路很快就要贯通了。还有很多通道建设要积极推进。第二，要推进运输便利化。我们已经和大湄公河次区域国家签订了大湄公河便利运输协定，在河口和老街之间开展了便利化的试点。第三，要推进现代物流业的发展，促进沿线各国人民的发展。
“兴边富民行动”
人民日报记者：听说云南省正在酝酿新一轮“兴边富民行动”，请介绍一下。
全国人大代表、省发展改革委主任米东生：省委、省政府从2004年开始，用3年时间实施了第一轮“兴边富民行动计划”，取得了明显成效，但边境地区发展还有很多困难。去年，白恩培书记和秦光荣省长把边境地区发展情况向中央作了书面汇报，胡锦涛总书记和温家宝总理作了批示，要求高度关注，继续加大支持力度。新的行动计划已经正式呈报国务院，国家发改委牵头到云南边境民族贫困地区作了深入调查，目前正在制定具体方案。计划的主要内容是要实施六大工程，办30件实事。
米东生具体介绍了“六大工程”：一是素质提高工程，包括解决校舍严重不足问题，提高教师队伍素质，进一步落实“两免一补”优惠政策等。二是温饱安居工程，主要是高稳产农田建设，茅草房、杈杈房改造、抗震房建设等。三是产业培育工程，解决扶贫“造血”问题，除巩固茶叶、橡胶、蔗糖等传统产业外，大力发展核桃、咖啡等。四是社会保障和社会稳定工程。五是基础建设工程。六是生态环境保护建设工程，在发展中进一步保护好建设好生态环境。
小撒意犹未尽
央视记者会后继续采访秦光荣，“深挖”滇西北生物多样性保护情况。
撒贝宁给秦光荣看了他们不久前在滇西北采访的几个片段，秦光荣笑着说，滇金丝猴保护者他认识，还向记者介绍了片中几个人的情况：“他们以前也打猎，现在不打了，成了滇金丝猴等野生动物保护的志愿者。”
撒贝宁：作为政府的领导，听到他们的故事，您的感触是什么？
秦光荣：当地政府在保护问题上应该发挥主体作用，解决一些矛盾和问题。将来滇西北一些地方要变为限制和禁止区域，中央和省财政会加大财政转移支付力度。我们计划通过不同渠道增加投入，增加硬件设施，5年投入70多亿元。
撒贝宁：我们也了解滇西北生物多样性保护的很多地方是贫困地区，他们一方面要保护，一方面要考虑经济社会发展。
秦光荣：我们要按照科学发展观要求，寻求经济和生态建设同步进行，经济效益和生态效益同步提高，生态和产业的竞争力同步提升，物质文明和生态文明同步前行。
撒贝宁：目前有初步思路吗？
秦光荣：各地都有一些好的模式，比如迪庆的普达措国家公园，借助外国的管理经验，政府做了一些投入，开发了总面积的2．3％，一年门票收入就达到2亿元，保护了97％的面积。
撒贝宁：丽江附近有个拉市海，有很多候鸟栖息，把农民的庄稼都吃光了。农民就自己开发旅游产业，今后是不是会纳入统一规划？
秦光荣：拉市海项目，丽江正在规划，特别是在水源的问题上，还要增加一定水量，扩大湿地面积，走出一条新的路子，使这一带的老百姓生活更好。
撒贝宁：如果用几句话很简练地总结滇西北生物多样性的特点，您会怎么总结？
秦光荣：3句话：非常丰富，非常独特，也很脆弱。丰富方面，滇西北18个县只有8万平方公里，占全国国土面积的0．8％，却有全国三分之一的高等动物和植物的种类。这里的遗传生态类型多样性在全世界都罕见；第二句话的意思是，滇西北也是我们国家特有的物种分布中心之一，特有物种有900多种，国家重点保护的达到20％左右；第三句话是说，当地海拔高，气候冷，地质复杂，一旦遭到破坏，就很难恢复，所以生物多样性保护具有很重要的意义。
撒贝宁：这几年让您感到最骄傲的工作是哪一件？
秦光荣：就是我们全省人民的环境保护意识增强了，保护的工作也有很多创新，也带来很多好的效果。最值得肯定的是，我们开展了“七彩云南保护行动”，创造了洱海治理经验等。
撒贝宁：在环保方面，您觉得最大的挑战是什么？
秦光荣：是保护开发中碰到的一些难题，主要是贫困地区老百姓既要保护生态，又需要发展。我们对每一个难题都在寻求一种比较好的解决办法，用最小的环境代价争取最好的经济和社会效益。
撒贝宁：如果把滇西北生物多样性保护仅仅作为云南的事，这不太公平，希望您给我们这些没有生活在云南的人提提要求，我们能够为保护滇西北生物多样性做些什么？
秦光荣：我希望通过你们的采访报道，使全国、全世界的人们提高对滇西北生物多样性保护重要性的认识，给予更多实际的支持。
撒贝宁：您是不是也敞开邀请全世界的人们都去滇西北？
秦光荣：我们正在对滇西北有限度地进行开发，每一个产业发展都要考虑当地环境的承载能力。
撒贝宁：所以有限度地邀请大家去看看。
秦光荣：新闻媒体的记者什么时候去，我们都是欢迎的。
李绍明谭晶纯马益华（云南日报）
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