“用兵之道，以计为首。”当常州的发展已经站在从加快发展向优化发展转变的新起点上，城市现代化将成为经济社会发展的重要驱动力之时，市委、市政府在连续实施两轮城市建设三年纲要的基础上，再次制定了更高水平的《2008-2010年常州市城市建设行动计划》。计划三年投入400亿元左右，进一步拓展城市框架，凸显区位优势，增强城市功能，优化城乡环境，提升城市文化，推进城市长效管理，争取2010年创建成国家生态城市、全国文明城市、国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市，城市化率达到65%。
2008-2010年，我市城市建设的指导思想是：按照科学发展观的要求，坚持“民本、现代、生态、文化”的理念，贯彻“以人为本、造福市民”的原则，进一步加快城市化和城市现代化建设步伐，重点推进一批事关城市长远发展和惠民便民的重大工程，努力形成三城联动、南北一体、城市形态与城市功能相统一、人与自然相和谐、现代文明与历史文化相辉映的现代都市格局，实现我市城市建设水平新的提升和跨越。
三年瞄准6大目标
——形成三城联动建设大格局。城市空间布局更加合理，三城联动、南北一体的发展格局基本形成。中心城区现代化水平大幅提升，成为全市商贸、金融、文化、时尚居住的核心城区；武进5.6平方公里的核心区全面建成，16.6平方公里的中心区初具规模，并向60平方公里的新城区拓展，着力构建“三城三区一中心”的城市形态；新北基本建成新老藻江河与北塘河围合的22平方公里的先行区，规划并启动建设以京沪高铁站和新龙生态公园周边地区为重点的新龙新城区。
——实施现代交通建设大手笔。畅通便捷的综合交通体系基本形成，区域交通枢纽地位更加突出。开工建设京沪高铁和沪宁城际铁路，环绕现代化都市主城区的高速公路环建成，干线公路等级进一步提高，港口建设和吞吐能力实现跃升，常州民航机场设施进一步完善，旅客运输能力进一步提升，到2010年空港年旅客周转量达100万人次。新型现代综合交通运输体系初步实现客运高速化和零距离换乘、货运物流化和无缝对接、调度智能化和快速反应。
——实现城市服务功能大提升。城市路网日趋完善，新建改建城市道路57条，新增城市道路150公里。城市交通更加便捷，新增公交车辆1200台，公交出行比例达到30%。城市公园建设水平有新的提升，市区所有公园免费对市民开放。菜市场得到全面改造，全面完成市区107个菜市场改造提升任务。对全市400个公共厕所实施全面改造。建成体育中心、文化中心等一批公共服务设施。
——确保城乡环境面貌大变化。基本形成“常州人舒适满意、为之自豪，外地人流连忘返、不愿离开”的人居环境。实现市区所有河道水清起来，并不断改善水质。让“森林走进城市、城市拥抱森林”，城市绿地率达38%以上，绿化覆盖率达43%以上，森林覆盖率达17%以上。大气质量得到明显提升，空气质量优于良好的天数达330天以上。控制噪音污染，让全体市民生活在宁静安逸的环境里。环境综合质量指标全面达到或超过小康标准。
——推进城市文化实现大发展。全体市民文明素质普遍提高，城市文明程度明显提升，全国文明城市建设取得显著成效。城市历史文化得到保护和挖掘，以古运河历史遗存、工业遗产、古典园林为重点的文物保护得到加强，文保数量和质量明显提升。城市文化个性进一步突出，名人名居、名流名派的城市文化特色得到彰显，努力把常州建设成名副其实的历史文化名城。
——狠抓长效管理再上大台阶。市容市貌明显提升，城市环境整洁有序。13项城市综合长效管理进一步深化，属地化、网格化、规范化、制度化城管新模式纵深推进。数字化城管建成运行，实现精确、敏捷、高效和全时段、全方位、全天候覆盖，城市长效管理水平跃上新台阶。城市交通秩序明显改善，努力建设一个不拥堵或少拥堵的城市。周瑾亮
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