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为了绕过正定收费站，滹沱河大桥桥头又开辟了一条“新路”，有人自设收费站收费（照片为车内拍摄）
本报记者 刘丽普 文/图
核心提示
连日来，随着连接石家庄和正定快速公路的开工建设，正定收费站再次凸显在人们的视线中。
6年多来，矗立于107国道上、石家庄与正定咽喉处的正定收费站，成为人们心中一个解不开的“结”。这个收费站每次经过收费10元，且双向收缴，多年来已经成为石、正之间的“卡脖子站”。
百姓的反映、各级政协委员的多次呼吁，都未能解开这个“结”。在无奈以及利益的驱使下，周边的老百姓选择了“另辟蹊径”，开通了多条路况很差的土路，并自设收费站，以对抗正定收费站。
几年来，这样的“蹊径”越来越多，几乎遍布收费站周边的每一个村庄。与此同时，新修的跨越滹沱河大桥也将于年内通车，此时此刻，本应承担公益责任的正定收费站何去何从，又一次成为人们关注的焦点。
1 条条“蹊径”通正定
近来，坊间不断传播着，从石家庄到正定途中，又多了一条可以绕过正定收费站的路，据说，路况还不错。传播者犹如发现新大陆一样，颇有些兴奋。
3月31日，记者从石家庄去往正定，就走了一趟这条“新路”。正定收费站南部滹沱河大桥桥头，一个废弃的小房子上，“通正定”三个红色的大字十分醒目，下面是箭头和“三分钟到西关道口、近、快”等字样。就在这个小房子旁边的道口，各种车辆不时地驶过。知情者介绍，这条路开通的时间不长，大概是在2008年春节前，但它一开通就广受人们欢迎。
记者尾随一辆货车从这个道口下去后发现，从道口下去后右转，驶过滹沱河大桥，很快就可以绕过正定收费站。与周边其他村子开辟的“蹊径”相比，这条路的路况要好一些，收费2元。
收钱男子说，很多人参与了这条“蹊径”的开辟。知情者说，开辟这条路的牵头人是正定西关人，每天有多辆货车往返于正定和石家庄之间搞运输，正定收费站的过路费增加了运营成本(大货车月票每月300元)。“开辟这条道路更多的是无奈，而不是为了收钱，只要解释一下，可以少交一些，甚至不用交钱就可通过。”这位知情者说，说白了，与周边其他村庄开辟道路、自设关卡一样，是为了对抗“卡脖子”收费站的高额收费，“自设关卡收费应该是没有经过审批，但从人们心理上来说，更容易接受一点，毕竟可以省下几元钱。”
据了解，这只是通往正定条条“蹊径”中的一条，附近的城杨庄、塔子口、固营、斜角头等村庄都有类似的道路，绕过正定收费站，每次收费2元。
记者了解到，正定收费站是以107国道滹沱河大桥为主的收费站。2001年，石家庄市交通局与香港创艺集团国际有限公司合作，双方共投资近2亿元对107国道石家庄北出市口路段和107北滹沱河大桥进行重新改建，合资成立了石家庄市中益路桥开发有限公司，负责该收费项目的建设和收费管理。其中，港方占股90%，石市交通局占10%，收费期限20年。
2002年1月，正定收费站建成收费以来，每年向正定财政缴纳300多万元。当时双方谈下的前提条件是，封堵石家庄与正定之间的所有通道。正定县南门外通往石家庄的主要干道之一“旅游路”，也没能幸免被封堵的命运，给百姓的出行带来很大影响。
2 期盼免费便捷的通道
“终于动工了！”石家庄市体育大街与建华大街交会跨越滹沱河工程的开工建设，使正定人心中平添了几多期望。“这将是从石家庄到正定的一条免费的通道呀，就盼着年内完工呢。”3月31日，正定县的王先生在谈到即将变成现实的新路时，特意强调了“免费”二字。
据了解，3月24日开工建设的石家庄市建华大街与体育大街交会跨越滹沱河工程，南起石家庄市北二环，北至正定南外环，全长6.477公里，双向六车道。其中在石太高速公路处近期为直跨立交桥，远期为互交式立交桥，在石津渠处为直跨桥。建成后，这将是一条由市区至正定县城的快速通道，而且，通道不准备设置收费站。
王先生是个生意人，每天多次往返于石家庄和正定之间拉货搞运输。自2002年正定收费站建成收费以后，他每次通过收费站都有一种说不出的腻歪，“的确，我可以办月票，每月100元，给我造成的额外支出是可以算出来的，6年多就是7000多元钱吧。”他说，正定以外的人就不同了，来回20元到几十元不等的过路费，足可以挡住人们来正定，不管是旅游、餐饮，还是商贸，进而影响正定各方面的发展。
绝大多数开车的司机有一个相类似的心理感受：宁可多花10元的油费，也不愿交10元的过路费。“我周围不少人说，不拆除收费站，正定正在全力推广的小商品批发市场很难发展起来。”王先生认为，这些话恐怕是多数人的心声。
生活在石家庄的人同样感觉到了“卡脖子站”的别扭，“自从设置收费站后，就不想去正定了”，是很多人的感受。一单位司机说，即使所缴纳费用可报销，也不愿过那个收费站，主要心里感觉不舒服。
3 拆除、迁移与收费的博弈
正定收费站自建成收费起，在省会石家庄和正定，关于收费站拆除、迁移和继续收费的博弈就没有停止过。老百姓封堵路口、正定县及石家庄市的政协委员也多次就此问题提交提案，最终的结果是：收费在继续；收费站北迁也是“一厢情愿”，没能实现。
就正定收费站问题，石家庄市政协委员赵世永在2005年、2007年两次提交提案。赵世永委员说，正定收费站设立后，不仅影响了石家庄、正定的正常发展，给两地人们出行带来困难，也造成了交通堵塞，107国道和学府路口经常出现堵车现象，区区15公里路程，要走近1个小时。同时，正定收费站也影响着石家庄“1+4组团”城市战略的实施。
鉴于这些因素，赵世永在2005年的提案中建议，尽快安排拆除正定收费站，或者在正定县以北重新建立“新107国道收费站”；新的收费站未建立之前，改为单向收费。但由于涉及到合资、还贷等问题，提案的内容没有得到解决。2007年，赵世永再次就正定收费站问题提交提案，“得到的答复与上一次差不多”。
2005年，正定县政协委员、县文联主席尹沫联合当地106名政协委员，提交了“正定大桥收费站是制约我县发展的瓶颈，违法封堵旅游路问题亟待解决”的提案。
当年，尹沫为写那份提案，整整调查、走访了3个月。现已赋闲在家的尹沫说，2005年，正定县就有机动车1万多辆，现在应该更多，按照大小车辆平均每月150元通行费计算，每年向收费站支付过路费达1800万元，而收费站向正定县缴纳的税款只有213万元，仅此一项每年的损失就上千万元；同时，到正定旅游参观的人数，也是每况愈下……所以，尹沫和其他100多名委员建议，撤销正定大桥收费站，打通该县南门外旅游路。尽管该提案在社会上引起很大反响，却丝毫没有撼动“收费”。
4 收费还贷何时透明
前些年，受到财力限制，政府没有足够的资金承担公路建设费用，不得不走市场化融资路线来弥补资金缺口。由于相关部门在收费中获取了丰厚利润，一些即便由政府投资的公路也通过各种方式变成了收费公路，有的收费公路年限已到，已经收回全部投资仍在继续收费。无形中，将公路收费当成了敛财工具。
赵世永说，目前，不仅仅是正定收费站的问题，大凡涉及到贷款修路的问题，公众都不太知情，应该将收费的数目、费用的去向公布于众，便于群众监督。有关人士建议，应制定相关法律、法规，来保证修建公路的社会效益最大化。
有关专家认为，国道、省道等属于国家的基础建设，理应由政府财政投入资金建设。老百姓交了税、交了养路费，有权享受到政府提供的公共服务。可现在的情况是，不仅在国道上，有的地方甚至在省道、县道、乡道上都设立收费站。政府没有钱，找银行贷款修路，通过收费得来的钱应该先还银行，而还完贷款之后，这条路就应该是免费了。事实上，公众很难知道，修路的贷款何时能还完，到底还了多少？
石家庄一位政协委员说，很多地方的党委、政府把招商引资当成一项政治任务来抓，不管实际效果如何，引来资金都视为“政绩”。为了达到招商引资目的，却损害了当地老百姓利益。如此招商引资，给老百姓带来的不是“福”而是“祸”……
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