——南充市实施项目推进战略纪实
何永康 蒋晓平
2008年，南充春潮奔涌。“项目推进年”在该市拉开帷幕。在工业集中区：炸山轰隆声、重卡搬运声、压路机车声，声声不绝；在办公服务楼：排忧解难事、招商引资事、做大做强事，事事上心。
大抓项目，抓大项目，南充骤然吹响号角。
营造强有力的舆论场
2007年，南充市规模以上工业实现销售收入481亿元，地方财政一般预算收入15亿元，同比分别增长38%、33.5%。可一横比，南充与省内外经济发达地市仍有差距。市委四届四次全会的决议中，不得不写下沉重一笔：“经济欠发达仍是南充的最大实情”。
加快发展，谁当尖兵？项目！一个个工业“筋骨”项目，才是富民强市的不二选择。
市委主要领导说：“抓项目就是抓发展，把实力做强，功能做优，形象做美，品位做高，南充才是实至名归的川东北区域中心城市。”
此论一出，全市热议。3月6日，南充举办了300多人参加的招商引资项目培训班，接受经济专家的“洗脑”。“项目突围”的强大舆论场凝聚人心。“言必称项目，行必抓项目”逐渐成为干部群众的思维方式和工作常态。
诱人的“项目大餐”走向前台：2008年全市重点项目新开工191个，加快建设100个；新引进项目500个以上，力争引进2至5个国内500强或行业100强企业；到2011年，建成“三个百亿工业集中区”，“做强四大产业集群”，全市规模以上工业企业销售收入突破1000亿元大关，初步建成川东北产业集聚中心。
构建实打实的竞技场
在谈项目争先签约，签约项目争先开工，开工项目争先建成，建成项目争先投产……时下的南充，成为“项目突围”的竞技场。
一个月前，依格尔纺织有限公司“退城进园”还在嘉陵工业集中区二期建设工地进行场平，如今厂房主体工程已拔地而起。“我们分三班倒，昼夜施工，保证了三环电子等4户投资上亿元的企业按时进场施工。”高坪区航空港工业集中区负责人自豪地说。
项目是“抓”来的，不是“等”来的，这说法在南充很流行。刘宏建披挂出征，到江苏雨润集团推介南充的区位优势、资源优势和开放开明的投资环境，成功引进这个中国500强企业。
领导率先示范，各级各部门各显神通：或精心包装项目，向上争取政策；或派出人员赴东部发达地区和成渝两地蹲点招商；或悬赏开展企业招商、园区招商、产业链招商、“信息高速公路”招商等。
潮州三环集团、北京燕京啤酒集团来了。据不完全统计，今年一季度，全市引进并履约项目206个，到位资金29.2亿元，同比增长94.8%。
形成特色化的强磁场
项目承载力如何？这是投资者首要关注的内容。他们考察后认为：南充不仅拥有丰富的劳动力、土地和油气等资源和辐射3000多万人口的大市场，而且拥有由铁路、高速公路、机场、嘉陵江黄金水道构成的水陆空立体交通网络，投资条件优越。
做优硬环境诚可贵，打造好软环境价更高。在全市实施项目推动战略动员会上，市政府主要领导要求各地各部门必须为重大项目提供“绿色通道”，做到特事特办，急事急办。于是，“保姆式”服务制、“项目秘书制”、“限时办结制”等成为南充服务的金字招牌。
高效优质的服务催生出一套创新的体制机制。市上成立了由市长牵头负责的重大项目评审调度工作委员会，积极整合行政资源，初步构建起以县（市、区）和各类工业集中区为主体的统筹推进、上下联动新机制。成立政务服务中心，40个市级行政审批部门入驻，统一行使各项行政审批事项。
雨润集团负责人到南充后感慨：“万万没想到，从供地、环评，到工商注册，不到一个月就搞定了。”
