阳春三月，乌蒙大地草长莺飞，生机勃勃。3月25日至29日，政协昭通市二届三次会议、昭通市二届人大四次会议在昭阳区举行，390多名人大代表和350多名政协委员齐聚一堂，总结回顾去年成就，共商今年发展大计。
2007年，昭通市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，克难攻坚，经济社会继续保持平稳、较快、协调发展的良好势头，呈现出经济结构逐步优化、速度效益同步提升、社会建设继续加强、民生问题不断改善的可喜局面，全面建设小康社会迈出了新步伐。全市地方生产总值达到225．34亿元，增长11．2％；地方财政一般预算收入达到12．89亿元，增长25．1％；固定资产投资完成155．21亿元，增长25．7％；城镇居民人均可支配收入达9090元，农民人均纯收入达1704元，分别增长11．9％和17％；工业经济发展势头良好，实现速效双增，总产值和增加值分别达153．46亿元和75．31亿元，分别增长21．1％和16．3％。
代表委员在讨论中认为，进入“十一五”后，全市经济社会发展驶入了快车道，但横向相比，与发达地区的差距仍然很大。昭通的发展不是快了，而是慢了，制约发展的“瓶颈”仍然是以交通为主的基础设施落后。昭通仍处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境之中。过去一年，在省委、省政府及省级有关部门的关心支持下，全市交通基础设施建设进度加快，昭待公路建成通车，水麻公路建设接近尾声，镇雄县城至贵州毕节、巧家县城至蒙姑、彝良县城至龙安等公路完工，威信县城至柏香、镇雄凤翥至威信大塘、昭阳城区至大山包等公路开工，完成通达工程1538公里，水富港扩建及农村客运站点建设快速推进。因此，市政府把加强以交通为主的基础设施建设摆在三大战略重点的首位，并提出今年要完成水富港扩建、2000公里通村公路改造和16个汽车站点建设，抓好昭阳至彝良、镇雄凤翥至威信大塘、巧家双河至老店、威信县城至柏香、彝良县城至毛坪等公路建设，尽快启动建设630公里通乡油路，做好绥水公路援建相关工作，贯通沿江公路的工作目标符合市情、符合又好又快发展的要求、符合全市人民的迫切愿望。
代表委员认为，市委、市政府提出的2008年全市经济社会发展目标鼓舞人心，催人奋进。着力推进农业增效和农民增收、切实加快新型工业化进程、加大基础设施建设力度、努力加快城镇化发展步伐、大力促进第三产业发展、全面发展各项社会事业、高度重视解决民生问题、大力推进可持续发展、积极推进民主法制建设九大工作措施扎实有力、科学可行。只要全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议的要求，围绕加强基础设施建设、培育支柱产业、解决人口问题三大战略重点，突出抓好以统筹城乡发展、增加农民收入为重点的新农村建设，以加快工业园区建设、培育大型企业为重点的新型工业化推进，以文化旅游、现代物流为重点的第三产业发展，以昭阳中心城市、县城为重点的城镇建设，以改善民生、促进和谐为重点的社会建设，以节能减排、改善生态为重点的可持续发展，着力转变发展方式、优化经济结构，促进平安建设，全市经济社会就会沿着又好又快发展轨道向前推进，今年的各项发展目标一定会圆满完成或超额完成。
昭待高速公路建成通车，从昭通城到昆明的行车时间由七八个小时缩短到4个半小时，昭通人实现了到省城可朝发夕返的梦想。但是，由于近几十年投入微弱、客观地理条件限制等原因，市内县际公路、县乡公路普遍存在技术等级低，通过能力小，抗灾能力弱，安全隐患多等问题，广大群众出行难、行路险，以交通为主的基础设施落后仍然是制约昭通发展的最大“瓶颈”。市政府向市二届人大四次会议所作的工作报告把加强以交通为主的基础设施建设作为发展的三大战略重点之一，并承诺今年将完成、加快、启动一大批事关经济社会发展的基础设施建设项目，使全市人民看到了希望，增强了又好又快发展的信心和干劲。
昭通市今年国民经济和社会发展的主要预期目标：生产总值增长11％，其中第一、二、三产业分别增长2．5％、17．3％、8．7％；固定资产投资增长15％以上；地方财政一般预算收入增长12．5％以上；社会消费品零售总额增长12％；城镇居民人均可支配收入增长8％以上，农民人均纯收入增长10％以上；单位生产总值能耗降低3．9％；居民消费价格总水平涨幅控制在4．7％以内；城镇登记失业率控制在8．8％以内。
本报记者 张天春（云南日报）
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