每一次思想大解放，都带来理论上的大突破、实践上的大提高、工作上的大进步、发展上的大跨越。
记者：改革开放30年来尤其是玉州区建区以来，玉州经济社会发生了巨大的变化，2004－2006年连续三年荣获广西经济发展“十佳”县（市、区）。请问你们是怎样通过思想解放促进玉州又好又快发展的？
江贵成：改革开放以来，玉州掀起了多次思想解放的热潮，每一次思想大解放，都带来理论上的大突破、实践上的大提高、工作上的大进步、发展上的大跨越。一是通过思想大解放促进了经济大发展。2002年初，我们对建区时制定的“城郊型现代化农业”稳区之策进行重新审视和定位，结合玉州实际，提出并实施“依托城市，服务城市，推进城乡一体化，把玉州区建设成为现代化工贸强区”的发展思路，把工业、商贸业放在经济工作的重中之重，经济发展从此走上快车道，经济综合实力由建区时居广西县（市、区）中下水平发展到2005年GDP在广西第一个突破百亿元大关，并且2004－2006年连续三年荣获广西经济发展“十佳”县（市、区）。二是通过思想大解放促进了社会各项事业大进步。通过解放思想大讨论，我们认识到，我们的一切工作都是为了造福人民。为此我们拿出更多的精力和财力，投入到增加城乡居民收入、扩大社会保障、解决困难群众基本生活等工作中去，让人民群众共享发展成果。科教文卫体等社会各项事业取得了长足发展，计生工作保持先进水平，人民群众的素质明显提高。先后荣获全国教育先进县区、全国民政先进县区。城镇职工养老、失业、医疗保险和城乡低保基本做到“应保尽保”，并启动了新型农村合作医疗制度。三是通过思想大解放促进了社会大稳定。2003年前后玉州区“两抢一盗”发案率高，群众对社会治安满意率较低，受到自治区的批评。为此，我们通过进一步解放思想，转变观念，牢固树立了稳定压倒一切的理念，坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的方针，从人力、物力、财力、精力等方面加大投入，取得明显成效，社会治安状况明显好转，获评为2005—2007年建设平安广西活动先进县（市、区）。四是通过思想大解放促进了党的建设全面发展。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这个主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，各级领导班子和干部队伍形成了敢拼敢创敢负责的良好精神状态，全面呈现党风正、民心齐、事业兴的新局面。历史一再证明：思想决定思路，思路决定出路，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。我们只有不断解放思想，才能始终走在时代前列，敏锐把握发展机遇，推动玉州经济社会又好又快发展。
科学发展还存在三个主要障碍。
记者：当前制约玉州科学发展的主要问题有哪些？
江贵成：当前影响玉州经济又好又快发展的主要障碍，第一是干部群众的精神状态还是欠佳。有些干部小富即安，缺乏应有的危机感和紧迫感，缺乏干事创业的激情，缺乏干大事业的雄心壮志；有些干部因循守旧，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不敢于碰硬，不敢于突破。第二是体制还不够顺畅，权责还不够明确。个别部门单位存在机构重叠、人员过多、角色错位的现象；职能部门存在“功能不全”的问题。此外，还缺乏有效的工作激励机制。第三是发展环境还不够理想。有的部门本位至上，大局意识不强；工作拖拉，效率低下，部门之间相互制约，服务意识差。第四是工作作风还不够扎实。有些干部心浮气躁、无所事事；有的干部热衷于作表面文章，工作华而不实，落实不力；少数干部漠视群众利益。
要采取四大措施，破解目前三个主要障碍。
记者：下一步将采取哪些措施，破解目前存在的这些问题？
江贵成：这些问题的存在，根子在思想上还不够解放。我们要解决这些问题，必须努力探索克服制约玉州科学发展的观念障碍和体制障碍，促进科学发展的新思路、新途径、新举措。一是以思想大解放振奋精神。通过强化忧患意识、爱岗敬业意识、服务大局意识、有所作为意识、树立形象意识等五种意识，坚决克服和摒弃畏难情绪、自满情绪、浮躁情绪、埋怨情绪、无所作为情绪和甘居落后情绪，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，形成有利于科学发展的思想和理念。二是以思想大解放引领体制机制创新。解放思想是体制机制创新的先导和前提，通过解放思想引领体制机制创新的力度，促进干部思想解放、敢于改革。要主动协调、沟通，理顺与市直部门的关系。在完善和落实有效激发干事创业的体制、机制上下一番功夫，着力建立重激励、硬约束、严考核的绩效考评机制，促使大家想干、肯干、能干、善干，坚持凭业绩用干部，激发干部创业热情，使干部队伍始终保持开拓进取的昂扬锐气。三是以思想大解放破解发展难题。重点是狠抓工业园区建设，不断强化二产，破解工业短腿的难题；狠抓现有市场的改造和新建市场的建设，不断提升三产，破解商贸服务业发展缓慢的难题；狠抓现代农业和农业产业化，不断优化一产，破解农民增收慢的难题；狠抓招商引资上项目，不断培育新的经济增长点，破解发展后劲不足的难题。四是以思想大解放促进干部作风根本好转。切实加强干部作风建设，着力解决“事难办”、职能交叉、民意不畅通、思想“松懈”等问题。培养造就一批思想解放、知识丰富、善于管理、作风优良的干部，一批积极创新、勇于开拓、敢担风险的干部，一批真抓实干、努力拼搏、奋发有为的干部，以良好的作风推动经济社会发展。
做到 “管”、“放”结合，“管”、“放”有度，促进非公经济快速发展。
记者：自治区党委书记郭声琨最近提出，玉林要在非公有制经济和实现现代农业、加快农业产业化两个方面在全区起到示范作用。玉州区应该如何利用自身优势进一步加大非公有制经济和现代农业、农业产业化发展力度？
江贵成：改革开放以来，玉州区非公经济从无到有，逐步发展壮大。特别是近几年来，我们围绕“工贸强区”发展思路，依托中小企业商机博览（中国·玉林）等平台，坚持把发展非公经济作为加快推进工业化、城镇化、农业产业化的重要战略举措来抓，有力地推动了非公经济的快速发展，非公经济已成为玉州区经济增长的主体力量。2007年，玉州区非公企业纳税4.4亿元，占财政68.9%，市场规模日趋壮大。但是，目前玉州非公经济还处于低、小、散，产业结构演进缓慢的被动局面。做大做强非公经济，既要注重量的增长，也要注重质的提高；既要注重规模经营，又要注重竞争力的增强。我们要坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的原则，做到 “管”、“放”结合，“管”、“放”有度，促进非公经济快速发展。“管”即是营造良好的管理环境，要整合部门资源，发挥职能，从资金、税收、人才引进、技术服务等方面支持非公企业发展，依法保护非公企业的合法权益，规范市场秩序，营造平等竞争的环境。“放”即是激励非公企业放手发展，不断完善优化创业服务、放宽市场准入、鼓励技术创新等各项配套政策，以企业为主体、市场为导向，鼓励企业进行技术创新、产业结构调整，集中力量扶持、培育和保护一批拥有自主知识产权的名牌产品，引导企业加快建立现代企业制度，加强对企业经营管理者的培训，培养一支高素质、懂经济、会经营、善管理的企业家队伍，不断提高非公企业竞争力。
在实现现代农业、加快农业产业化方面，我们要紧紧依托海峡两岸农业合作试验区，进一步优化产业结构，突出抓好农业基础设施建设，坚持走工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的路子，按照“一村一品、一镇一业”的发展思路和基地化发展、产业化经营的要求，积极发展高产、优质、高效、生态农业。做大做强优质粮食、玉林香蒜、花卉盆景、中药材、林果等特色农业产业。全面落实各项强农惠农政策，加大对农业和农村的投入，坚持并完善农业保护和补贴制度，增加农民补助性收入。坚持政府引导扶持，充分发挥农民群众主体作用，突出重点，示范带动，把新农村建设引向深入。
来源:玉林日报
责编:李晓花
