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本报讯（记者 陈恩挚）《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼写了本在全球销售近1000万册的书《世界是平的》，书中分析了“世界是平的”的原因及实现途径，其中就包括服务外包。
服务外包是跨国公司通过价值链管理，将基于IT的业务流程剥离出来外包给专业服务来完成的创新型经济活动。
据了解，作为现代高端服务业的重要组成部分，近年来，服务外包业一直是我市重点支持和发展的产业。杭州2006年12月被国家商务部、信息产业部和科技部列为“中国服务外包基地城市”，今年5月，杭州又成为国内第一个“部—省—市”三级共建的服务外包基地城市。
在不久前召开的全市服务外包工作会议上，杭州市市长蔡奇指出，要紧紧围绕推进服务外包产业发展三年行动计划和2008年服务外包工作年度计划目标，以软件业为基础突破服务外包，把杭州打造成全国服务外包基地城市第一梯队，力争进入全国前五名，成为服务外包领军城市。
机遇 前所未有
“在原来的国际贸易理论里，服务本来是无法实现国际贸易的。不过，随着互联网、计算机等新技术的发展，服务这种本来不可贸易的商品，已经变成了可贸易的商品。可以说，服务外包是伴随着技术革命、管理理念的创新和加工方式的转变而兴起的一个新产业。”商务部外资司李志群司长在接受本报记者采访时表示。
据了解，杭州是一个缺乏能源和资源、土地容量有限的城市。近几年，在经济不断增长的同时，杭州也由于受到人民币升值、原材料价格上涨等生产要素的制约，固定资产投资放缓，经济发展面临着转型的压力。为此，注重商业模式创新，大力发展新型城市经济业态成为杭州转变增长方式，建设创新型城市的重要内容。
近年来，由于发达国家的人才资源、劳动力成本等因素的影响，国际服务外包承接地正加速向发展中国家转移。在这轮以高端服务业为主导的新一轮全球产业转移中，中国服务外包产业正面临着与当年承接制造业转移同样的历史性机遇。 因此，作为一种创新的商业模式和新型城市经济业态，服务外包业也给杭州带来了机遇。
优势 地利人和
近年来，杭州已经涌现了一批以商业模式创新取得巨大成功的企业，如阿里巴巴、网盛科技等等。和这些企业的成功相似，杭州同样为服务外包产业发展提供良好的外部环境。“首先，杭州的投资环境很好。其次，杭州有雄厚的信息产业基础。再次，交通对服务外包业发展也非常重要，杭州紧邻上海，公路、铁路、航空交通十分发达。”市外经贸局政策法规处处长有关负责人向记者介绍。
与此同时，发展服务外包，最重要的一个问题就是人才。杭州集全省80%以上的高等院校和科研机构的人才资源，为该产业发展提供了有力支撑。
在此背景下，近年来，特别是2006年12月被列为“中国服务外包基地城市”以来，我市进一步明确了服务外包产业优先发展战略，对服务外包业的支持力度不断加大。
去年杭州出台《关于促进杭州市服务外包发展若干意见》和《杭州市服务外包专项资金管理办法（试行）》，成立了促进服务外包发展领导小组。在去年工作的基础上，今年杭州又出台了服务外包发展规划和三年行动计划，承办首个全国服务外包工作座谈会，启动服务外包人才实训工程等等。
势头 蒸蒸日上
记者了解到，我市2007年国际服务外包和软件业营业收入达到280亿元，软件出口与离岸服务外包收入总额4亿美元，软件和服务外包从业人员4万人，有离岸服务外包实绩的企业56家，有11家企业入围“2007年中国软件业务收入前100强”。今年以来，杭州服务外包发展势头继续向好，其中，高新区今年1-5月实现软件收入142亿元，同比增长33.2％；服务外包业务收入5763万美元，同比增长69.8％。不久前，全球最大的服务外包跨国公司IBM确定了将电子商务中心选择落户杭州高新区。
目前杭州市已经制定了在服务外包领域的发展目标，即争取到2010年杭州市国际服务外包和软件业营业收入总额达到560亿元，从业人员增加到10万人；实施“1210”工程，把杭州打造成为我国一流的服务外包基地城市，打响“天堂软件·杭州外包”品牌，加快杭州高新（滨江）开发区、杭州经济开发区2个国家级服务外包示范区建设；培育10个服务外包总规模在1亿美元以上、从业人员在5000人以上、并拥有至少5家年销售额在2000万美元以上服务外包企业的省市级服务外包示范园区。
下一步，杭州将结合自身的竞争优势，继续通过加强人才培训、突出产业招商、发展多种形式的服务外包、重视企业主体培育、加快园区建设、组建服务外包联盟等举措进一步推进服务外包产业发展。
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