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合肥是中部地区距长三角最近的省会城市,也是长三角的纵深腹地。参与泛长三角区域发展分工,是省委、省政府顺应经济发展规律、探索具有安徽特色崛起之路的战略决策,也是合肥加快发展难得的历史机遇。如何全方位开放,借力加速融入长三角,使合肥经济、社会得到快速发展?省委常委、合肥市委书记孙金龙有着自己的思考和见解。记者王宗媛
A独特优势带来更多合作机遇
在参与泛长三角区域发展分工中,合肥有着自己的独特优势。孙金龙认为,合肥的产业基础较好,有34个工业行业,200多个工业门类,2000多种大类产品,形成了汽车及工程机械等8大重点产业,高新技术产业初显集聚效应。合肥的科教资源丰富,是目前唯一的国家科技创新型试点城市。同时,合肥的承载能力较强,城区规划面积达到380平方公里,是建设中的全国重要区域性综合交通枢纽,有7条铁路、6条高速公路在此交汇。合肥的人居环境宜人,综合商务成本较低,要素供给充足。因此,合肥与长三角历来经济联系密切,文化交流广泛,人员交往频繁。独特的优势带来了更多的合作机遇。
近年来,合肥更是加大了与长三角在制造、会展、物流、旅游等产业方面的对接,苏浙沪已成为该市对外开放、招商引资的重点方向。
B成为长三角投资者的首选之地
在深化改革、扩大开放的过程中,合肥高度重视优化发展环境,以“商鞅变法”的精神来推进“效能革命”,努力把合肥打造成中西部乃至全国审批环节最少、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。
2006年,通过“四堂会审”,集中对行政审批事项“动大手术”,对52个市直部门的353个行政审批事项进行逐项审核、精简,并推出“超时默认制”、“缺席默认制”等一批创新之举。2007年,开展为期半年的“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动,再对审批流程动“大手术”,推出了联合审批、全程代理等具体举措,使一些重大项目平均办理期限由过去40多天缩短到2天半。今年上半年,重点推进机关公务员交流轮岗。
通过持续3年的“效能革命”,孙金龙认为,合肥的软硬发展环境得到了大大改善,已逐渐成为长三角投资者的首选之地,与长三角的整体融合呈现出日益加快之势。
C面对机遇主动作为借力发展
在参与泛长三角区域发展分工中,合肥如何主动作为,借梯登高,借船出海,借力发展?孙金龙指出,合肥要努力实现主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。
首先要加快建设产业转移承接及配套产业基地。 其次,合肥要加速打造会展物流及旅游休闲基地。第三,合肥要积极构筑人力资源及科技研发基地。此外,还要着力培育农产品生产、加工和供应基地。
D体制机制上
与长三角“等高对接”
合肥与长三角地区相比存在着一定差距,但差距在一定意义上就是发展潜力和发展空间。孙金龙说,产业梯度转移是客观经济规律,我们将充分发挥科技、交通、区位等优势,以更主动的姿态去迎接转移,特别是要大力引进高新技术企业和劳动密集型企业。在体制机制上与长三角“等高对接”,加强以项目为载体的交流与合作。
孙金龙最后表示,当前和今后一个时期,合肥将以更加开明的政策、更加开放的环境、更加主动的姿态,积极融入泛长三角,在确保质量和效益的前提下,千方百计抢抓机遇、加快发展,在现有基础上争取更大作为。