年初出台《“问事、问人、问责”暂行规定》，加大行政效能建设力度
■席孝林岳巍本报记者李传君
“为加强机关行政效能建设，我们创造了一种新的机制，在全市开展问事、问人、问责，即问事必问人，问人必问责，问责问到底。”近日，巴中市委书记李仲彬对记者说，今年以来，全市上下围绕破解温家宝总理关心的 “行路难、饮水难、上学难、看病难”，加大行政效能建设力度。通过 “三问”，问出了干部的压力，问出了工作的动力，问出了发展的活力，推进了破解“四难”的实践。
一解“行路难”
9月4日，记者驱车从通江到巴中城区只用了1小时。
“过去到巴中城区，要么从平昌绕道，要么从南江绕道，需要近3个小时。”巴中市公路局负责人介绍，2006年8月，通江到巴中公路最重要的一段通水路动工，原计划2008年5月1日通车，因种种原因工程停工。市委、市政府将该工程作为行政效能督查重点，要求市交通局和市公路局抽调领导进驻工地，每天督查施工单位进度。7月底，通水路全线竣工。
“从6月份到7月底，我们一心想的是尽快把路修通，否则老百姓有意见，市委、市政府要问责。”市公路局一负责人说。
二解“饮水难”
“今后，我们可以放心不再喝不干净的水了！”9月初，喝上放心水的通江县永安镇碧溪场居民奔走相告。
过去，该场镇的自来水工程设备老化，群众饮水极不安全。今年5月，通江县水利局在行政效能建设中，筹资50万元启动该场镇安全饮水工程。“我们对工程的督查，细到每一根管道的购买、安装，都会有层层责任划分。”县水利局一负责人说，历经4个月的艰苦奋战，解决了1800余场镇人口和周边1000多村民饮水难问题。
三解“上学难”
9月1日，“5·12”特大地震中10间教室成为危房的巴州区第十小学1000多名学生全部恢复上课，扩建的巴中二中新校区也迎来900余名新生。
今年，巴中城区增量学生数量达3670人，急需更多校舍和师资。为解决学生上学难问题，巴州区在教育系统大力实施行政效能建设，从区委、区政府领导到各学校校长，层层“三问”，学校灾后重建、改扩建资金迅速落实，各项工程均在9月1日前顺利完工。
四解“看病难”
“看病和报销都很方便。”9月6日，平昌县望京乡望京村杨映钟的父母告诉记者，今年7月，杨映钟因股骨骨折在镇龙镇中心卫生院住院治疗，共花去医疗费7901.7元，出院时就在卫生院合作医疗窗口报销3391.7元。今年开展行政效能建设以来，为解决群众看病难，该县从惠民便民出发，实行了“一证通”和“即诊即报”、“出院即报”制度。凡在本县参加合作医疗的病人，在县内定点医疗机构看病和住院结束，可立即在该医疗机构的合作医疗服务窗口报销。
“我们贯彻‘三问’机制，只要发现对新农合政策解释不清、工作推三拖四等现象，坚决实施问责，甚至辞退。”县卫生局一负责人介绍说。
推行“三问”以来，巴中市共查处行政效能投诉案件261件，对87个责任单位233名责任人员实行问责，其中党纪政纪处分59人，免职停职26人，行政告诫、诫勉谈话和通报批评147人，移送司法机关1人。巴中市实现了100%的乡镇和90%的行政村通公路；解决38.36万人饮水不安全问题；共投入资金20825万元，新建、改扩建校舍27.5万平方米；新建、改扩建乡镇卫生院146个，新农合参合人数268.085万人，参合率达89.39%。
