本报讯(记者 拓玲)昨天的市十四届人大常委会第十二次会议上,市审计局相关负责人受市政府委托,向市人大常委会报告了我市2007年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况。
20个行政事业单位被审计
据悉,市审计局今年主要审计了市财政局具体组织市本级财政预算执行情况,市地税局税收征管情况,市外经局、市规划局等20个行政事业单位预算执行及其他财政收支情况,还对农业结构调整、新型农村合作医疗、中小学危房改造等专项资金和重点项目进行了审计或调查。从审计情况看,2007年度市本级预算执行总的情况良好,但预算执行及其他财政收支还存在一些不合规、不规范问题,需要通过进一步深化改革和加强管理予以解决。
部分部门预算编报审批不规范
对于市财政局具体组织市本级财政预算执行的审计,发现的主要问题是,应作未作预算收入25506.48万元,17个部门和单位多拨、多留预算收入5950.68万元,部分部门预算编报审批不规范不完整等。审计延伸曲江新区、浐灞生态区还发现了应缴未缴预算收入、部分资本未纳入预算管理、未按规定编报批复部门预算及预算与执行相脱节等问题。
地税系统滞留失业保险基金2604万
市地税系统21个独立核算单位2007年度财政财务收支基本规范。审计发现的主要问题,一是违规设立失业保险基金征收归集户,年末延压滞留失业保险基金2604.07万元;二是未按规定期限征收税金和其他收入,涉及金额690.22万元;三是有5个区县地税局购置小汽车、空调等61.77万元,未通过政府集中采购,10个区县地税局招待费超支235.91万元;四是审计抽查局机关及其分局4个单位,2007年重复计提、缴存住房公积金336.16万元。针对本次审计发现的问题,市审计局依照有关规定提出了纠正和改进意见。
20部门单位查出违规金额1.29亿元
今年1至8月,市审计局对17个市级部门、3个事业单位2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,对这些部门单位的30个下属单位进行了延伸审计或审计调查。共发现违规行为金额12950.09万元,其中6个部门单位应交未交财政资金2210.14万元,部分部门单位挤占挪用项目资金1585.49万元,13个部门单位的4136.56万元资金会计核算不规范,10个部门单位的资金5017.92万元,未按规定拨款及支出不合规。
部分乡镇滞留农村公路建设资金
市审计局对全市2006年开工建设的通乡油路、通村路、通达路等农村公路建设资金及项目实施情况进行了审计。涉及市级有关主管部门、10个区县、143个街办乡镇等,审计资金总量29000万元,资金覆盖面达100%。针对审计发现的部分区县和乡镇滞留农村公路建设资金,将通村路资金用于计划外项目,部分施工单位不具备相应资质等问题,市交通局组织区县各交通部门积极整改,7个施工单位被清理出农村公路建设市场,5人被撤消监理资格,滞留资金已陆续拨付。
在对高陵县、户县、周至县等7个区县2001年至2002年中小学危房改造欠账情况进行审计时,发现的主要问题有,部分区县自筹资金到位数比上报数少2756.77万元;一些区县在实施危改工作中,擅自对中省市补助资金进行调整,还有一些项目未拨付市级补助资金。目前,市中小学危房改造办公室已根据审计结果及有关情况,拨付各区县中小学危房改造欠账资金5800万元。
对全市2005年至2006年退耕还林还草工程资金审计情况表明,部分区县未按规定及时拨付管护费117.78万元、粮食补助101.68万元;周至县竹峪乡某干部截留种苗费、管理费1.36万元。户县涝峪管委会原财政所长将退耕还林资金4.19万元现金长期滞留个人手中,致使粮食补助和管护费不能及时兑现到农户。
区县应缴未缴预算收入1.43亿元
市审计局对长安区、阎良区、蓝田县政府2006年度财政收支情况审计发现的问题主要有:应缴未缴预算收入14389.72万元,其中包括税金、行政事业性收费、罚没收入、国有资产收益等。预算收支体外循环15898.83万元。市级拨入区县专项补助等资金当年未及时拨付,影响资金使用效益及时发挥,涉及金额4045.87万元。违规收费60.07万元,主要以代征费、培训费、认证费等名目收取。