修不修路、修什么路、怎样修路——拥有决策权的渠县农民积极性高涨
■ 李骑龙 任小春 记者 杨克勤 庞莹
拌料、摊铺、振动、滚轧、收面……近日，在渠县金光村农村公路建设工地，干部群众忙得不亦乐乎。
渠县在农村公路建设中转变工作方式，由“为民做主”变为“让民做主”，使农民在民主决策中体现权益、发挥潜力，破解了农村公路建设难。2007年以来，渠县完成乡道建设230余公里，村道1100公里，实现了乡乡通油路，94.5%的村通水泥路，两年时间完成了“十一五”规划任务。
把决策权交给村民
在渠县报恩乡金光村，一条标准水泥路如玉带蜿蜒。金光村党支部书记郭光兴对记者说，“这条路从今年4月28日开工建设，全是按村民的意愿修的，我们把决策权交给了农民。”
决策的内容包括：把“修不修路、修什么路、怎样修路”交给群众议定；把“修路要花多少钱，上面补助多少，投劳能抵多少，需群众集多少”交给群众自己算、自己筹；对修路要“占用的田地、搬迁的坟墓、损失的青苗”等也交给群众调剂。
在实施中采取“四议一公布”办法，即由村支部会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议和村民会议决议，建立村民民主理财小组，钱物民管并一一公布，由村民代表与施工方签订合同，支付费用。该村3社村民王柱栋说，前几年，村里发动村民修路，效果往往不理想。“这一次，大家在农忙季节都不忘修路。”
“这村道质量肯定过得硬”
农民还参与到工程质量监督中。据渠县交通局局长王勇介绍，该县每年定期对乡镇分管领导、村主任、村民代表进行农村公路建设技术与管理培训，免费发放《修路一本通》和《农村公路施工技术指南》，帮助村民掌握工程概算、路线设计、施工技术等知识。
在宝城镇观龙村，村民黄庆渠指着3米多宽的水泥路，自豪地说：“这村道质量肯定过得硬！”去年10月这条村道建设时，黄庆渠和几个村民被选为工程质量监督员。一天，黄庆渠发现已滚轧后的路面出现了“蜂子眼”，凭着所学知识，老黄断定是水泥路的密实度不够，当即要求施工队伍返工。
