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除投资2.37万亿元的新十项工程外，广东省经贸委负责人披露、解读了已出炉或正拟定的经济振兴政策
本报记者 马勇通讯员 黄穗
面对美国金融危机席卷全球，世界性、全国性经济放缓，作为改革开放前沿的广东决定重拳出击，拉动内需，提振经济。广东不仅要加快总投资达2.37万亿元新十项工程的建设步伐，经济主管部门还在着手制定一系列的刺激经济政策，尽快重振广东经济雄风。昨天，省经贸委有关负责人分析了当前的经济走向，还向《羊城晚报》记者披露了新鲜出炉或正在拟就的振兴经济政策，并逐一予以解读。
■交通运输体系工程，共71项，总投资6472亿元 ■能源保障工程，共28项，总投资5534亿元 ■现代服务业工程，共31项，总投资1104亿元 ■高新技术产业工程，共19项，总投资705亿元 ■先进制造业工程，共16项，总投资4814亿元■现代农业和水利工程，共18项，总投资466亿元 ■产业转移工程，总投资500亿元 ■宜居环境工程，共15项，总投资1589亿元 ■社会发展工程，共16项，总投资651亿元 ■资源储备保障工程，共7项，总投资935亿元。
新十项工程
两万多亿投向哪里？
对策：加快新十项工程的建设进度。新十项工程共安排了222个项目，总投资2.37万亿元。加快推进珠三角轨道交通及武广客运专线等一批重大项目的建设。
解读：广东省经贸委负责人说，这是广东省有史以来最大规模的一次投资，今年年中省委、省政府未雨绸缪，决定加大投资，拉动内需，以应对国内外经济形势的变化。
新十项工程主要投向三个方面。
一，加快交通、能源等基础设施建设。按照规划，共安排交通、能源基础设施建设1.26万亿元，加快高速公路、轨道交通、港口机场、电源项目等基础设施建设。
二，加大自主创新投资力度，加快构建现代产业体系。共安排自主创新和先进制造业、现代服务业投资7312亿元，支持建设一批市场前景好、产业关联度大、创新能力强的现代产业项目，推动钢铁、炼化一体化、船舶修造和高技术产业项目建设，增加以现代服务业和先进制造业为主的高端产业群在固定资产投资总量中的比重，通过投资增量来促进产业结构优化升级。
三，加大公共基础设施、新农村建设、城市建设、社会事业、生态环保等投入，改善经济社会发展薄弱环节。上述领域的投资超过3750亿元，以此拉动内需，并改善环境、促进公共服务均等化、改善民生。
重点项目怎样支持？
对策：为在建重点项目提供“六优先”的贴身服务。优先支持省市共建项目的立项工作；优先办理技术改造项目进口设备免税确认手续；优先安排广电集团公司所建项目的配套电源、电网建设与改造；在用电高峰季节，优先确保项目电力供应；优先支持项目企业技术中心建设；项目周边配套基础设施建设确有困难的，商请财政部门在挖潜改造资金中给予一定的支持。
解读：广东省经贸委负责人说，这是刺激经济发展的一项重要举措。在困难的经济环境里，广东必须坚持大项目带动，对重点企业、重点项目的立项、规划、安全、环保、工程招投标等工作，在依法依规的前提下，特事特办，给予大力支持，确保项目早日达产，早日见效。广东省经贸委准备拿出7000万元对技术创新项目实行以奖代补，对省市共建的重点项目大力支持。
扩大内需有何妙招？
对策：正在制定“促进消费，扩大内需”行动计划，共23条措施。23条措施主要从六方面着手，包括调整产品结构，增加有效供给建立城乡一体化现代流通网络，改善城乡特别是消费环境；密切工商、批零关系，推动联手开拓市场；加强省外市场开拓；支持加工贸易企业拓展内销业务；改善消费预期，增强消费信心等。其中，最引人关注的是计划在城市实施“千街万巷市场工程”，在农村实施“万村千乡市场工程”。
解读：广东省经贸委负责人说，广东是消费大省，今年1-9月，广东社会消费品零售总额9370亿元，增长20.5%，其中广州的人均年消费达27000元，这两项指标已连续25年位居全国首位。
这位负责人透露，为继续保持这种优势，广东正在制定“促进消费，扩大内需”的23条措施，在改善城乡消费环境方面，省经贸委准备在主要城市实施“千街万巷市场工程”，政府计划拿出1亿元资金，对大城市里的肉菜市场、小商铺进行改造，实行连锁经营，统一门面，统一经营，统一配送。政府对于参与的小商铺给予一定的补助，免费装修门面。此工程计划明年初启动，在广州、佛山、东莞等先试行。
之前，广东曾试点在农村实行“万村千乡市场工程”，帮助一些乡镇搞连锁超市，效果出奇的好，几乎有超市的乡村，消费力均大幅提升。明年，将在全省全面铺开。
哪些品牌着重培育？
对策：制定了《千百亿名牌培育工程实施方案》，力争在3-5年内培育出3-5家年销售收入超1000亿元、5家左右年销售收入超500亿元、一批年销售收入超100亿元的名牌产品生产企业和若干年销售收入超1000亿元的产业集群。
解读：广东省经贸委负责人说，“千百亿名牌培育工程”是依托名牌和区域品牌，通过政府引导扶持，企业主体努力，形成一批规模大、效益好、销售收入超过百亿元甚至千亿元的企业和产业集群，把一批名牌产品做成为“拳头产品”和市场销售的“单打冠军”。培育对象必须是获国家级以上名牌产品称号、主营业务收入在50亿元人民币以上的企业以及特色产业产值超过100亿元的产业集群。
之所以实施这项举措，主要是广东的名牌规模依然不够大。虽然全省共有世界名牌产品4个，中国名牌产品299个，中国驰名商标138件，居全国首位，但这些品牌价值不高，在2007年美国《商业周刊》“全球最有价值100品牌排行榜”和世界500强中，广东没有一个品牌、一家企业入选。自主创新能力也不强，广东IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70%以上，研发投入占GDP比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、江苏、浙江等省市，关键技术自给率低，自主品牌普遍缺乏核心竞争力。
为何对内招商引资？
对策：进一步强化招商引资功能。除中博会、山洽会、泛珠经贸洽谈会外，从明年开始，还将通过每年或每两年举办一届“百名企业家南粤行”等大型活动，着力推介广东特别产业转移工业园投资环境，广邀国内知名企业和国际500强企业来粤投资发展。同时，广泛发动省外粤籍企业返乡投资兴业等。
解读：广东省经贸委负责人说，长期以来，广东只注重引导企业走出去，不太注重对内招商引资。这次金融风暴，吹醒了我们一些企业，国内市场也是大有所为。前不久，东莞服装协会带领十多家企业到苏杭巡展，不仅拿回很多订单，一些客户还不断回访，外销不行内销补，生意依然红火。所以，政府也要及时调整思路，引导企业在国内招商引资。
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