新华网北京11月13日电 记者 赵晓辉 李京华
曾经高度依赖出口的中国正在把经济增长的着力点放到扩大国内需求上来,高达4万亿元的投资计划有望通过刺激投资和消费拉动中国经济增长。这不仅带给人们中国经济平稳快速增长的信心,也让低迷中的世界经济看到了希望。
从涉及民生的安居工程、医疗文教、农村基础设施建设,到铁路、公路等交通工程建设,灾后重建,以及对高新技术产业和服务业的支持,中国政府此次打包出炉的十项举措将在2010年底之前带来4万亿元的资金投入。
这是自金融海啸发生以来,中国做出的最重大的经济决策,也是继美国和欧盟之后,全球第三大规模的政府救市行为。
“中国最新出台的4万亿元刺激方案,有助于确保中国经济维持8%至9%的较快增速。中国通过采取积极措施确保自身经济保持平稳较快发展,这是对世界经济的最大贡献。”世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫就此表示。
根据世界银行的数据测算,到2007年,中国国内生产总值(GDP)占全球的比重已经超过5%,中国进出口总额占全球贸易的比重也从1978年的不足1%上升到8%左右。
单就经济增量来看,从1990年到2005年,中国对全球的新增GDP贡献是27.87%,美国的贡献是18.55%,中国已经成为名副其实的世界经济增长的发动机。
今年以来,金融危机不断蔓延,世界经济呈现放缓之势。世界银行日前已将2009年世界经济增速下调为“勉强”达到1%。其中,发达国家经济增长率甚至由原来的2%下调至负0.1%,发展中国家则由6.4%下调至4.5%。
在此背景下,作为世界经济的重要组成部分,中国经济平稳快速增长对处于危机当中的整个世界经济的正面影响不言而喻。而经济学家根据投资占中国GDP的比重预测,4万亿的投资规模将拉动中国经济增长1至2个百分点,使中国经济有望在2009年实现8%至9%的增速。
除此之外,就扩大内需的举措本身而言,一向高度依赖于进出口的中国将在此系列举措的实施中增加全球市场需求,给各国都在缩减投资的世界经济带来一抹亮色。
多年以来,作为拉动经济增长的三驾马车之一,进出口在中国经济中占据很大比重。去年前三季度,进出口对经济增长的贡献率为21.4%,拉动经济增长2.4个百分点,其中出口的作用尤为重要。
在今年美国作为世界第一需求大国进口减少的情况下,一些舆论认为,中国应该由出口主导的经济政策改为内需主导,以担负起避免世界经济步入衰退厄运的责任。
林毅夫说,中国若保持8%至9%的快速增长,需要大量的进口作为支撑,这相当于间接给一些出口国提供了经济刺激。与此同时,维持经济增长还需要进口中间产品、资本商品,这也会给其他中高收入国家带来市场机会。
十项举措意在刺激中国经济,却对世界经济产生重大利好。这也是中国政府集中推出的一揽子政策在国际间带来普遍好评的原因。
中国政府当前的重拳出手不由让人联想到十年前的亚洲金融危机。彼时,在世界特别是亚太地区都面临着严重外部环境之际,中国以一个负责任的大国姿态,采取了有利于稳定亚太地区,有利于稳定世界经济的一系列措施,对世界经济、亚太地区很快恢复到正常状态发挥了积极作用。
当前,世界各国再次面临严重的金融危机,中国政府亦在身体力行,与世界各国和国际组织积极合作,以求共渡难关。
但是,中国对世界经济的影响仍然有限,并不是世界经济的“救世主”,难以在此次金融危机当中力挽狂澜。分析人士认为,对中国所应承担、所能承担的责任应基于实际理性的看待。
正如中国国家领导人所说,应对这场金融危机,最重要的是把我们自己的事情办好,保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展,就是对世界的最大贡献。
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