作者:柏文学
曾经高度依赖出口的中国正在把经济增长的着力点放到扩大国内需求上来,高达4万亿元的投资计划有望通过刺激投资和消费拉动中国经济增长。这不仅带给人们中国经济平稳快速增长的信心,也让低迷中的世界经济看到了希望。从涉及民生的安居工程、医疗文教、农村基础设施建设,到铁路、公路等交通工程建设,灾后重建,以及对高新技术产业和服务业的支持,中国政府此次打包出炉的十项举措将在2010年底之前带来4万亿元的资金投入。(11月13日新华网)
这则消息早已已经不是新闻,但是这则消息的解读,以及与此相关的话题,新闻还在继续,甚至还有很多很多。这样一个国家大计,关乎13亿人口的民生,每一个老百姓都在睁大眼睛,希望国家的重大举措对自己的生活有所改善,使得自己的消费能力有所提高,不断向“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标靠近。然而根据历史的经验和经济学的论证,政府投资难以避免效率低下,效益不佳。可是改革开放以来,国家财富的积累比民间财富的积累快得多多,在当前世界经济危机蔓延横行之际,只有政府才有力量力挽狂澜,使得国家经济免遭大难。
13亿双眼睛在睁着,不仅仅是被动的渴望,袖手的等待,而是在以国家主人翁的精神关注着4万亿大蛋糕,如何切出尽可能好的效益,切除尽可能高的效率,尽可能丰硕的成果。根据全国各级政府在北京有5200多办事处的现实,根据观察近几日国家发改委门口挤破头的场景,根据各地银行、各地政府,都在摩拳擦掌,跃跃欲试,饥不择食地找项目,即将下马的项目重新上马,没有项目的也要创造条件上项目,以便从中切得尽可能大的一块蛋糕,对本地的政绩、GDP、就业,都有说不完的好处。“跑部钱进”的热烈场面,各路神仙的攻关手段,准让13亿双眼睛眼花缭乱。
这四万亿资金,无疑都是全体老百姓的血汗,也是国家的家底,用到正处,及其重要。如果保经济增长的同时,没有能够同步保百姓收入的增长,没有保国家财富的继续增长,没有保人民生活水平的同步增长,那么,这样的保经济增长肯定不是中央决策的初衷,也不是全国人民孜孜以求的果实,对世界经济也带不来好处,至少给国内人民没有带来福祉。所以要千方百计避免不良后果的产生,防止暗箱,防止寻租,防止腐败,防止蛮干,防止浪费,防止乱谱。从而,中央部委的审批权,要转化为征求意见和颁布可上项目的标准,标准要严谨而详细,让上项目者一目了然。
在这四万亿的巨大投资风暴中,审计部门不能缺位,要行驶法律赋予的审计职责,像审计汶川地震后全国人民的捐赠钱物那样,步步紧跟各大项目的所有实施过程逼近审计,叫过程审计,而不能等候项目上完,灾难已成,浪费已成,腐败已成,来个事后审计,劲吹马后炮风暴。各级纪委、监察局、检察院、反贪局、信访部门都要和全国人民一起竖起灵敏的耳朵,虎视眈眈,多有国家大笔资金的不正常动态,主动收集街头巷尾的议论,以事实为准绳,以党纪国法为根据,把一切浪费国家财产、侵吞人民血行的腐败行为,力争消灭在萌芽状态,为中央的四万亿大决策保驾护航。