上个月,京沪高铁南京大胜关特大跨江大桥开始架梁
“到2010年底约需投资4万亿元。今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,明年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模达到4000亿元。”11月5日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,提出当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,确定出台进一步扩大内需,促进经济增长的10项措施,涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等。
根据“扩大投资出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。要突出重点,认真选择,加强管理,提高质量和效益”的会议精神,各地纷纷出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的“国十条”落地措施。
北京预计带动社会投资1万亿元
今后两年共安排政府投资1200亿元至1500亿元,预计带动社会投资1万亿元。
主要内容包括大力加强城市轨道交通建设,以每两年建成100公里、每年至少通车一条线路的进度向前推进,全力确保2009年新开地铁4条线路,到2010年累计投资900亿元,实现通车300公里;加快外部联络线和城市路网、公交枢纽建设,重点推进京台高速北京段、京承高速三期等高速公路建设,提前建成全市规划高速公路网;实施一批增强资源能源保障能力的重点项目,加快建设华能等四大城市热电中心、陕京三线等输气项目和南水北调配套工程;推动建设民生改善项目,进一步加大保障性住房和两限商品房建设,2009年建设总规模力争达到850万平方米;大力推动生态环境项目,加快实施11个新城森林公园和绿色走廊等生态项目建设,加快新城基础设施、城乡结合部改造和新农村建设,早日实现城乡一体化。
天津滨海区新增337个储备项目
天津市提出要加大优势工业、新农村建设、现代服务业、自主创新、循环经济和生态环境、保障性住房、围海造田、重大交通和市政基础设施、社会事业等10个方面的投入。
其中滨海新区大力引进和加快建设高水平重大项目,实现“投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批”。重大项目建设进一步提速,一批大项目将于2009年到2010年陆续竣工投产。与此同时,明后年开工的储备项目不断增加。截至目前,滨海新区新增储备项目337个,投资规模超过3000亿元。
山东21条政策带动6678亿元投资
山东省制定出台了21条政策措施,力争用3年时间,争取中央预算内投资470亿元,带动地方和社会投资6678亿元,抓好重大民生工程、基础设施、医疗卫生、教育文化、现代产业等方面建设。加大投资力度、优化投资结构,是这些措施中的主要内容和重点。
措施内容包括:加快推进京沪高铁山东段等6个项目,开工建设“青烟威荣”城际铁路等10个重点项目;争取明年开工建设烟台新机场,加快威海、济宁等机场改造。加强沿海港口重组联合,重点建设青岛港前湾集装箱码头等19个项目;加快建设烟台西港区航道等10个沿海港区公用设施项目;开工一批核电机组,新上一批大容量、高参数、环保型燃煤发电机组,继续开工建设一批风电、生物质发电项目;农村低保标准在今年900元的基础上,明年提高到1000元,到2010年达到1200元;扩大城镇居民基本医疗保险试点,将依法破产企业退休人员全部纳入基本医疗保险范围;支持企业开拓国内外市场。
江苏启动3000亿元政府主导项目
江苏省委、省政府决定出台10个方面措施,促进经济稳定较快增长。今年省级财政增加安排资金100亿元,全省将迅速启动规模达3000亿元的政府主导性项目,预计到明年可带动社会投资1.2万亿元,重点用于扩大投资、消费和改善民生,增加内需对经济增长的拉动力。同时,将在2010年以6500亿元政府性投资,带动社会投资2.5万亿元。
10条措施包括:加快建设保障性安居工程;加快农村民生工程和农村基础设施建设;加快铁路、港口、机场和能源等基础设施建设;加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展;加快节能减排和生态环境工程建设;加快自主创新和产业结构调整;千方百计扩大外贸出口;提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入;推进增值税转型改革;加大银行信贷对经济增长的支持力度。
在加快重大基础设施建设、加大对企业的支持力度方面,实施总额2200亿元的政府主导性项目,推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设。
浙江3000亿元加快六大领域建设
浙江省确定加大政府投资力度的重点项目突出放在安居、三农、公共服务、基础设施、环境保护、产业提升等六大领域。为了支持这些项目建设,省政府决定在原有各级财政800多亿元的投入基础上,省级财政再投入100亿元加大对以铁路建设为重点的基础设施建设,共投入3000亿元拉动内需。
浙江省将在原有“六大行动计划”特别是“三个千亿”工程的基础上,尽快筛选、报批、启动一批重大项目。争取年内审批、开工的项目有:宁杭客运专线浙江段、杭甬客运专线、杭州铁路东站扩建工程、秦山核电一期扩建。此外,还排出了争取及早上报的17个重点项目。“两线一枢纽”工程、沿海铁路建设、500千伏玉环电厂二期送出工程等电网建设项目、钱塘江中上游航运开发项目等一批重大项目正在一一破解难题,争取尽早开工。
广东明年将完成1.3万亿元的投资
广东省决定集中在今、明两年加大投入力度,统筹用好各项支持经济社会发展的资金投入,并多方筹措资金,集中投入财政性资金近1000亿元,拉动社会资金投入5000亿至1万亿元,计划明年重点工程投入3000亿元,比2008年约增加2倍,带动社会投资稳定增长。预计明年全社会投资可完成1.3万亿元左右。
同时,广东省委、省政府积极推进总投资2万多亿元的新十项工程建设,加快推进珠三角轨道交通及武广客运专线等一批重大项目的建设。主要投向三个方面——
■加强交通、能源等基础设施建设,共安排1.26万亿元。
■加大自主创新投资力度,加快构建现代产业体系,共安排7312亿元。
■加大公共基础设施、新农村建设、城市建设、社会事业、生态环保等投入,投资超过3750亿元。
本报记者钱俊毅综合报道
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