以文明新貌迎文明盛会迎世博600天精神文明建设和社会动员宣传行动纲要摘编
改革开放以来，上海抓住“七不”规范培育市民公共行为，塑造“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和市民形象，不断推进精神文明建设。为了迎接中国2010上海世博会，市文明委、市迎世博600天行动社会动员指挥部联合制定《上海市迎世博加强精神文明建设和社会动员宣传600天行动纲要》。
总体目标
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的领导下，动员全市人民了解世博、参与世博、奉献世博、共享世博，围绕“文明的城市，美好的生活”的愿景，自觉践行“精彩世博、文明先行”的要求，发挥世博会社会宣传动员的教育引导作用和放大精神文明创建的同城整体效应，努力实现“提高城市文明程度和市民文明素质”的目标。
重点任务
围绕“改善城市环境”和“提高服务质量”的目标要求，全力配合城市管理指挥部和窗口服务指挥部及有关行业部门推进工作；围绕“维护公共秩序”、“提升市民素质”和“营造社会氛围”的目标要求发挥精神文明建设和社会宣传动员的自身优势，扎实工作。着力推进以下五个方面二十一个重点项目。
（一）改善城市环境，塑造整洁上海
■强化市容环境卫生责任区制
■建立大型户外活动环境卫生承诺制
■推进“文明工地”建设
■深化“文明游园”创建
■深入推进“文明用厕”活动
■创建文明旅游景区（点）
（二）维护公共秩序，塑造有序上海
■深化“文明在脚下”专项活动。到2009年，在10个中心城区建成文明示范路口100个、文明示范路段15条、交通文明示范区域20个，在9个市郊区县创建500个市级文明路口
■推进“文明乘车”、“文明驾车”及出租汽车行业文明创建等系列活动
■开展“文明观展”宣传教育活动
■深化“平安世博”创建工作
■组织“文明餐饮”专项活动。到2009年，全市创建市级文明餐厅500家
（三）提高服务质量，塑造温馨上海
■深化“四大门户”迎世博主题实践活动。到2010年，浦东国际机场要达到与上海国际大都市相匹配的服务水准，虹桥国际机场成为国内最人性化的机场；“文明客站”、“文明客船”、“品牌航线”、“服务标兵”创建率达到85%以上，文明候船、文明上下、文明乘坐率达到90%以上
■全面推进窗口行业优质规范服务
■加强都市诚信建设。中心城区商业街建成8条全国示范街，建成20家全国“百城万店无假货”示范店
（四）提升市民素质，展示文明风采
■开展“告别陋习、提升文明”教育系列活动
■开展“百万家庭行礼仪、文明和谐迎世博”活动
■推进“迎世博，学双语”普及教育
■做好世博志愿者工作
■开展“绿色与世博同行”活动
■扎实推进“世博进社区”活动
■实施“邻里一家亲”活动
（五）强化宣传引导，营造社会氛围
节点安排
第一阶段，准备阶段（2008年4月到8月底）。全市各区县、各部门、各单位要按照纲要的要求，结合工作实际，制定各自的迎世博600天加强精神文明建设和社会宣传动员实施计划，明确标准、责任、措施。
第二阶段，实施阶段（2008年9月到2009年12月）。全市各区县、各部门、各单位要按照行动纲要，上下呼应，条块联动，根据阶段目标，有计划、有重点、分层次地开展各类教育实践活动，加强队伍培训，提升工作能力，推出活动载体，落实整治措施，组织社会监督，使市民在参与中树立国家意识、主人意识、公共意识，实现自我教育、自我完善、自我提高，掀起迎世博的热潮。其中2008年9月到年底的启动初期，依托媒体，发动社会开展宣传教育的大讨论、大征集。
第三阶段，展示阶段（2010年1月到4月底）。本报记者郭剑烽
“三大工程”扮靓市容市貌迎世博600天市容环境建设和管理行动纲要摘编
为“紧紧抓住世博会筹办这一重要契机，推动全市各方面工作上台阶”，上海成立了迎世博600天行动城市管理指挥部，并制定了《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》。《纲要》围绕市容市貌改观、市民生活环境改善和城市管理水平提升“三大工程”，提出了30项重点任务，力保上海能在世博会期间呈现出美好的形象。
市容市貌换新颜
目前，针对与国际大都市不相称的市容市貌“脏乱差”问题，通过制定市容环境建设系列规划，已提出一系列专项整治的措施，户外广告、轨道交通、建筑渣土等疑难顽症都网罗其中。
在户外广告和规范店招店牌方面，将清理4.7万块户外广告，基本做到市政设施内(除主要规划明确的广告展示区外)无商业广告，规范公共交通车身车站广告设置，并将重设或改造修复约5.9万块店招店牌。
针对整治市政道路、桥隧、人行道以及架空线方面，将完成城市道路车行道面积1305万平方米、高架道路和越江桥隧车行道面积137万平方米、城市道路人行道面积360万平方米、高速公路和普通公路1100公里的综合整治以及中心城区303公里各类架空线入地和100公里架空通讯线整治任务。
市民生活更方便
在市民出行方面，将完善为轨道交通等重大工程配套的公交路线。降低市民出行成本，完善老人免费乘车办法，扩大乘车优惠的范围，统一城乡票价结构。加强公交专用道建设。提升轮渡客运服务质量。
上海将对未进行过综合改造的4400万平方米多层旧住房进行平改坡综合改造，并对一批居民住宅进行二次供水设施改造，将一批有条件的水表从户内移至户外，同时针对道路交通噪声，将对736公里高速公路、高架道路、外环线、中环路和越江桥隧沿线噪声污染较为严重900处噪声敏感点采取安装声屏障等措施进行治理。
另外，上海还将改善道路积水状况，实施54个道路积水改善工程项目，改造完善排水管网65条路段30公里；改造33座老公园，世博期间，在20座综合公园开展园艺、文化、生态等主题游园活动；完善公共厕所配置，新增公厕1039座。
城市管理新模式
针对城市管理中存在的薄弱环节，应完善与创新体制、机制、法制，切实化解遗留问题，努力实现城市管理的信息化、集约化、环保化、人性化。
对于建筑工地和拆房工地市容环境要大力整治，控制噪声，规范建筑渣土转运、裸土覆盖，减少工地扬尘，最大限度地降低对周边环境和居民生活的影响；全面遏止中心城区乱设摊、跨门营业现象，因地制宜设置临时疏导点，引摊入室；完善发现、处置机制，遏制新违法建筑产生，重点拆除高速公路、高架道路、国省干道、铁路、黄浦江（苏州河）等沿线两侧的违法建筑，以及主要旅游景点、交通枢纽点、政府所在地周边的违法建筑等。
本报记者晏秋秋实习生刘红霞
“四个无障碍”提升服务形象迎世博六百天窗口服务行业行动纲要摘编
为了推动本市窗口服务行业实现服务质量、服务水平、服务效率、服务标准、服务环境、服务功能等的全面提升与提高，以优良的窗口服务体现“城市，让生活更美好”的主题，确保办成一届精彩、成功、难忘的世博会，上海市迎世博600天行动窗口服务指挥部制定了《上海市迎世博600天窗口服务行业行动纲要》。
窗口服务行业迎世博的总目标是，“四个一流”、“四个无障碍”和“四个标志”。四个一流——服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流；四个无障碍——重点窗口服务语言交流无障碍、刷卡消费无障碍、残障设施无障碍、便捷服务无障碍；四个标志——文明风貌的展示之窗、引领消费的时尚之地、海纳百川的美食之都、诚信服务的礼仪之城。
从提升和完善城市综合服务功能入手，重点抓好与世博要求相关的服务配套工作，提升各窗口的服务能级、质量和品位，充分体现上海良好的国际大都市形象。
公共服务类窗口按照服务政府、责任政府、法治政府的要求，做到政务透明、公开，便捷提供各类服务，使上海成为全国行政效率和透明度最高的地区之一。加快推进“一门式”服务设施建设，加强规范服务，改进服务态度，明示服务流程，改善服务环境，提高服务效率，体现公平公正。
交通运输类窗口以改善出行环境为重点，着力抓好基础管理，优化服务设施，强化便民举措，不断提高交通运输行业窗口服务水平和社会公众满意度，以优美环境、优良秩序、优质服务展现交通运输行业的崭新形象。
综合服务类窗口加强服务功能配套，促进服务网点优化布局、提升功能、凸现特色，突出重点，形成一批体现国际大都市水平，反映最新服务理念的服务设施。
文化娱乐类窗口加快构建比较完备的公共文化服务体系，优化公共文化设施布局，扩大公共文化资源的覆盖面，提供优质、多样、便捷的公益性文化服务。本报记者王欣
（三大行动纲要全文详见新民网）
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