——全省开展水路运输量调查和第三次港口普查工作
做好全省水路运输量专项调查和第三次港口普查工作，为加快构建西部综合交通枢纽提供信息支撑。近日，笔者从四川省交通厅航务管理局了解到，自10月14日启动工作以来，目前各项工作正稳步推进，全省水路运输量专项调
查已进入数据采集阶段，力求11月30日完成基础数据采集工作。
我省拥有丰富的航道和港口资源，“一横两纵”主通道深入四川腹地，为打造水运出川大通道奠定了基础，我省川南、川北的港口资源又为水运融入综合交通枢纽创造了条件。
如何有效地利用好资源，科学有序地加快水运建设和发展？这就需要准确掌握当前水路运输的实际情况和现有的港航设施的服务能力，客观分析潜在规律，科学预测发展趋势。
进一步提高交通运输保障能力
——四川省交通厅航务管理局有关负责人谈水路运输量专项调查和港口普查工作
问：运输量专项调查和港口普查与以往的交通基础设施调查有什么不一样的地方？这从我们的工作中怎么体现？
答：运输量专项调查和港口普查涉及面广、调查对象多样化。水路运输量专项调查的对象是全社的流动的船舶，其数量多、规模小、分布散等特点加大了调查难度；港口普查有60%的调查内容需要由企业来填写，调查对象涉及到船厂和所有涉港管理部门。
因此，没有一定的舆论氛围，没有社会各方面的广泛关注、认知和积极配合，这两项调查很难取得成功。我们已向各市、州下发了宣传资料，各地的系列宣传活动也迅速开展了起来，我们的工作必须得到社会各界的广泛支持。
相关部门也对调查工作高度重视，调查启动之前充分进行数据采集软件测试、省级培训等准备工作。同时要求各级专项调查人员要以对交通事业的高度责任感，确保每一个数据真实准确。各级专项调查机构都紧紧围绕数据质量这一核心，建立严格的岗位责任制；实行严格的质量抽查和质量检验制度；坚持“分级负责，就地解决”的数据质量控制原则，把数据错误消灭在源头。
问：据我们了解，水路运输量专项调查这在全国还是第一次，为什么要开展这样的调查，其现实意义何在？
答：水路交通行业是服务业的重要组成部分。水路运输量是表征交通运输生产成果最主要的量化指标，也是交通运输服务水平的集中体现。
开展调查的目的在于适应水路运输市场特点，解决交通统计中存在的总量数据失真、统计口径不全、结构性和区域性运输量数据缺失等问题，在交通运输部的统一部署下开展全省水路运输量专项调查，摸清全口径水路运输量基数、准确掌握结构性和区域性运输量数据和规范统计范围口径。
这就为交通部门根据经济社会发展的需要进一步做好交通规划、交通基础设施建设和运输管理工作，为完善交通运输网络、优化交通运输结构，提高交通运输保障能力奠定基础。
问：两项工作要在一年内同时组织开展并基本完成，对于震后的四川来说，启动工作是有很大难度的。请问我们是怎样保证这些工作的进展的？
答：两项调查工作，要求很高，任务很重，需要我们集中精力、全力以赴。
我省的运输量调查和港口普查工作在省交通厅的统一领导下，得到了省统计局的大力支持，省交通厅和省统计局联合成立了全省公路水路运输量专项调查领导小组和第三次港口普查领导小组，负责协调解决有关重大问题。两个领导小组均下设办公室，负责具体组织实施工作。
两项调查 多点支撑枢纽建设
在交通运输部的统一部署下，我省开展首次水路运输量调查和第三次港口普查工作，对于促进水运发展，推进综合交通枢纽构建具有重要意义。
由于近年来经济社会高速发展，目前运输量统计信息在某些方面存在数据失真和缺失等问题。通过专项调查，一是全面摸清水路运输量底数；二是完善统计口径；三是建立新型运输量统计工作模式和方法体系，构建水路运输量长效更新机制，从根本上扭转运输量统计所处的被动局面。
与此同时，随着我省经济社会的快速发展、长江黄金水道通过能力的逐步提高、嘉陵江渠化进程的进一步加快、岷江航电开发的推进，沿江港口资源大范围整合，港口建设投入日益加大，由此导致港口规模、港口经营企业规模、经济结构、专业结构、经营特点发生了明显变化。
尤其是我省近年来重点建成了泸州港集装箱码头一期工程、乐山大件码头、二滩码头工程、南充港一期工程、广安港一期工程等，还有不少企业投资建成的业主码头。2007年全省港口货物吞吐量达到4182万吨，其中集装箱吞吐量达到5.2万TEU，较2003年集装箱运输起步以来年均增长137％。
面对港口快速发展的新形势，开展港口普查工作势在必行。一方面可以全面、准确地掌握港口业发展现状，科学规划、建设和管理港口，另一方面摸索建立与新型港口管理体制相适应的港口统计指标体系和调查方法体系，培养一支懂港口业务、熟悉基层港口企业的管理队伍，使港口能够更好地满足经济与社会发展需要。
力保工作有序推进
但是今年我省遭遇特大地震灾害，抗震救灾和灾后重建工作任务重，给水路运输量专项调查工作带来很多困难。经交通运输部同意，我省水路运输量专项调查工作在原方案的基础上，整体推后5个月，港口普查时间不变。
根据安排，10月底前各市州已向省上报港口普查数据结果、12月底前要向省上报运输量专项调查数据结果。目前各项工作稳步推进，全省水路运输量专项调查已进入数据采集阶段，各市州交通主管部门在积极向社会民众、被调查对象宣传，求得社会的理解和支持后，将深入签证站点、渡口、码头现场甚至每条船舶进行调查统计。
为保证各项工作有序进行，保证调查的有效性、有序性，我省运输量专项调查办公室和港口普查办公室在10至11月的调查期间，组织了对各市州的两项工作布置、开展、经费落实情况等进行电话回访和实地检查。
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交通运输量是交通统计体系中的一项核心指标，它不仅集中反映交通运输发展规模、发展结构和发展质量，而且是核算交通运输业增加值的基础，直接体现交通运输业对GDP贡献程度，反映交通运输与国民经济社会发展关系。可以说，运输量指标是反映交通行业发展状况的晴雨表，它在交通统计体系中的重要性，堪比GDP指标在国民经济统计体系中的地位。科学衡量交通运输量，对于准确把握交通行业的发展脉搏，深刻理解交通运输与国民经济社会发展之间的内在联系具有十分重要的意义。
为加快构建西部综合交通枢纽提供信息支撑
交通是经济发展的 “先行官”，而交通运输量的科学统计则为交通的合理规划做铺垫。由此，经济的良好发展离不开交通行业，更离不开对交通运输量的科学衡量。
2008年是全面贯彻落实省委九届四次、五次全会精神，全力推进构建西部综合交通枢纽、建设西部经济发展高地的关键一年，也是加快我省现代交通又好又快发展的重要一年。
在这样特殊的时刻，开展水路运输量专项调查和第三次港口普查，意义重大，任务光荣。
就交通运输业自身发展而言，正处于由传统产业向现代产业转型的过程中，要使工作决策更科学、管理更规范、服务更透明，就必须依靠准确、全面、科学的统计信息做基础。
全国水路运输量专项调查和第三次全国港口普查都属交通统计信息工作，而交通统计信息工作是交通运输工作的重要组成部分，也是一项重要的基础性工作。
在省委九届四次、五次全会重要战略部署下，我省交通正向着“建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的方向努力发展，特别是水运方面，提出了加快建设泸州、宜宾大吨位、集装箱码头，提高长江航道通过能力的近期目标。
在我省水运资源富集的情况下，如何将资源利用率最大化，成为不得不思考的问题。开展运输量专项调查，是客观反映交通运输与国民经济社会发展关系，有效调整运输结构和进一步提高运输保障能力的需要；开展港口普查是加强整合港口资源、加快提升港口业管理和服务能力、保持港口又好又快发展的需要。
我们相信，有着科学、准确、真实、可靠的交通数据支撑，我省交通枢纽建设必将实现新的跨越！
