网络化管理室
红外线桩考仪考场
安全宣传展板吸引了小学生
明确责任
神木县位于陕西省北部,地处神府煤田腹地,总面积7635平方公里,人口39.6万人,境内拥有各类机动车辆6万余台,各类机动车驾驶人5万余人,非机动车9万余辆。有高速公路24.5公里,国道28.5公里,省道280公里,县乡道路700公里,矿区和乡村路3000余公里,共有道路4300多公里,三条主干道车辆日流量均超过1万台次。有专业运输公司11家,驾驶员培训学校5所,汽车站3处,铁路车站3处,学校70所。在管辖范围大、公路里程长、车辆拥有量多、驾驶人队伍不断壮大的情况下,神木县公安局交警大队因地制宜、抓住重点,“三基”工程建设有声有色,用他们辛勤的汗水构筑全国一流的“平安畅通县区”。
务实的领导班子是永不弯曲的脊梁
2006年全国公安机关“三基”工程建设启动后,恰逢神木县交警大队主要领导调整,县上经过认真选拔,把原来的教导员任命为大队长,把原来主管事故工作的副大队长任命为教导员。新的领导班子上任后,按照“三基”工程建设“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求,成立了“三基”工程建设领导小组办公室,并结合实际,制订了三年建设规划,循序渐进地推进“三基”工程建设。
2007年7月,县上又在大队内部任命了3名副大队长(其中1名为副教导员),健全了大队领导班子。今年元月份,神木县公安局党委又提拔了21名优秀民警,任命为股所队副职,基层班子也得到了完善。求真务实的领导集体为道路交通管理工作注入了新的活力,对各项工作的开展奠定了坚实的基础和组织保障。
规范化的基层队伍是服务于民的根本
车管所、基层中队和事故处理岗是“三基”工程建设的重点,加强“一所、一队、一岗”的建设是交警队伍服务于民的根本。
2006年以来,神木县交警大队车管所紧紧围绕《车辆管理所等级评定办法》和二级车管所的标准要求,累积投资60多万元用于二级车管所的创建。投资20万元新建了85平米的办证大厅,设置了低柜台和一米黄线;投资1万元统一了外观标识,设置了横楣、竖牌、灯箱;投资4.5万元购置了电脑6台,传真机1台,打印机3台,复印机1台;投资10万元建立了科目一无纸化考试系统;投资24万元建成科目二红外线桩考仪;投资1万元建成了科目三场地考试;投资5万元购置了2台农用车用于驾驶人考试。制订完善了考勤制度、奖惩制度、岗位责任制等31项制度,统一制作了框架制度上墙;建立健全了各项文字、台账、图表等基础数据库;建立健全工作日志、以及开展各项工作记录;实行了警务公开,公开了民警姓名、警号、岗位职责、举报电话、收费标准;实行了值日警官制度,为群众提供了便捷的咨询、举报等服务。落实了便民利民措施,推行了“首问负责制”“导办服务”“一窗式”等服务制度,签订了民警无违纪责任书。严把车辆入户、检验关,按照“谁签字、谁负责”的工作责任制,对新办证的严格按照科目一、二、三考试标准进行考试,筑牢预防交通事故第一道安全防线。
2008年,根据摩托车及三轮汽车户主因上户、办证费用较高而不上户、不办证的实际情况,在请示县政府同意后,降低了收费标准,对于摩托车、三轮汽车上户的,收费标准由原来的147元减至70元,而且附加税缓征3年;对于摩托车、三轮汽车办理驾驶证的,收费标准由原来的390元减至100元。同时针对机动车数量不断递增的发展趋势,预算投资600万元新建的车管所预计于2009年建成。
根据神木的地域特征、道路情况、公路里程、车辆流量等情况,三年新建4个中队。2007年新建了中鸡中队、高家堡中队和五陈巡逻中队,改善了北部乡镇和中南部乡镇道路失管失控的局面,缓解了神木至店塔交通拥挤的状况。2008年新建的西沟中队,也即将投入使用,届时基层中队数量达到10个,基本上保证了道路的管控能力。2006年建成了锦界中队、店塔中队两个规范化中队;2007年建成了城区一中队规范化中队,其余中队也逐步趋于规范。大队、中队的外观标识都已统一,竖牌、灯箱、横楣、指示牌都已安装,100%完成了标识设置;按照单警装备要求,配备了车辆、测速枪、酒精测试仪、管理器材、个人防护品等装备。建立健全了各项规章制度,每个中队配备了3台电脑,所有中队全部开通了四级网。
在警力配置上,大队把警力向基层中队倾斜,目前,大队共有各类人员198人,基层一线警力总数占到总警力的86%,保障了基层警力,保障了执法主体。
在事故处理岗建设上,建立了事故受理接待室、事故档案室、档案查阅室、物证技术室、公开调解室、当事人休息场所等办公场所;购置了现场勘查车1台、更换了1台事故调查车,大队有事故处理车辆3台,每个中队也都配有一台事故处理车辆;为事故处理民警配置了反光背心以及发光锥筒、警戒带、警告标志、告示牌等安全防护器材。
2006年实现了“三台合一”,交通事故报警电话122接入了指挥中心,交通肇事可以通过拨打110、119、122电话进行报案,方便了群众。同时,进一步加强了交通事故接处警24小时值班制度,接报警、报案认真登记,按照规定的权限和职责,迅速做出相应处置。在交通事故调查取证时做到了及时、客观、全面。在交通事故认定时大队通过队委会研究认定,做到了公平、公正。同时,大队把相关法律法规、交通事故损害赔偿标准及事故处理流程制作成展板挂在墙上,以方便当事人,让当事人清楚地了解交通事故损害赔偿等有关法规。在事故案件的审核中,大队定期不定期地组织法制、纪检人员对事故受理、立案、调查取证等法定程序以及适用法律条款、制作法律文书等进行审核,以促进案件的规范性。 大队还制定了重特大交通事故现场处置、恶劣天气条件下交通事故现场处置、运输危险化学品交通事故现场处置、重大交通堵塞工作预案。在事故处理队伍建设上,首先选用工作责任心强、业务水平比较高的人员参与事故处理。其次加强对事故处理人员的培训,2006年、2007年先后有16人参加了榆林市交警支队的培训,在参加上级培训的同时,大队也时常开展业务培训活动。
目前,神木县交警大队具有事故处理资格等级证书的人员有6人(其中高级证书的有1人,中级证书有的5人),占正式民警总数的的16.7%;分管事故处理工作的大队领导具有高级和中级交通事故处理资格等级证书。
三年来,神木县交警大队事故处理工作呈现平稳良好的态势,事故结案率达到92%以上,基本上没有当事人上访上诉现象,更没有办案民警违法违纪问题。
完善的基础设施是平安畅通的基础
2006年“三基”工程建设以来,神木县交警大队累计投入近2000万元用于基础设施及现代装备建设。
2006年投资280万元在城区主要路口安装了电子警察8套;投资50多万元施化交通标线15万米,制作标志牌96块,购置测速车1台;投资15万元购置电脑21台,数码照相机8个,酒精测试仪4个。2007年投资170万元新增了2处红绿灯,改造了4处红绿灯,设置了隔离带8公里,施化标线18万米,制作标志牌68块,购置了1台移动测速车;投资15万元了购置电脑26台,打印机12台;投资110万元购置了17台警务用车。2008年投资35万元在锦界百米大街设置了减速杠及标志标牌;投资600万元新建车管所;投资120万元改建大柳塔中队;投资150万元增设了2个测速监控、2块大型导视牌;投资200万元施化了城区标线,增设了九龙大道及其它路段的标志牌。同时,配齐了基层一线民警单警装备。
三年来,基础设施及装备建设的大投入,改善了交通管理基础设施及装备滞后的状况,做到了“白天见警车,晚上见警灯”,为交通秩序的管理创造了良好的条件。
强化宣传是预防事故的有效手段
加强交通安全宣传,提高全民安全意识历来是神木县交警大队的重头戏,不论在日常管理还是在专项整治中,都要宣传先行。为了让交通安全宣传贴近群众,通俗易懂,神木县交警大队在2007年组建了交通安全宣传队,深入集镇、农村宣传交通法律法规知识;在电视台开设了交通安全专题教育栏目,宣传有关法律法规并对各类违法行为进行曝光;利用手机、电话铃声提醒广大交通参与者出行注意安全;公利用互连网及时发布车辆及其驾驶人违法信息。2006年以来建成 “交通安全示范村”3个、“交通安全示范学校”6所、“交通安全示范单位”3个、“交通安全示范社区”2个,交通安全宣传覆盖率农村地区达到81%,公路沿线(国省道)达到92%,中小学校及专业运输企业达到100%。通过强有力的宣传,使各项工作得以顺利开展,增强了交通参与者的交通安全意识和法律意识,广大交通参与者对交通管理工作的理解度在逐步提高,初步形成了人人讲安全、人人关注交通、人人遵纪守法的良好社会氛围。
2006年以来,神木县交警大队的交通事故死亡人数呈逐年下降趋势,尤其是4人以上交通事故基本没有发生。文、图\王俊文