温州网讯 站在蜿蜒的海岸线上，俯瞰浩瀚的东海，一种豪情油然而生！一份蓝图怦然心动！一场建设大幕豁然拉开！推荐阅读
2008年12月12日，市委、市政府召开动员大会，吹响了全面启动建设沿海产业带的号角，昭示着温州正在科学发展观的指引下，全力加速、跨步奔向又一个新目标。
这里将崛起空间布局合理、产业体系完善的现代化产业新城；
这里将建设基础设施先进、生态环境优美的统筹和谐示范区；
这里将成为温州人实践科学发展、富民强市的改革创新实验区。
承载着一代又一代温州人对大海的向往和憧憬，凝聚着一辈又一辈规划建设者对温州改革发展的心血和智慧，沿海产业带，将许温州一个美好的未来。
产业向沿海地区集聚发展，是一种客观的经济现象，也是经济发展到一定阶段的必然规律。建设沿海产业带，既符合中央、省委省政府推进科学发展、实行转型升级要求，也是我们应对当前机遇挑战、解决矛盾问题、响应群众期盼的破题之策
蔚蓝的海洋孕育了文明，充满着活力。
沿海地区，是一个国家、一个地区经济发展最有活力、最具潜力的区域。
从世界范围看，目前全球约3/4的大城市、70%的工业资本和人口都集中在距海岸100公里左右的沿海区域。大西洋、太平洋海岸线是美国经济的生命线，东京湾、伊势湾、大阪湾、濑户内海地区是日本工业最集中、最发达的区域，中国的“长三角”、“珠三角”、“京津冀”一些沿海发达城市，都是靠发挥傍海临港的优势而崛起的。
拥有355公里陆域海岸线、661公里海岸线的温州，从理论上计算可开发利用的滩涂面积近150平方公里，这是极其宝贵的后备土地资源。但长期以来，温州经济发展格局还只局限于陆域经济。
改革开放30年来，温州之所以会走出一条比较独特的发展路子，首当其冲是“逼”出来、是“闯出”来的。人均耕地少，国家投入少，基础条件差，可利用自然资源少，温州人要解决吃饭问题和发展问题，只能靠自己的勇气去闯、双手去干、意志去拼。
改革开放，让温州这片热土有了脱胎换骨的变化。30年的成长，温州依靠老百姓闯市场、发展民营经济解决了生存和发展的命题，积累了一定的物质基础，形成了一批具有较强竞争力的特色优势产业。但是，客观上由于自然环境特殊、工业率先发展、城乡规划滞后等原因，面临的产业结构不合理、城乡功能布局混乱、资源环境压力加剧等问题，有些已经开始对产业发展、环境保护、公共安全和群众生活造成严重影响。如果再靠拼资源、拼消耗、拼环境去实现更高层次的发展，显然难以为继。
可以说，建设沿海产业带，既是拓展温州发展空间、增强可持续发展能力的现实选择，也是改善生产生活环境、提高群众生活质量的迫切要求。
今年以来，中共中央三位政治局常委先后来到温州调查研究，对温州今后发展特别是民营经济的发展寄予了厚望。国务院出台的《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，明确提出要加快连云港、温州等发展潜力较大的地区发展，形成新的经济增长点。省委、省政府也把温台沿海产业带建设列入全省三大产业带来建设。可以说，市委、市政府在这个时候启动沿海产业带建设，是符合中央、省政府推进科学发展、促进经济转型升级精神的要求，也是我市贯彻落实中央、省委省政府工作部署的主平台和主抓手。
这条被喻为温州今后新增长极的沿海产业带，在规划建设初期就受到空前的关注和高度的重视。从去年下半年开始，市委、市政府把沿海产业带规划建设作为最具分量的工作之一来抓。在深入调研、反复论证、吸收各方意见的基础上，吹响了建设沿海产业带冲锋号角
一幅好的蓝图，凝聚各方心血。
如何建设一个高起点、高品位、高水平的沿海产业带，一直是市委书记、市人大常委会主任邵占维思索的问题。从一开始，他就对沿海产业带多次进行调查研究、专题研究，今年光这样的调研安排和专题研究就不下10次，明确了产业带建设的指导思想、功能定位、开发时序和组织领导等诸多重大问题。
市长赵一德、常务副市长徐纪平等市政府领导也多次召开现场办公会，就产业带规划建设中遇到的困难和问题进行协调。
市人大、市政协对产业带建设表现出了极大的关注，纷纷启动工作监督程序，来助推产业带建设。各有关部门和沿海有关县(市、区)党委政府从自身出发，加快了前期准备工作。
今年年初，沿海产业带建设被写入了市委、市政府工作报告。各级各有关部门按照工作要求，在全力抓好规划编制的同时，按照适度超前的原则，加快推进围垦工程建设，抓紧启动水、电、路等基础设施建设，提前谋划重大产业项目招商推介等工作，取得了实质性进展。
温州民营经济科技产业基地作为沿海产业带的先行区，市里提出了“率先启动，示范引导”的要求。龙湾区在接到任务后，仅用3个月就基本完成了政策处理攻坚任务，顺利促成了5月27日丁山垦区一期的交地进场和永兴垦区的进场建设。目前，民科基地相关规划编制和功能调整准备就绪，控规、环评和水保方案已通过审批，产业布局和工业项目入园导则已印发施行，永兴南片和丁山一期正在开展大规模吹泥造地，丁山一期二标段6955亩已完成招投标工作，启动区招商选资工作也已经展开。
在民科基地的示范带动下，沿海产业带其他重点产业区块也正在加快步伐。瓯江口区域浅滩一期围涂工程中的北围堤已建成，东、南围堤已初步具备合龙条件，半岛起步区首期I号地块标准厂房和市政基础设施明年同步开工建设。乐清湾港区一期南区围垦计划年底合龙，明年完成吹填造地工程。苍南临港产业基地建设总体规划和核心区控制性详细规划编制基本完成，启动区块正进入填方工程和市政道路施工建设，江南海涂围垦进展顺利，预计明年年底完成堤坝合龙。
一个好的机制，是加快沿海产业带建设的根本保证。为此，我市改变了原有设立“指挥部”的建设体制和协调机制，建立了温州沿海产业带建设协调委员会。在开发建设模式上，实行“统分结合”。即由市政府统一规划布局、统一安排跨区域的重大基础设施项目、统一基本政策处理标准、统一协调开发建设的重大问题。沿海各县(市、区)政府、温州经济技术开发区管委会、瓯江口开发建设总指挥部按照管辖范围和“属地开发、属地管理”体制，负责实施分片和重点开发区块的具体开发建设任务。沿海产业带范围内政策处理工作由各县(市、区)政府负责，温州经济技术开发区管委会、瓯江口开发建设总指挥部做好确定范围内的相关配合工作。
允许各地在沿海产业带建设过程中先行先试、突破创新，有利于建立“统一、协调、精简、高效、廉洁”的新的管理体制机制。
如果说2008年是沿海产业带建设的打基础、做准备、抓启动之年，那么，2009年就是沿海产业带建设全面启动、夯实基础、突破项目的关键之年。2009年，沿海产业带要力争全年完成重大建设项目投资85亿元，新增建设用地3万亩，新增围垦用地5万亩，推出“招、拍、挂”产业用地8000亩。
立足长三角，面向珠三角，对接海峡西岸经济区，依托都市经济圈，沿海产业带将建成温州科学发展示范区和先导区。站在三十而立的节点上，实现沿海产业带建设宏伟蓝图、再创温州民营经济新辉煌，仍然得靠自己的勇气去闯、双手去干、意志去拼
潮涨潮落，争先者勇立潮头。
北起乐清南塘，南至苍南霞关，规划建设中的温州沿海产业带，以沿海快速通道为中心轴线，将沿岸沿线串一片，形成风格独特的产业群、城镇群和景观廊。
在这个区域里，集中了乐清、龙湾、洞头、瑞安、平阳、苍南6个县(市、区)的42个乡镇、近200万人口，是当前温州发展势头最好、经济实力最强的区域。
这个区域里，规划布局了乐清湾临港产业基地、乐清经济开发区、大小门岛石化产业基地、状元岙临港产业基地、半岛产业基地、温州民营经济科技产业基地、温州滨海工业园区、瑞安东工业区、瑞安经济开发区、平阳临海产业基地、苍南临港产业基地、苍南工业园区等十二个特色产业功能区，是目前温州产业基础最好、经济活力最强的区域。
这个区域里，规划核心区域总面积1645平方公里(包括2020年前新增围垦面积375平方公里)，计划分期安排重点建设项目200项、总投资2700多亿元，是当前和今后一个时期温州投入强度最大、产出潜力最大的区域。
凭借块状经济基础，大力发展先进制造业，积极培育高新技术产业，协调推进现代服务业，积极推动上下游产业链整合重构，这里，将实现优势产业集群化发展和产业升级换代，成为温州经济转型发展的新引擎。
利用滩涂资源开发建设，承接城市产业“退二进三”，舒展城市空间布局，缓解人口、资源、环境带来的压力，这里，将为温州可持续发展开辟新天地。
高密度布局深水港、铁路、高速公路、机场等对外交通设施，发挥市域东部地区对西部地区的带动作用，这里，增强温州作为浙南闽东北大都市经济圈的核心地位，构筑城乡资源互补、产业互动、布局互联的统筹发展新格局。
冲锋的号角已经吹响，建设的大幕已经拉开。只要我们以只争朝夕的精神、克难攻坚的力度、真抓实干的作风，全心全力推进沿海产业带建设，我们坚信，实现蓝图绘就的日子不会遥远，全体温州人的愿景不会遥远。
记者 尤海峰
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