中广网广安12月18日消息(记者邵立肃 郑轶 广安台苏坤明周苍林)甜橙、巨桉连成片,水泥公路、石板大路通村达院,塘堰渔鸭欢、家家笑声多。经过一年扶贫,四川广安市武胜县真静乡金炉村所展现出的这一优美画卷,为隆冬时节的大地带来了阵阵暖意。
昔日远近闻名的贫困村,摆脱贫困的根源何在,摧生发展的动力何在。12月中旬,记者带着这一系列问题的思考,走进金炉村,零距离感受着金炉村的昨天和今天,感受着翻天覆地的变化给金炉村群众带来的幸福生活。
贫困的症结: 条件差、无公路、无产业 ……
真静乡金炉村是武胜县最偏僻的一个村,位于该县最南边,与重庆市合川区钱塘镇接壤,全村376户, 1167人,现有耕地面积1133.8亩。 2007年全村人均纯收入为1860元,有贫困户68户,其中年人均纯收入在625元以下的特困户达31户,属于典型的省级贫困村。村级负债、村级领导班子工作缺乏主动性,没有一条村级公路、基础设施条件差、无产业。是金炉村昔日贫穷的主要症结。据真静乡党委书记唐诗红介绍,在农业税未停收前,该村因村民缴不起提留款,村干部靠个人借贷款所上缴的农业税负债就达10万多元。针对村上遗留问题多、班子战斗力不强等原因,2005年,该乡对金炉村村级班子进行了果断调整。虽然新任班子年富力强,改变了昔日紧张的干群关系,并为当地的村民做了大量的好事实事。但由于受经济、环境条件制约等多种原因,该村仍无法从根本上摆脱贫困。2年前,该村3组村民范荣将外出打工学到的陶瓷花钵生产技术带回当地,生产的产品尽管销路好、用户满意,但因为公路不通靠人力运送等,一年的经济收入也仅仅是解决了温饱。没有公路,村民上一次街要走1个多小时近10公里的泥泞路,喂养的生猪比通了公路的村每头减少收入100元以上,修一座楼房要多增加1万元以上的运力成本。
实施项目工程扶贫 机遇垂青金炉村
象甘霖洒向久旱的大地。2008年初,省级贫困村项目扶贫工程在金炉村正式实施。与此同时,按照全市最边远村、最贫困村、村级班子要有战斗力的这一条件要求,市委书记王建军主动将金炉村确定为今年联系帮扶的贫困村。项目扶贫工程,市委书记的亲切关怀给该村带来了前所未有的发展机遇。为充分调动群众参与扶贫工程的积极性,把扶贫工程办成群众拥护、满意的人心工程。该村在县乡政府和有关部们的指导下,从扶贫工作一开始,就先后三次组织召开村两委班子成员会,两次召开党员干部及村内乡代表会议,通过与班子成员共商全村扶贫大计,充分听取意见,初步拟定出全村扶贫方案,接着该村又召开两次村民代表大会,采取无记名投票的方式,明确了全村具体的扶贫项目和村民出资出劳的方式,并选出了民主理财小组和扶贫项目实施监督小组。通过以上方式,扶贫项目深得人心,一场得到群众拥护和积极参与的项目扶贫工程攻坚战在全村全面展开。
整合各方资源基础设施建设为金炉村带来发展后劲
解决出行难、饮用水难、改善群众生产生活环境,是该村扶贫工作的重点。年初,该村经过村民代表大会通过表决,决定在全村实施新建村级公路4.5公里,整治村级公路2.9公里,硬化村级公路2.6公里,新修便民路9公里,新建三坪塘三口、蓄水池一口和新建沼气池50口、新建集中供水站一处,打卫生井100口、修村卫生室90平方等相关项目,涉及资金需求达210万元。为保证全村人都能在今年的扶贫中受益,针对上级批复涉及基础设施建设等相关项目只能新修村级公路2.5公里、新修便民路9公里,新建三坪塘三口、蓄水池一口和新建沼气池30口,几项投资仅有44万元补助这一实际。该村不等不靠,积极发动全村群众自力更生,有钱出钱、有力出力,踊跃参与和支持该村的项目扶贫工程。以实际行动去争取上级领导和部门的支持和帮助。为实现社社通公路,该村群众在针对公路扶贫资金只能满足公路铺设片石这一实际,主动承担起了为公路推路基、修涵洞等工程方面的支出。9组村民唐瑞余家门前要修建一条长61米的便民路,按每米便民路10元的补助标准,61米便民路只有610元补助。为方便进出唐瑞余主动拿出家中的5000元积蓄,修建了一条宽度达3.5米,既能人行又可通车的水泥公路。据统计全村仅9.1公里便民路,群众自筹资金就达10余万元。在建设沼气池、打卫生井等项目工作中,该村群众也踊跃的拿出个人积蓄,尽最大努力去弥补项目扶贫资金不足部份。该村还采取出让使营权的方式,鼓励村民兴建山平塘,以满足村民农田和人畜的饮用水。今年4至5月,村民刘建等3人在一口山平塘只补助1万余元项目资金的情况下,个人分别投入10余万元资金,先后在各组修建起了三口既能在水面上养鸭、水下养鱼,又能满足群众用水的山平塘。该村还紧紧抓住实施相关民生工程的机遇,整合资源,重点把财政、交通、水利、农能、国土、组织部等相关部门项目进行整合,以进一步加快和改善该村的基础设施建设。
明确产业发展目标,金炉村的增收路正越走越宽
今年7月、10月,深切关注金炉村扶贫工作的市委书记王建军曾先后两次来到金炉村实地调研,并向当地县乡干部提出了要加快金炉村产业发展,促进农民增收的指示。在市县乡领导的重视支持下,该村在充分征求群众意见的基础上,因地制宜,先后确定了既注重当前又立足长远的短期、中长期产业发展项目。在短期项目中,该村重点选定了发展养鸭、养鱼、大豆、蔬菜共四个项目的产业。为保证产业发展的顺利实施,该村还制定了相应的补助办法。仅以养鸭为例,今年7月该村在乡党委政府和项目资金的支持下,不仅投入3.2万元资金将购买的16200只鸭苗分发给村民饲养,还通过成立鸭业协会等,以帮助村民解除养鸭技术和销路等方面的后顾之忧。7组村民颜学权是该村养鸭的受益者,今年7月他按照一只鸭承担0.50元的费用,向养鸭协会缴纳了150元种鸭款,养鸭协会不仅为他无偿提供了300只种鸭饲养,还在技术上、销路上为他提供服务,使他饲养的肉鸭在不到两个月的时间就为他带来了近6000元的销售收入。在中长期产业发展项目上,该村共选定了规摸发展前景看好的优质甜橙和巨桉两大产业项目。目前甜橙和巨桉栽种规模已分别在该村达到各500亩以上。据悉,仅这两项产业在3至5年后便可让该村群众实现年人均增收1000元以上。
随着项目工程的快速实施、基础设施建设的全面改善、产业发展的强力推进,金炉村村民致富增收的路正越走越宽。生产销售陶瓷花钵的3组村民范荣,在村级公路开通后,扩大陶瓷生产规模,投入6万多元资金购回了加工生产陶瓷花钵和加工生产琉璃瓦的专用机器,建起了年创产值达100多万元的陶瓷厂。8组村民刘建利用新修的山平塘蓄水养鸭和养鱼,现累计收入已达9000多元。7组村民封民德在今年6月打了2口沼气池后,饲养了三头母猪、十头育肥猪,到12月中旬,已实现养殖收入近5万元。在市委书记王建军的帮扶关心下,4组贫困户李荆江,通过发展饲养小家禽今年也获得了近3000元的养殖收入。
抓住项目扶贫工程在金炉村实施的机遇,今年金炉村干部群众不仅通过上下同心努力在12月中旬,超额完成了上级所批复实施的各项项目扶贫工程任务,还顺利完成了村民代表大会讨论通过的硬化村级公路2.6公里、整治社级公路2.9公里、新建集中供水站一处、红层找水打井100口、栽巨按500亩等扶贫项目任务。据悉,该村通过新增养鸭2.4万只、新增养殖水面120亩、新发展蔬菜100亩、在巨桉林下栽种大豆500亩等,今年全村农民年人均增收已首次突破1000元大关,全村贫困户已实现基本脱贫。
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