《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》明年1月1日起实施
本报讯(记者陈婷)进入封闭式收费公路的车辆请注意:在无通行卡(券)、持无效通行卡(券)、出入口车牌号与车辆不一致,或采取其他方式偷逃车辆通行费4种情形下,收费单位可以按照联网内最远端驶入站到本站的距离收取车辆通行费。这一行为受到2009年1月1日起施行的《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》(以下简称《办法》)保护。
在《办法》即将施行之际,省人大常委会昨(26)日召开新闻发布会。省人大常委会副主任杨志文在会上表示,《办法》的贯彻实施将为我省新一轮公路交通大发展和构建西部综合交通枢纽提供法制保障。副省长黄彦蓉出席新闻发布会。
《办法》作出了一些创新性规定,包括将村道纳入公路管理范畴、提出逐步实行公路养护行政管理和养护作业分离制度、明确各级政府及其交通主管部门的公路突发事件应急管理职责等。这意味着,全省乡村公路的规划建设和养护管理从此有了法定责任人,我省境内公路的养护经费也将依法得到财政保障。
省交通厅资料显示,截至2007年底,全省公路总里程达18.9万公里,位居全国第四。
《办法》点击
村道纳入公路管理范畴
截至2007年底,我省有农村公路165543公里,其中村道80963公里。在不同等级的公路建设中,目前我省缺口最大的还是村道。
《中华人民共和国公路法》中,村道没有被明确纳入其调整范围。《办法》将村道纳入调整范围,使村道的规划、建设、养护、管理有法可依,有利于农村公路事业的健康发展,搞好乡村联网路、断头路建设规划,改善广大农民群众的出行条件。
公路规划实施情况向社会公开
公路规划编制时应当进行听证和专家论证,交通行政主管部门应当将依法批准的公路规划及其实施情况向社会公开——《办法》对公路规划制订引入公众、专家参与机制,对规划实施加强社会监督,以促进公路规划制订和实施的公开、透明,确保公路规划实施的严肃性,增强规划的刚性和对规划的执行力。
建“大修预备金”改善收费公路路况
由于养护投入不到位,收费公路路况差的问题引起社会关注。去年,我省对11段453公里收费公路实行暂停收费,对19条727公里收费公路实行限期整改。
《办法》一方面强化交通行政主管部门的监管职责,一方面建立公路大修工程预备金制度,以期双管齐下,从根本上改变经营性收费公路路况差的状况。
公路养护逐步实行管养分离
《办法》规定,公路养护应当逐步实行养护管理和养护作业分离制度,并逐步采用招标投标的方式,选择符合条件的养护作业单位承担公路养护作业。据悉,2007年以来,省公路局已在成都、绵阳试点公路管、养分离制度,计划于“十一五”末在全省推行。
《办法》顺应“费改税“这一发展趋势,将公路养护纳入财政预算管理,并规定县级以上政府应当保障所辖公路的养护经费,从制度上解决了公路养护的投入问题。