●核心提要
到2012年 规划连接成都的10条铁路成都境内段建成9条,12条高速公路成都境内段全部建成,成都双流国际机场第二跑道全面建成投入运营,三大综合客运枢纽建成成都新客站及双流航空港2个,双流航空港、青白江集装箱等4大物流园区及新都、龙泉驿等4大物流中心全面建成投入运营,成都综合交通主枢纽和物流中心基本形成。
到2020年 建成中国第四个国际枢纽机场和西部最大的公路、铁路枢纽,“2环+12射”的成都平原经济区高速公路网全部建成,3大综合客运枢纽全部建成投入运营,全面实现成都“城乡交通一体化、区域运输综合化、交通管理智能化”,全面建成现代化的交通枢纽和物流中心。
本报讯(成都日报记者 陈文勇 张魁勇 黄颖)昨日,我市召开建设西部综合交通枢纽主枢纽工作会议,传达贯彻全省建设西部综合交通枢纽工作会议精神,部署我市建设西部综合交通主枢纽工作。省委常委、市委书记李春城出席会议并强调,各级各有关部门要按照省委、省政府部署,抢抓当前历史性机遇,带头推进“两个加快”,抓好应对危机、灾后重建和试验区建设各项工作,动员组织各方力量,全力以赴加快建设西部综合交通主枢纽,迅速掀起建设热潮,不断开创成都科学发展新局面。市委副书记、市长葛红林主持会议。市人大常委会主任王东洲出席会议。
李春城指出,建设西部综合交通主枢纽的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真落实省委、省政府和市委、市政府关于枢纽建设的各项部署,按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的思路,以连接成都的铁路、航空、高速公路对外通道建设为重点,以综合客运枢纽、物流园区(物流中心)建设为突破,以城乡一体化路网体系建设为支撑,加快形成成都至周边省会城市贵阳、兰州、昆明、西安、武汉4小时交通圈,成都至京津冀、珠三角、长三角8小时交通圈,着力构建既覆盖“全域成都”又辐射中西部的现代立体交通体系,为实现“新三最”目标提供有力的交通保障。主要目标是:到2012年,规划连接成都的10条铁路成都境内段建成9条,12条高速公路成都境内段全部建成,成都双流国际机场第二跑道全面建成投入运营,三大综合客运枢纽建成成都新客站及双流航空港2个,双流航空港、青白江集装箱等4大物流园区及新都、龙泉驿等4大物流中心全面建成投入运营,成都综合交通主枢纽和物流中心基本形成。到2020年,建成中国第四个国际枢纽机场和西部最大的公路、铁路枢纽,“2环+12射”的成都平原经济区高速公路网全部建成,3大综合客运枢纽全部建成投入运营,全面实现成都“城乡交通一体化、区域运输综合化、交通管理智能化”,全面建成现代化的交通枢纽和物流中心。
李春城说,建设西部综合交通枢纽,是省委、省政府审视四川省情作出的一项重大战略决策,对全省发展具有特殊重要性,对成都而言更有着特别重要的意义。省委提出,成都要在打造西部综合交通枢纽上走在前头,把成都建设成为主枢纽。在当前推进灾后重建、深化试验区建设、应对国际金融危机、扩大内需促进增长的形势下,这既是成都义不容辞的历史责任,又是突破瓶颈继往开来实现发展的重大机遇。我们要切实增强加快主枢纽建设的责任感、紧迫感,抢抓机遇,主动作为,加快建设西部综合交通主枢纽,带头推进“两个加快”,充分发挥“两个率先、两个带动”作用。
李春城指出,科学规划是枢纽建设的引领,要发挥规划在枢纽建设中的基础和龙头作用,修编完善各项交通规划。一是要高标准战略谋划。牢固树立枢纽意识,着眼辐射西部、融入全国、面向世界,主动适应全国路网和经济发展的谋篇布局,不断增强规划的区域性、互动性和开放性。二是要高水平统筹配套。统筹考虑铁路、公路、航空、水运等运输方式的优化组合,实现“无缝衔接”、协调发展、优势互补,构建现代立体综合交通运输体系;加快建设综合客运枢纽、区域物流中心等重要转换节点,提高节点到路网的交通承载能力;发挥交通运输系统的综合效能,把交通建设与产业发展、资源开发、城镇发展、对外开放等结合起来,依托交通大力发展现代物流,实现交通和经济发展的良性互动。三是要高效率协调推进。强化对上规划的衔接和平行规划的对接,主动将成都综合交通规划纳入全国、全省规划中,最大程度争取政策和资金支持;积极做好与周边市州的规划衔接,使次枢纽和区域交通规划与主枢纽建设有机结合。
李春城指出,项目是枢纽建设的实施载体,要坚持把项目建设作为落实枢纽战略的重要抓手,加大力度,不失时机地推进一批重大交通基础设施建设,不断取得主枢纽建设的新突破。一是要完善提升成都主枢纽功能。按照“突出南向、加强东向、扩大北向、畅通西向”的思路,以连接成都的对外通道建设为重点,着力抓好铁路、航空、高速公路等重大关键性项目建设,加快建设更多通江达海的运输大通道,争取开辟更多境内外直接通航城市,尽快形成以成都为中心、内连外接的一体化综合运输体系。二是要集中力量抓好今明两年项目开工。铁路方面,今年要集中开工建设成都至兰州铁路、川藏铁路成都至雅安段、成渝客运专线、成昆铁路扩能改造4大铁路项目。积极加快火车北站改造项目前期工作。航空方面,要在加快建设第二跑道的同时抓紧论证成都第二机场项目,加快临空经济区建设。高速公路方面,今年要确保实现成自泸、成安渝高速公路开工建设,争取成南(巴)、环成都经济区高速公路年内开工建设。三是要抓好项目建设保障工作。
李春城指出,要抓住机遇,加快构建市域现代产业体系,加快推进城乡一体化进程。打造西部综合交通主枢纽,有利于激发市场经济最具活力的生产要素,实现人流、物流、资金流、信息流等要素有效聚集,有利于奠定和发挥成都的区位优势,变“内陆盆地”为“西部门户”,更有利于加快构建市域现代产业体系,加快推进城乡一体化和全面现代化进程。这是实现“全域成都”美好蓝图的历史性机遇,也是应对当前危机的现实选择。一是交通枢纽建设要适应构建市域现代产业体系的需要,为统筹城乡发展提供有力支撑。要把培育主导产业作为建枢纽促发展的着力点,依托枢纽、节点和大通道,最大限度发挥枢纽建设带来的低成本优势,科学合理安排产业协作与分工,促进产业结构优化升级,发展壮大各具特色的优势产业。要以骨干交通为脉络,努力优化梯度发展的产业空间布局,不断加快工业化、城镇化进程。要坚持以“交通走廊”带动“通道经济”,延伸打造完整产业链条,做大做强产业集群,全面提升产业发展水平。二是要把加快交通枢纽建设作为克服当前困难、实现科学发展的重要抓手,为新一轮跨越发展奠定坚实基础。要始终把事关长远和全局的重大交通项目作为枢纽建设的突破口,加大力度,加快建设,抢占区域枢纽要位,着力建成中西部地区重要现代物流中心。三是要服从服务于城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。要通过综合交通主枢纽建设,科学引导和强力推进可持续发展,加快建设以强大的市域现代产业体系为支撑,现代城市和现代农村和谐相融、历史文化和现代文明交相辉映,人民幸福、社会和谐的“新三最”城市。
李春城指出,要积极主动,带头促进成都平原城市群和成渝经济区建设。要按照省委、省政府“依托交通枢纽和交通干线,打造经济发展极和发展轴,加快形成各具特色、优势互补的区域经济”的重要部署,带头做好促进区域合作、扩大对外开放这篇大文章。要以综合交通枢纽建设为载体优化生产力布局,发挥好成都在区域经济中的核心作用。要结合综合交通枢纽建设,构建更加开放发展的格局。要依托综合交通枢纽建设,加快新型城镇化和区域一体化进程。
李春城强调,各级各部门要主动服务于枢纽建设大局,确保成都主枢纽交通格局加快形成。要高度重视,把推进西部综合交通主枢纽建设摆在全局工作的突出位置,作为一项战略性工程来抓。要强化责任,围绕总体要求和目标,明确责任、相互协调、密切配合,打好枢纽建设攻坚战。要狠抓落实,发扬只争朝夕、真抓实干的精神,层层抓好落实,以高效务实的作风推进项目建设,全力完成目标任务。
葛红林就深入贯彻会议精神,加快建设西部综合交通主枢纽工作提出四点要求:一是要抓好进度管理。当前,急迫的任务是要把规划变为计划,把计划变为工期,加快项目开工建设。对已开工建设项目,要努力形成更多实物工作量,确保早日建成使用;对已确定开工的项目,要科学确定时间进度表,严格按照进度计划开工建设;对规划明确项目,要制定好前期工作计划表,确定开工时间。二是要抓好征地拆迁。要严格兑现政策,规范具体操作,主动对接介入,坚持依法依规征地拆迁,切实维护群众合法利益,引导群众支持主枢纽建设。三是要抓好资金筹措。对部省市合作共建项目,要充分用好全市交通建设基金,充分发挥市级交通平台融资作用,吸引更多社会资金和银行贷款投入,确保我市配套资金落实到位;由我市投资建设的项目,各区(市)县要创新融资方式,用好市财政补贴,并充分发挥各自投融资平台作用;对引入社会业主自建的项目,要积极帮助项目业主协调金融机构筹措建设资金,确保项目按期推进。四是要抓紧过程协调。要加强沟通衔接,全力争取国家和省上有关部门对项目建设的支持;要加强工作协调,及时解决项目推进中的困难和问题;要加强过程督查,严格项目建设目标管理,确保项目建设按工期推进。
会上,副市长刘仆作了关于推进西部综合交通枢纽和物流中心规划建设有关工作的情况说明。省机场集团公司、成都铁路局和市交委、物流办、青白江区等单位作了交流发言。
市领导唐川平、李昆学、徐季桢、邓全忠、包惠、敬刚、徐登杰、戴晓雁,市长助理陈争鸣、韩春林、刘俊林等出席会议。