尊敬的各位市长,女士们、先生们:
今天,我们聚首美丽的绿城南宁,共商泛珠三角省会城市合作大计,我感到由衷的高兴。在此,我谨代表广州市人民政府对第五届“泛珠三角省会城市市长论坛”的成功举办表示热烈的祝贺!对南宁市的热情接待和周到安排表示衷心的感谢!
今年是泛珠三角省会城市签署合作协议的第六年。六年来,各市奋发开拓,携手共进,迈出了新的发展步伐。广州与各省会城市一道,以开放务实的精神,积极有效的措施,努力开创更广泛、更深入、更紧密、更有效的合作局面,多次组成政府代表团和经贸考察团赴香港、澳门和泛珠三角城市开展政务交流、经贸合作、招商推介、参观考察等活动。四届“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”我市签约项目共232项,总金额643.97亿元。上个月,广州汽车集团股份有限公司与湖南长丰(集团)有限责任公司正式签订了股份转让协议,这是今年国家《汽车产业调整和振兴规划》颁布实施之后,中国汽车企业的第一个战略重组项目,标示着泛珠城市经贸合作由产品销售领域向产业协作领域延伸。(下转A10版)
(紧接A1版)我们深化“大通关”合作,与泛珠三角省会城市开通了“属地报关、口岸验收”的通关模式。我们加强与各市劳务、旅游合作,截至去年底,泛珠三角地区外来劳动力纳入我市劳动保障行政部门登记就业的流动人员有129.6万人,向泛珠三角地区累计发送空岗信息10万多个;前往泛珠三角地区旅游的广州客源约190万人次。我们开展城市建设与管理方面的合作,在林业农业、食品药品监管、金融、人力资源、流浪救助以及警务协作等领域探索各省会城市的联动机制,取得显著成效。我们还积极推进穗港经贸紧密合作,穗港双边贸易由量的增加向质的提升转变,机电产品、高新技术产品占比逾八成,现代服务业合作也取得新进展。区域合作为各地发展注入了强大动力,广州去年实现地区生产总值8216亿元,同比增长12.3%,人均生产总值81233元,增长10%。预计今年1至5月经济增长8.2%,继续保持良好的发展势头。
当前,国际经济环境发生重大变化,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋最近指出:受国际金融危机冲击,泛珠各省、区发展面临种种挑战。如何抱团应对、共克时艰,是当前泛珠合作最迫切和艰巨的任务。要以扩大内需、促进产业转移、改善民生等为重点,主动消除行政壁垒,建立企业信用信息共享、联合执法、维权联动和检测结果互认等机制,加快形成公平开放、规范统一的大市场;积极发挥政府的引导作用,加强各行政区域之间市场的对接,促进区域内产业有序转移、合理布局、集约发展;加快推进交通基础设施、生态环境建设,全面加强环保、劳务、教育、卫生等民生领域的合作。广州作为珠三角核心城市,将认真落实汪洋书记提出的要求,以国家最近颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为引领,根据《规划纲要》对广州提出的功能定位和目标要求,致力于强化国家中心城市和综合性门户城市的作用,加快建设面向世界、服务全国的国际大都市,进一步加强与北部湾沿岸城市和泛珠三角区域各省会城市的交流对接,共同克服金融危机带来的困难,在深化合作中进一步增强科学发展实力。当前,着力从四个方面提升合作发展的层次:
一是推进产业转移与合作,不断提升经济发展水平。广州近年来引进和建设了一大批带动作用大、处于产业链高端的重大生产力骨干项目,汽车产业形成四大日系汽车集群发展格局,去年轿车产量跃居全国轿车产区第一,目前正着力打造全国最大的轿车生产基地,并带动汽车服务系列的发展。广州加紧建设大型造船基地,单船生产能力达30万吨,年造船能力300万吨,发展目标是800万至1000万吨,成为全国三大造船基地之一。广州大力发展装备工业和高新技术产业,建设国家级数字家庭研发和产业化示范基地,着力发展以现代服务业为主导的现代产业体系。发挥中国第一会展品牌“广交会”的优势,将广州打造成国际会展中心;依托白云机场、南沙港、广州火车新客站建设和保税港的通关条件以及联邦快递亚太转运中心的入驻,将广州打造成亚洲的物流中心。从而以延伸产业链推进制造业的梯度转移与配套合作,以强化物流、金融、信息、商务会展、研发等生产型服务业的辐射作用,拓展与各城市间的产业合作,形成优势互补、协作配套的产业发展格局。广州产业优化升级,为各地经济发展创造了机遇和条件。我市珠江啤酒股份有限公司近期计划在南宁中国-东盟经济园区投资设厂,这是加强区域产业合作的积极尝试。
二是促进市场开放,拓展经济发展空间。随着2010年我国与东盟自由贸易区的正式建成,北部湾经济区的兴起,泛珠三角区域成为中国覆盖面最大的市场。优化区域市场要素的配置和整合,扩大贸易和投资规模,将为我国经济持续较快增长提供重要的推动力量。广州将积极发挥中心城市的聚集辐射作用,力促泛珠三角区域各类市场的建设和对接,促进各种生产要素的自由流动。进一步扩大市场开放,降低企业跨区运营成本,为企业发展创造公平竞争的市场环境。鼓励企业参与北部湾经济区建设,联手开拓东盟市场。积极为企业开拓港澳市场搭建平台。充分利用“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”、“广州博览会”等会展平台,与泛珠三角各市共同开拓市场,扩大内需,为保增长作出贡献。近期我市将组织企业开展“广州产品国内行”系列活动,既开展产品推介,又进行贸易洽谈,帮助企业拓展国内市场。
三是加强交通基础设施建设,构建区域综合交通体系。省会城市是泛珠三角区域内的重要节点,应率先完善铁路、高速公路、机场、港口交通运输网络,构筑泛珠三角地区共同发展的大交通平台。目前,广州正在加快推进白云国际机场和南沙港区扩建工程、广州火车新客站等交通枢纽的建设,加快建设武汉至广州、南宁至广州、贵阳至广州等出省通道,提高环珠三角轨道交通线网等级,建设环珠三角区域2小时交通圈,构筑高速公路网络和城际轨道交通线网,实现广州与珠三角地区城市90分钟互达,力求为泛珠三角区域交通一体化作出新的贡献。
四是推动信息互通共享,深化泛珠三角区域合作。构建泛珠三角区域便捷高效的信息网络体系,打造无线城市群,是区域一体化发展的重要内容之一。广州以发展电子商务和信息技术升级改造为重点,推动信息技术与制造业和服务业的渗透融合,建设信息产业化示范基地。推进信息化普及应用,提升全社会信息化水平,推进主要城市无线城市互联互通。逐步降低区域间信息通讯费用,推动区域统一信息交换标准,应用电子标签等现代信息技术,建立数字证书互认机制。启动建设泛珠三角区域现代物流公共信息平台,逐步实现城市公共服务智能卡等设施的互通互用。建立信息产业发展协作联盟,共同推动建立覆盖全区域的数字家庭产业链体系。完善应急联动机制,建立应急管理定期交流会议制度,在信息收集、应急资源储备、应急处置及善后工作、应急演练等方面开展合作,逐步实现资源共享、就近救援、协同应对,全面提升应急管理和突发事件应对能力。
各位市长,女士们,先生们,朋友们!“泛珠三角省会城市市长论坛”为我们的交流合作构筑了良好的平台。我相信,只要我们更紧密地携起手来,就一定能够在急剧变化的国际市场中,明晰方向,争取主动,把握机遇,增强合力,互利共赢,共同开创泛珠三角省会城市又好又快发展的新局面!
祝第五届泛珠三角省会城市市长论坛圆满成功!祝各位领导、各位朋友身体好、工作好、家庭好,一切都好!
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