□本报记者 董学彦 龚砚庆
在经历了低迷徘徊、曙光初现时的乍暖还寒之后,受国际金融危机严重影响的我省经济,终于在草木葱茏的炎夏里重新活力迸发——
今年上半年,全省工业增加值连续五个月保持回升,规模以上工业增加值同比增长7.1%,比一季度加快4个百分点,其中6月份当月增速达到14.6%;企业所得税同比增长7.1%,实现6个月以来首次正增长。6月份,全社会用电自去年11月以来首次出现月度用电量同比正增长……
在全省主要经济指标持续回升、经济形势企稳向好的背后,重大项目建设这个强大引擎发出的轰鸣声清晰可闻。
危局与破局
受金融危机的影响,我省经济发展形势严峻。
省发改委主任张维宁回忆,由于河南能源、原材料等上游产业比重大,以及存在着传导时滞,相对于沿海发达省份,全球经济放缓对我省工业的冲击慢了一拍。但当危机的影响逐步显露时,其产生的破坏力比预期中的更为猛烈。
他介绍,我省规模以上工业的持续增长态势一直持续到去年10月份。到去年底,我省经济增长明显放缓。今年第一季度,(下转第二版)
(上接第一版)全国国内生产总值增长6.1%,我省为5.5%,2000年以来首次低于全国平均水平;去年年底,我省投资总量居全国第四位,但一季度滑落到第23位……
张维宁说,面对危机,如果不采取及时、有力、有效的措施,完成全年度经济指标无异于纸上谈兵。3月24日,全省经济运行工作会召开,省委书记徐光春发出动员令,“决战二季度”的强劲号角迅速响彻全省各地。此后,一系列调控措施相继出台,其力度之大,含金量之高,为历年所罕见。
在这些调控措施中,项目建设被作为战危机、保增长的重要抓手,为我省经济复苏提供了澎湃的动力。
决战与决胜
一季度不尽如人意的经济增速,使我省推动大项目建设的意愿极为迫切。
5月20日上午,平顶山市12个投资超亿元的重点项目同时开工,投资总额高达38.2亿元。与此同时,该市145个投资超千万元的项目蓄势待发。按照平顶山市主要领导的说法,平顶山将成为一个热气腾腾的建设工地。
6月26日,河南省交通建设史上又迎来一个新时刻:7个高速公路项目同时开工建设,概算总投资177.6亿元。省交通运输厅厅长董永安说:“7个高速公路项目同时开工,创造了世界上一次开工高速公路建设项目之最。”
这样的大手笔,在全省大项目建设的热潮中也仅能算是几朵浪花。省发改委提供的一组数据显示,上半年,全省城镇投资同比增长34.9%,其中6月份当月增速达到37.3%,连续4个月保持在30%以上。上半年新开工项目同比增加5897个,投资规模同比增长70.1%。
种种迹象表明,大项目的拉动作用正在逐步显现,由此而来的积极变化正在牵动着人们的兴奋神经。
省社科院副院长喻新安认为,在河南经济发展的过程中,大项目少一直是个突出问题,巨型企业少、大企业少,其带动能力差,这也是我们受冲击大的一个重要原因。我省目前方兴未艾的大项目建设,不仅可以弥补我省的产业布局缺陷,提高产业竞争力,对提振人民群众战胜危机的信心也非常关键。
调整与升级
2009年7月16日,河南煤化工集团一举签下两大煤化工领域前沿科技成果项目:与中科院、江苏丹化科技、通辽金煤、上海盛宇合作进行煤制乙二醇项目开发;与中科院山西煤化所合作开发高性能碳纤维项目。
这样的合作将使我省相关产业脱胎换骨:煤制乙二醇项目的合作成功,将填补我省由煤炭大省向煤化工产业高端发展的空白;与山西煤化所的合作,也将一举实现我省碳纤维生产零的突破,我省因此有望迅速形成一个以新型煤化工产品和高新工程材料为引领的产业集群。
省政府与中国南车股份有限公司签署战略合作框架协议之后,南车洛阳机车公司目前正全力进行高速轨道车辆的研发和制造。这次牵手,南车洛阳机车公司的身份将产生巨变:从“修火车的”变成“造火车的”。一字之差,霄壤之别。
按照省委、省政府“决战二季度”的总体部署,项目建设和构建“一个载体、三个体系”都是事关全局的战略举措。无论是项目建设中“8511”投资计划还是“一个载体、三个体系”,其核心均为切实把投资投到经济社会发展的薄弱环节,投到结构调整和技术升级方面,投到基础设施建设和民生工程方面。在“决战二季度”的万马嘶鸣中,这种脱胎换骨般的结构调整和产业升级的传奇在全省各地到处上演,成为河南经济结构涅槃的希望——
“双百”计划粉墨登场,十大产业升级工程蓄势待发,1074个重大工业结构调整项目相继启动,175个产业集聚区各获得800万元省财政补助资金,投融资平台全部建立……
“结构调整和产业升级,将使我省获得广阔的后续发展空间,为促进我省战略调整、营造中原崛起的长远态势奠定了坚实基础。”省委政研室工业处副处长党承军表示。②8
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