1378个县市区达到创建标准
3年前，公安部、国家发改委、建设部、交通部、农业部、国家安全监管总局联合部署在全国开展创建“平安畅通县区”活动。
3年来，各地、各有关部门以创建“平安畅通县区”活动为载体，在完善道路交通安全管理机制、资金投入、宣传教育、基层基础建设等方面取得了新进展，道路交通安全形势进一步好转，道路交通事故逐年下降。
据统计，2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。与2006年相比，事故起数减少51572起，下降13.6%；死亡人数减少7806人，下降8.7%；受伤人数减少50697人，下降11.8%；直接财产损失减少3亿元，下降19.5%。发生一次死亡10人以上特大交通事故26起，同比减少12起，是1990年以来最少的一年。
完善道路交通安全组织体系1378个县市区达到创建标准
2007年初，国务院组织召开了全国道路交通安全工作部际联席会议第三次会议，明确全年工作任务和目标。会后，国务院办公厅下发《全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施意见的通知》，进一步明确了各级各部门深入全面推动“五整顿”、“三加强”工作措施落实和创建工作的要求。
各级政府普遍把创建活动作为一项重要工作来抓。北京、湖北等17个省(区、市)成立了以副省(市)长任组长的领导小组，内蒙古、黑龙江等15个省(区)以政府名义召开了创建平安畅通县区现场会。全国90%以上的地级市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)都成立了交通安全委员会，建立了省、市、县、乡四级联席会议制度，道路交通安全工作组织体系进一步健全。
同时，各地建立了道路交通安全领导责任制，加强目标管理，强化督导检查，严格考核奖惩，安全管理责任进一步落实。目前，全国已有1378个县(市、区)达到创建标准，占全国县(市、区)总数的49.4%。
落实安全主体责任取缔不合格校车1.5万辆
公安部组织开展了公路客运车辆安全隐患排查，继续完善客运车辆动态管理措施；国家发改委公布了12批次共300万辆“大吨小标”车辆更正公告，更正286万辆，更正率达95.1%；建设部强化城市公共客运车辆安全管理，并会同公安部继续深入实施“畅通工程”；交通部积极推进运输企业信誉制度建设，强化客运场站“三关一监督”，深入开展了驾驶员素质教育工作，推进道路从业人员动态监督体系建设；农业部组织开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，加强农机行业隐患排查治理；国家安监总局督促道路运输企业开展安全生产隐患自查自改，落实企业安全生产主体责任。
2007年，各地共排查客运班线11万余条，下发整改通知书1.3万份，向社会公布企业交通安全状况1.5万次。同时，对校车开展安全检查，共取缔不合格校车1.5万辆，不合格驾驶人7740名。
改善道路通行条件整改安全隐患1万余处
交通部继续深化公路安保工程，投入资金9.4亿元，对8.2万处道路安全隐患进行了整治，并深入开展了公铁立交安全整治工作，全面实施危桥改造工程，对38万余座在用公路桥梁进行了排查整治。
各地公安、交通、安监等部门按照“边排查、边整治”的原则，共同组织道路安全隐患排查，共同研究整治措施，协调落实整治资金。
2007年，全国共排查出危险路段10721处。截至目前，省、市、县共筹集资金43.2亿多元，整改道路安全隐患1万余处。
保持路面严管态势查处交通违法行为7546万余起
2007年，全国公安机关先后部署开展了四次专项整治行动，始终保持了路面严管态势。
各地结合实际，加强对本地区严重交通违法行为的整治，最大限度地把警力压到路面，最大限度地把装备投入路面，共出动警力2140.8万人次，警车710万台次，查处各类交通违法行为7546.22万起，全国因酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比减少11.4%，确保了重要路段不漏管、不失控，有力地打击和震慑了严重交通违法行为，整顿了道路通行秩序。
深入开展宣传教育群众交通安全意识提高
各地以“交通安全宣传教育工程”为主线，以中小学生、客运驾驶人和农民群众三个群体为重点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。公安机关会同保险行业组织开展了“百万画册进农村”活动，首批50万画册中的45万本送入农村，累计进村庄20万个，农民受教育人数达到6557万人。交通部门开展了驾驶员安全知识宣传，并免费向广大驾驶员和运输企业发放15万册《驾驶员安全行车手册》。
据不完全统计，2007年，全国共举办各类宣传活动4.4万场次，深入客运企业40余万个，中小学校60余万所，受教育群众达9亿人次。
各地还以解决农村地区突出问题为重点，积极组织专门力量开展调查研究。在此基础上，通过采取政策引导、市场运作、企业经营、政府监管、税费减免等措施，吸引社会投资，构建城乡客运一体化网络，有效缓解农民出行难的问题。目前，全国已有一半以上的县开通农村营运班线，乡镇覆盖率达65%，惠及4.2亿农村人口。
龚黎生
TAG: 法制日报
