本报讯 (记者 张国栋)在解放思想的大潮之下,深圳改革如何向深水突进?深圳市政府最新一期公报披露了深圳市委、市政府2008年工作要点,但其中并未提出更多的改革亮点,只是提出探索研究区划调整、减少行政层级的改革试点。
但在关乎普通市民利益方面,要点中提出一是研究提高个税起征点,二是保持市场价值稳定,三是针对低收入人群提出“第二保障线”。
研究探索大部门制
物价高涨令市民倍感压力,深圳市委、市政府也压力不小,工作要点强调要进行调控。对于去年的物价高企,工作要点中也提出,提高居民整体收入水平,扩大居民消费需求,保持价格总水平基本稳定,并密切关注粮食、禽肉蛋、石油、天然气、房地产和大宗进出口商品等重要商品和服务价格的走势,积极防范和妥善应对突发市场价格异动。
广东省委书记汪洋发动的一场“解放思想”还在升温,今年又适逢改革开放30周年,改革开放30周年全国综合配套改革经验交流会也拟在深圳召开。曾经是“改革开放试验田”的深圳,改革如何深入也备受瞩目,但在今年的工作要点中没有提出过多新颖创举,只是提出研究理顺市、区权责关系,探索研究区划调整,减少行政层级的改革试点。按照中央的统一部署,研究探索实行职能有机统一的“大部门”体制。
推进关内外均衡协调发展
对于一直饱受诟病的特区内外“二元”结构,今年的工作要点中提出,要推进特区内外均衡化协调发展,通过加快推进光明、坪山、龙华、大运等四大新城以及大鹏半岛和西部滨海等东西两翼地区的开发建设为核心,提升特区外整体城市化水平。加大特区外基础设施投入力度,高水平规划建设特区外各类配套设施,加快城市轨道交通、高快速干线路网等交通设施的建设步伐,加强各组团中心之间的快速公交连接,强力推进市政管网建设,充分发挥城市基础设施对特区内外协调发展的引导和整合作用。全面加大城市更新力度,结合重点园区开发、产业集聚基地建设和传统工业区整合,积极稳妥地推进城中村和旧工业区、旧商业区、旧住宅区的升级改造和功能置换,进一步缩小特区内外、城中村内外的差距。
此外,今年的重点建设项目还有,加快完成盐田三期扩建、大铲湾一期建设工作,抓紧推进盐田东港区一期、铜鼓航道二期和前海湾港区等项目的前期工作;继续大力发展航空运输市场,加快推进深圳机场飞行区的扩建工程。进一步完善路网空间布局,全面建设“七横十三纵”高(快)速路,完成盐坝高速C段、南光高速公路建设,保证沿江高速、东部过境高速公路、丹平快速路、南坪快速二期等通道工程的开工建设,抓紧莲塘口岸的规划研究工作。
2008年经济社会发展预期目标
●生产总值增长12%;
●城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格指数控制在3.5%以内;
●万元GDP建设用地下降10%,万元GDP能耗、水耗分别下降2.75%和4%;
●二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降4%和3%.
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