在短短数年内，玉溪市拓展起三个“玉溪”：烟草玉溪、矿电玉溪和生态玉溪。玉溪市坚持科学发展，勇于创新、敢闯敢干，在新一轮发展中审时度势，动作迅捷，呈现出经济、社会、生态协调发展的新态势——
发展速度
人均ＧＤＰ越过3000美元，5年翻了一番。
发展质量
在烟草再创辉煌的同时，烟草产业和非烟产业占全市生产总值的比重调整为38：62；地方工业占工业总产值的比重上升至52％。
发展贡献
2007年财政总收入达194亿元，占全市ＧＤＰ的39％。
5年累计上交中央、省各项税收564亿元。
发展环境
抚仙湖保持Ⅰ类水质，两湖“出流改道”、市区“三水归流”如期实现，“三湖”生态建设成效初显。
阳春3月，记者走进玉溪。市里的同志带着我们到东古城村过“米线节”。
玉溪人过“米线节”是纪念一个人。公元1276年，一位名叫普贯通的地方官带领百姓疏河修渠、治理水患，使玉溪坝子成为“润泽民生”的一方沃土，“阿普”却在治水中累死了。从此，当地人尊他为“土主神”，每年春节开始，470多个村寨轮流迎送“土主神”，形成了九九八十一天的“米线节”，历经700多年而不衰。
“阿普治水”让人唏嘘不已，玉溪人民治水新传更令人震撼。
“金山银山不如绿水青山。”玉溪人又一次握住转变发展方式的“钥匙”，开启了“生态经济”的大门，将“生态立市”观念撒播在玉溪大地，将政绩写在青山绿水之间。
敢于正视环境污染这个“黑洞”，坚定不移建设生态，玉溪的动力在哪里？从市场需要什么就发展什么，转变到生态环境允许发展什么就发展什么，玉溪迈向了怎样的发展境界？揣着这些问题，我们踏进了这块不断创造奇迹的土地——
只要符合中央精神，符合长远利益，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干，决不能含含糊糊、犹犹豫豫，决不能墨守成规、按部就班——玉溪市坚定地举起“生态牌”，在发展方式上实现了一个漂亮的转身
玉枕山，宛如一只美丽的“玉枕”卧于玉溪西市区。
今年初，星云湖水调头西下，穿过重重山峦，在这座山前形成了一条气势磅礴的大瀑布。抚仙湖水也将倒流星云湖，两湖之水与新近引入城区的九龙池水相聚，汇入玉溪大河，形成“三水归流”的壮观美景。
朱元璋养子沐英率部入滇时修建的玉溪大河，经历了600年历史颠簸之后，而今清波荡漾、绿阴掩映。“三水归流”拓出的一座人工大湖——玉湖，与气势恢宏的聂耳音乐广场、聂耳音乐厅、聂耳图书馆交相辉映，构成一幅城与水相汇、人与水相融、乐与水相聚的画卷。“三水归流”托起了玉溪市区两山两河、南北分工的生态城市新构架，成为玉溪的生态建设之魂！
这是玉溪人民用心灵描绘出的一道“生态彩虹”。烟波浩淼的抚仙湖，一下奔到了人们面前。玉溪人民梦牵魂绕的“水乡之梦”，终于变成现实。
“烟草之城”玉溪举起了另一张牌：“生态”玉溪！
“我们做工作必须与时俱进、开拓创新，只要符合中央精神，符合人民长远利益，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干，千方百计地推进，决不能含含糊糊、犹犹豫豫，决不能墨守成规、按部就班。”省委书记白恩培在玉溪调研时讲的这番话语，在全市干部群众中激起强烈共鸣。
“抚仙湖长期保持Ⅰ类水质，两湖之水流进市区；人均ＧＤＰ从1300美元冲过3000美元大关、财政总收入占ＧＤＰ贡献率居全省之首；‘红塔山’从30万大箱超越百万大箱，烟草重振辉煌；矿电产值从40余亿元冲到700 亿元，创出云南又一大金属产业基地；县域特色经济异军突起，迅猛发展。玉溪的发展，哪一样不是闯出来、试出来、干出来的？”玉溪的干部对此深有感受。
从“红塔山”平地惊雷，到生态文明建设柳暗花明，在一次次大变革、大发展中，玉溪人更加深刻地领悟了转变发展观念的无穷力量。
过去人们提到玉溪，总会想到“红塔山”。曾几何时，玉溪人凭借着独特的生态资源优势，创建起闻名全国的“烟草之城”，创造出经济奇迹。然而，当玉溪人豪迈地逼近人均ＧＤＰ2000美元时，却在烟草市场的风云变幻中，数年未能迈过这道“坎”——人均ＧＤＰ从1998年的1900美元，一路退到了2002年的1300美元。蓄水量占全省九大高原湖泊总量75％的抚仙湖，经历了20 余年的污染侵蚀，突发了有史以来第一次蓝藻大暴发，水质下降为Ⅱ类； 星云湖、杞麓湖水质则下降为劣Ⅴ类！
这个时期，云南出现的经济下滑，主要矛盾在烟草，烟草的主要矛盾又在玉溪。九大高原湖泊水环境功能达标率由40％降为20％，主要矛盾也在玉溪。
那把曾经帮助玉溪人民创造过经济奇迹的“金钥匙”突然不灵了，打不开前进道路上的发展之门。玉溪怎么啦？玉溪该往哪里走？走过一段困惑之路的玉溪干部群众一直在思考。
白恩培书记来到玉溪调研，掷地有声地提出：“发展是最大的政治，不发展，半点马列主义也没有！”站在抚仙湖畔，白恩培神情凝重地对市县干部们说：“抚仙湖是大自然给云南的厚赐，要保护好抚仙湖。一定要下决心、花力气治理好三湖。有污染的企业，不能再搞了。”
玉溪干部群众的视野开朗起来：建设生态文明，转变发展方式，走又好又快永续发展之路！一扇科学发展之门怦然开启了。玉溪市直面现实，以两大难点为突破口：“三湖”生态恶化，使玉溪下定了加快生态建设的决心；ＧＤＰ“探底”，使玉溪下定了调整经济结构的决心。
市委、市政府总结历届党委、政府的工作成绩和经验，抓住发展机遇，结合发展实际，提出了“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”发展战略和“三优一特”经济发展思路。人们重新认识市情，重新考虑玉溪的定位，围绕转变发展方式、转变政绩观念、转变干部作风，展开了一次深刻的发展理念大变革。
“生态立市是按照科学发展观的要求建设生态文明。一定要以生态建设为切入点，转变发展观念，调整产业结构，提高经济效益，提高人民生活质量，努力把玉溪建成最适宜居住的生态城市。”市委书记孔祥庚说。
“生态立市不是一句口号，而是一场变革。”市长助理、市环保局长杨正祥说，“先污染、后治理的老路走不通，玉溪不能以牺牲生态环境换取眼前的经济发展。但是，建设生态文明要投巨资、要冒影响经济发展的风险。”
玉溪市干部群众对此有疑虑、有担忧。
玉溪市委没有犹豫，也不含糊。从2003年至2005年，市委召开了48次常委会、常委扩大会，其中21次是研究生态建设问题。″生态立市″引领着全市干部群众转变观念，排除阻力，统一思想，克服困难，杀出一条建设生态新玉溪的″血路″。在这场转变发展观念的变革中，玉溪市付出了些什么、又获得了些什么？
生态建设关键在″建″。向环境污染宣战，有立才能有破－－市委、市政府站在更高的起点上谋划生态建设，统筹发展大局，坚持取信于民做出成果，以恒心和毅力鼓舞、激励广大干部群众
孤山村，抚仙湖有名的″游船村″。
为了守护抚仙湖，这个小山村在85名党员的带动下，125艘机动船艇、325个捕鱼燃油机头，说交就交；23个湖边码头，说拆就拆；780名从事游船旅游项目的农民，说″下岗″就″下岗″。全村2000多名农民忍痛割爱。
孤山村的故事在抚仙湖流域区比比皆是。我们的面前，摆着这样一组数字：
在以抚仙湖、星云湖为重点的环境治理中，玉溪市累计关闭了42个小造纸、小黄磷企业，数十个磷化工企业，112座小钢厂、上百个小矿山，39个沿湖宾馆、饭店、小食摊，退出500余亩鱼塘，禁止278艘机动船艇、取缔1862个捕鱼燃油机头，拆迁400余户沿湖农居……
如此浩大的整治力度，如此沉重的保护代价，玉溪人民咬着牙关扛了起来，在一次次关、停、拆、禁的阵痛中，显示出了″壮士断腕″的精神。这场场″坚钢″行动，拆掉了数亿资产，也拆掉了传统观念的″壁垒″。
″我们是铁着心肠禁矿、含着眼泪禁船的。″澄江县委书记崔明说，″人民群众甘愿承担损失、牺牲眼前利益，是因为他们看到了明天的希望，看到了政府的信誉。″
″建设生态关键在建。留个青山绿水，不能一拆了事，更不是简单地恢复自然生态、自然经济，而是要按照生态经济的规律办事，建设生态、促进发展。″市人大常委会主任董诗强如是说。
2003年12月，省政府在抚仙湖畔主持召开现场办公会，原则批准了玉溪市″三湖″生态城市群建设规划。这个未来20年的长远蓝图，从更高的起点上谋划玉溪发展，把生态建设与城市发展、经济发展、社会事业融为一体、相辅相成。
观念变了，思路清了，发展也就快了。玉溪市以生态建设带动经济结构调整，以速度求效益，以开放换空间，累计投资525．8亿元，确保一个接一个的生态建设项目，一个个高起点、高技术产业，一个个农业基础设施如期建成－－
″出流改道，三水归流″鼓舞着人民。总长23．45公里的星云湖·抚仙湖出流改道工程，于2003年12月开工、2007年12月贯通流水。加上九龙池引水入城如期竣工通水，玉溪市区每年增加了1亿多立方水景资源。″出流改道是一项支撑性、带动性工程，决不能等、更不能拖。″4年没有离开过工地现场的工程管理局局长杨明说，″我们冒着风险、顶着压力，硬是把洞打通，让两湖之水流进了市区，扩展了五县区的生态版图。″
″城在水中、水在城中″鼓舞着人民。玉溪市以玉溪大河、东风大沟为防洪、水景基础，确立了南市区为工业区、北市区为居住区的生态城市规划，3年时间完成了玉湖、聂耳音乐广场、红塔大道等9项大型工程建设，城市面积扩大了3平方公里。″现在，市区截污能力从40％上升到90％，绿化率从人均8平方米增加到10平方米。城市空间扩大了，功能增强了，环境变美了，人心也热起来了。″ 市城建局长朱映辉说。
″抚仙湖保持Ⅰ类水质″鼓舞着人民。玉溪市重心下移、扩权强县，建立″属地管理，书记、县长负责制″湖泊管理新体制，出台了一系列管理法规，努力改变沿湖居民生产、生活习俗，创造水净、山青的生态环境和产业开发空间。″湖水变清了，沿湖居民变文明了″。
″农业稳市″鼓舞着人民。玉溪市投入巨资，以生态治理为切点，完成了86．2万亩水浇地建设，新增了10．4万亩灌溉面积，建设改造农村公路1758公里，新建16．6万口小窖、9万口沼气池，解决了22．6万人的饮水困难。全市农民人均纯收入达4008元。″生态型新集镇、新农村的迅速崛起，使生态观念在农民中扎下了根。″副市长李洪元说。
″三优一特″鼓舞着人民。玉溪市烟叶产量增长、上等烟产量大幅增，红塔集团三大主力卷烟品牌在全国市场重振辉煌。玉溪市打开″城门″，引进昆钢、云铜、云锡、云天化以及国外企业，使优势资源向现代化大企业集中，促使资源有效利用，能耗明显下降。矿电产值扶摇而上，成为玉溪又一大支柱产业。玉溪9县区保持着两位数的发展速度，地方财政收入全部跃过亿元大关，县域特色经济雏型初露。
″共享发展成果″鼓舞着人民。玉溪市更加注重统筹发展，更加关注民生，玉溪市20万小学生实现免费上学；全面实现义务教育阶段″三免一补″。1018个自然村广播电视″村村通″，乡镇、村寨卫生院室″一无两有″全面实现，社会保障、社会救助体系进一步健全，城镇登记失业率控制在2．8％以内。
″保护抚仙湖就是保护生命，建设生态就是建设生产力。″这样的共识凝结着玉溪干部群众对抚仙湖的珍爱。″如果你的母亲病了，你会呵护她还是远离她？你会等到母亲垂危才想救她吗？″
我们理解了，玉溪人民倾力保护″母亲河″、促进生态建设的民心动力。
从市场需要什么就发展什么，向生态环境允许发展什么就发展什么转变，玉溪人坚持生态建设不动摇－－我们今天的决策和所做的一切，在后人看来也许会有失误，但是生态文明建设永远不会错
今年3月，玉溪市三届人大一次会议召开，新任市长高劲松坚定地提出，力争在10年内，投资50亿元建设抚仙湖生态圈，投资20亿元建设星云湖生态圈。一届比一届更强劲的生态保护和建设力度，显示出玉溪人以生态文明建设拓展发展空间、改善发展环境、提升发展质量的决心和魄力。
新一届市县政府接过了Ⅰ类水质的抚仙湖，接过了继续着保护″三湖″的历史使命，执著地高举着″生态牌″，充分利用生态建设创造的发展机遇，打好生态牌，壮大特色经济，提升城市的综合竞争实力。
″玉溪生态建设才迈出了第一步。＇三湖＇环境形势依然严峻，生态建是时代相继的职责，一刻地不能松懈。″市县各级干部对此保持着清醒认识，毫不避讳″三湖″存在的问题。
－－抚仙湖沿岸水质仍然面临严重威胁。″三湖″流域区数十万亩农田种的是烤烟、蔬菜，如何解决好每年数万吨化肥、农药残留物流入湖中的问题？ ″三湖″流域区居住着30多万城乡居民，如何解决好的生产、生活废水的防污治理问题？
－－玉溪游客人数每年达600多万人次，如何提升旅游档次，将玉溪旅游做成又一大生态产业项目？
－－玉溪烟草、矿电、县域多元产业迅猛发展，如何加快清洁生产、节能减排，发展循环经济？
″发展压力大、农民增收压力大、生态建设和环境保护压力大，是玉溪面临的三大问题。″市领导坦言。在转变观念中，玉溪市以更广阔的视野、更开放的胸怀，坚持不懈地信守发展目标，积极从市场需要什么就发展什么，向生态环境允许发展什么就发展什么转变；从主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口拉动转变。依托生态资源，加大力度培育旅游产业这条″短腿″，加快速度提升消费这个″档位″－－
江川县，″三湖″生态建设的主阵地。县长张延明引领着我们，走过正在修建的星云湖十里长堤。这条兼具截污、旅游、交通功能的长堤，需要投入亿元资金。″资金再紧张，我们也要确保两湖生态。″张县长说，″有一个20亿投资规模的高效益项目，因为污染指标达不到环境保护要求，江川忍痛割舍了这个项目。为了保护湖泊，再好的项目也不能上！″
或许，正是这种敢于投入、敢于放弃的勇气，让江川县生态优势日益显露出来。今年初，在省、市热情支持下，″抚仙湖国家旅游业改革发展综合试验区″在江川积极规划酝酿。这个试验区一旦实施，抚仙湖与星云湖之间的21平方公里荒山，将开辟成为″一山观两湖″的康体养生、商务会展、科普科考、休闲度假和置业旅游为一体的多功能、国际化、综合型旅游目的地。
澄江，南有抚仙湖、北有帽天山。县委书记崔明遥指湖东的太阳山：″我们已引入沿海地区的大型康体企业和数十亿元资金，力争把太阳山打造成为一座国际性的康体、休闲、旅游区。园区建成后，抚仙湖东岸的生态面貌也将全面改观，还将消化2万个农村劳动力。″县长苏绍华告诉记者，帽天山国家级古生物公园18公里保护区正在抓紧建设，新的磷化工业已在远离保护区选址重建。
红塔区，国家级生态示范区、全省最具发展活力的″十强县区″之一。市委常委、区委书记黄宪庭充满信心地说，红塔区将凭借″三水归流″带来的水资源优势，全力打好烟草牌、生态牌、聂耳牌，创造良好投资环境，凝心聚力谋发展、创新克难求突破，以大项目带动大发展，力争建成全省第一个高原生态城市！
今年初，在市委全会上，市委书记孔祥庚说：″我们今天的决策和所做的工作，随着时间推移和社会发展，也许会变成失误，但是生态文明建设永远不会错！″
到2020年，或以后的以后，人们是不是会看到两个玉溪－－
一个，天空碧蓝如洗，空气清新宜人，山清水秀的环境里，新型工业化产业和旅游产业生机盎然……
另一个，车龙拥堵，烟雾弥漫，湖水变质，河流异味……
我们有理由相信，人们看到的会是前者－－无愧于云南、无愧于后代的碧玉清溪！
罗 杰周保昌龙建民贾云巍（云南日报）
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