本报驻保定记者 寇国莹
保定有三宝，但也有一怪：走二环路不收费，不走二环路反倒收二环费。这一怪现象已经成为当地人和过往司机的笑料：这不是“吃葡萄不吐葡萄皮，不吃葡萄倒吐葡萄皮”的翻版吗？然而，他们对此却无可奈何，因为收费站收得理直气壮：有收费依据。
■高速收费站代收二环费
保定高速收费站收取二环费有多少年，争议就存在了多少年，尤其是来自北京、石家庄的客人，对于保定收取二环费极为不满，“10元钱不多，但交这个钱就像被抢一样。”
“高速收费站却代收二环费，我从高速下来直接进保定市区了，根本就不走二环路，凭什么收我二环费？”尽管事情过去两天，谈起在高速公路保定北口收费站被收取10元二环费这件事，张先生的情绪仍然十分激动。
张先生认为，保定市是一座文化悠久的古城，毗邻北京，商机无限，但二环收费极大地影响了保定市的招商引资环境。无独有偶，在前不久，也有一位保定王先生反映，他陪同外地客户考察保定民营科技产业园区(位于东二环和高速收费站之间)某项目时，遭遇了收取二环费的“窝心事”。王先生说：“客户认为从这个小事就可以反映出保定的投资环境，我感觉很丢人。”
■二环路收费“有依据”
当地人以及经常出入保定市区的外地人已经见怪不怪甚至无可奈何，因为收费站的工作人员也会拿出相关文件，声称收费有理，有文件依据。
据了解，从1999年二环路建成使用开始，高速公路保定北口收费站代收二环费已经将近9年了。二环费由高速收费站代收，和高速公路费捆绑收取，无论走不走保定的二环路，都要交10元的二环通行费。
其实，高速公路保定北口收费站只是5个二环路收费站中的一个，除此之外，107国道漕河收费站、满城县城交通枢纽工程收费站两个站均负责代收，另有保定市西南107国道和东南保沧路口两个独立的收费站。
据了解，经营二环路并负责收费的是一家名叫环通交通发展有限公司的企业。在环通公司办公室主任王继民出示的《河北省人民政府办公厅关于同意保定市利用贷款修建二环路并对过往机动车辆收取通行费的复函》(冀政办函〔1998〕48号)中，记者看到了这样的文字：“同意利用贷款修建二环路，并设站对过往机动车辆收取通行费，以偿还贷款本息”。此文件还批复设立了高速公路保定北口收费站等5个收费站作为征收二环费的站点。
■还贷已9年，尚需16年
记者从环通公司了解到，保定市二环路是该市交通局和一家在加拿大注册的企业联合投资建设的。环通公司办公室主任王继民介绍说，二环路建成后，双方成立了环通公司负责收费还贷，"对于股本比例，交通局占66.7%，这家企业占33.3%，都是银行贷款修建。"
王继民向记者出具了一份《保定市二环路项目情况》。"项目基本情况"里写道：保定市二环路是省市政府重点工程，1997年报省政府批准，利用贷款、招商引资修建的经营性收费公路，总投资6.543亿元，总银行贷款6.543亿元(其中包括2004年贷款1.9亿元对南二环进行改扩建和完善地下管网工程)。
资料显示，保定市二环路审批收取通行费的期限为25年。从1999年12月1日开始收费至今，按照2024年的收费截止期限，还得再收16年。
■"不走二环仍收费"问题待解
环通公司办公室主任王继民介绍说，保定市二环路并不是封闭式路网，"出口多、绕行线路多，让二环路收费执行起来很费力。"
对于有些车主反映的不走二环却要交二环费的问题，在该负责人出示的所有文件里，记者并没有发现相关依据。
据了解，保定市市区主要道路均能直通二环路，从二环路进出保定市的主要出入口共计17个(不包括沿线村庄的乡村道路)，国省干线保定市区共有8个主要出口，站点设置在4个出口，其中主线设置两站。二环路收费实行"一站购票，五站通行，一次购票，当日有效"的日票制。环通公司办公室主任王继民说，在二环路立项之初，保定市政府曾向省政府请示申请设立7个收费站点，但当时省政府只批准了现在执行收费的5个站点。
"二环路5个收费站严格按照省政府规定标准设置，充分考虑到了来往车辆的切身利益，将车主的经济负担降到了最低限度。"环通公司对二环路目前的收费标准和方式如此解释。
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