图为:一湾碧水吟丰年。
享有“皇城”美称的钟祥市,因藏世界历史遗产——明显陵,让她积淀了厚重的历史文化;因楚文化的重要发祥地、楚歌舞艺术家莫愁女诞生地,赋予她凝重的文化和艺术的内涵;又因是全国的长寿村,使她显得更加美丽而神奇。郢中街道办事处犹如一块熠熠生辉的瑰宝正镶嵌在市中心。
开拓、奋进的郢中街道党委一班人,心怀爱民之心,兴办爱民之事,使这个具有2700多年历史的名镇更加焕发出勃勃生机。近5年来,街道党委依托城区优势,坚持强街富民不动摇,努力改善民生,扎实抓好党建,呈现出经济持续快速增长、百姓安居乐业、各项事业蒸蒸日上的可喜局面。2007年,全街生产总值达到16.6亿元,财政收入达到7437万元,农民人均纯收入达到5780元,分别比2003年增长113.1%、55.1%和58.8%。从2004年以来,综合实力雄居荆门市57个乡镇(街道)前茅。
工农商三业并举强街富民
郢中街道籍市中之利,得全市政治、经济、文化、交通得天独厚之便,经过历届党委的不懈努力,经济社会发展奠定了良好的基础。曾被评为全省综合实力十强乡镇,连续三届被省委授予“五好乡镇党委”称号。
面对荣誉,新一届街道党委立足高起点,通过认真分析街情提出了“工业抓强,农业抓特,三产抓活,全面小康”的发展思路。目标已定,开弓没有回头箭。街办党委采取了一系列的发展措施,迅猛稳健地把各项工作推向新台阶。
——加快产业升级,建设工业强街。针对街道小企业多、传统产业多、产品档次低、附加值低、市场占有率不高的现状,街道党委坚持一手培育市场主体、培植产业集群,一手抓现有企业扩规改造,提升竞争实力。一班人奋战在招商引资第一线,主动与本地业主攀“亲戚”,与境外客商结“良缘”,给回归创业人员当“红娘”,四年多时间累计引资6.7亿元,落户项目56个,包括湖北团结激光高科技发展有限公司在内的23家企业成功入埠。湖北金福祥纺织有限公司新上3万锭纺项目没有场地,街办将所属第八中学搬迁转让,仅用半年时间就使项目竣工投产。良好的服务环境增强了业主做大做强企业的信心。2004年以来,全街48家企业有43家追加投资,总额达3.8亿元。湖北金汉江纤维素有限公司与武汉化工学院联姻,投资6000万元进行技术改造,成功开发出6个新产品,其中2项填补国内空白,产品打入欧美及东南业市场,成为全国精制棉行业领军企业和钟祥首家国家级高新技术企业。湖北广源食品有限公司投资5000万元两次引进国外先进的饼干生产线,产量由过去的8000吨迅速扩大到2万吨,成为湖北最大的饼干生产基地。全街规模以上企业从8家增加到25家,亿元企业从无到有发展到5家,其中销售过2亿元的企业2家,市级以上高新技术企业达到2家,形成了纺织、食品、精细化工三大支柱产业。
街办党委书记陈劲松在谈到发展企业时,形象地把亿元企业比喻龙头,把规模企业比喻龙身,把小型企业比喻龙尾,他说要让龙头昂起来,让龙身强起来,让龙尾活起来。用工业强街的理念,打造实力郢中,如今的郢中如巨龙腾飞。
——开发特色农业,促进农民增收。街办领导感悟到,全街12个村,人均耕地只有1.2亩。农民要增收,农业要增效,必须走集约经营、科学种田、高产、优质、高新产业之路。于是,办事处创办科技示范园,大力发展精品蔬菜。2004年,党委采取街办投资、农户租用的办法筹资400万元,建成荆门地区规模最大的蔬菜精品园,面积已达到500余亩,先后试验推广新品种156个,新设施1320套,新技术20项,每年创产值600多万元,亩年纯收入达到12000多元。已经成为农村人才的培训基地、赴日研修生的输出基地、种子种苗的示范基地、蔬菜大棚的生产基地和现代农业的观光基地,带动农户建成1.5万亩蔬菜板块基地。政策扶持,发展规模养殖。去年初,街办利用提供资金补贴的办法,吸引养殖专业户闫伊文投资兴办千头肉牛养殖公司,由此拉开钟祥市“一头牛”工程序幕。不到一年时间,由闫伊文牵头组建的肉牛养殖协会,会员已达55户,养殖规模达到2万余头。目前,全街发展百亩水产养殖基地25个,千亩连片莲藕基地3个,百头牛、千头猪、万只鸡鸭养殖基地15个。高产、优质、高效种养模式正在郢中农村悄然形成。
——利用城区平台,发展第三产业。街办皇城村位于著名的明显陵、莫愁湖风景区内,过去因为找不到致富门路,人均纯收入不足3000元。2004年,街道党委借鉴外地经验,推广“农家饭庄”经营模式,四年多时间发展农(渔)家饭庄260户,占该村农户总数的63%,户均年增收3万元。不仅富裕了农民,同时,特具乡风古韵的农庄也成为了风景区又一道风景。街道党委利用地处城区的优势,做好服务城区这篇大文章。近四年来,引导农村和社区创办农贸、建材、饮食等各类专业市场10个,营业面积5万平方米,从业人员1500人,年营业额突破6.5亿元。并在各村组建劳务服务信息中心,及时为农民提供劳务信息,满足了城区劳务市场多样化需求。通过降低门槛、减少成本,新登记私营企业145家,个体工商户286户。目前,全街12个村农村劳动力的70%、农民收入的90%来自于劳务经济,三产业为老百姓开辟了致富门道。
爱心践诺润泽万户百姓
一切为了群众,为了群众的一切。这是郢中街办党委的工作宗旨。
近几年来,随着工业化、城市化、市场化步伐的加快,街道面临着人口多、收入差别大、利益矛盾复杂等突出问题。这些问题处理得好坏,不仅影响经济发展,而且影响社会政治大局的稳定。为此,街道党委把解决民生问题作为工作的重点,全面推行服务承诺制,努力为群众办实事,营造和谐共进的社会环境。
有责任就要有承诺。改善民生是郢中街办各级党组织、领导班子和党员干部的共同责任。街道机关推行了“四必办”承诺,要求每个机关干部做到有诺必办、首问必办、有据必办、有急必办。在社区推行了“有困难找社区、要服务找支部”的承诺,要求社区干部做到居民有突发事件必到,有一家一户解决不了的难题必到,有邻里家庭纠纷必到,社区内的创业大户、劳模户、军烈属户、特困户、孤寡户、信访户必访;在农村党员干部中推行了“四带头”承诺,要求每个村班子成员兴办致富实体,带头兴办协会组织,带头提供务工信息,带头帮扶困难群众;在企业推行“两维护、四落实”的承诺,要求企业业主维护政策法律权威,维护企业合法权益,保障员工工资待遇、福利保险、劳动保障、民主权利的落实。承诺,将广大群众的实际需求转化为各级党组织、领导班子和党员干部的行动方向、行为准则。他们的做法受到群众的高度赞扬。
有承诺一定要践诺。去年6、7月间,钟祥发生特大暴雨袭击,皇庄社区300户居民房屋进水。刚接到灾情,街道9名班子成员立即带领机关干部赶赴现场,组织并参与开沟疏渠36条共计5000多米,使受灾群众很快摆脱了困境。原港源公司职工沈泽高在承包公司所属的舞厅和餐厅期间,公司欠下沈3万多元债务,多年未能解决。原街办主任陈劲松得知后,立即派出有关财务人员进行核实,当了解到沈财务手续齐全、债务清楚时,责成公司很快兑付了欠款,沈非常感激。街道党委凡是向群众公开承诺的事情,都坚决办到、认真办好,不打折扣。近几年,街道筹资200万元用于解决倒闭企业职工安置和生活困难;筹资3000万元修建村级公路14条100公里,提前两年实现村村通;筹资1000万元解决了社区48条背街小巷居民行路难问题,硬化路面1.5万米,整修下水道3000米;投资300万元建设城北、城南2个自来水厂,6个村8000户居民吃上干净卫生的自来水;同时,办事处梳理信访积案72件,重访、缠纺、越级上访案件明显减少。据统计,自推行服务承诺制以来,全街上下各级干部共为群众办好事、做实事1300多件,一些困扰多年的问题得到了解决。
践诺重于泰山。为确保承诺兑现,街道党委一班人员坚持发挥表率作用,同时建立了服务承诺公示制、督查制、群众评议制等规范性制度。他们对班子集体和干部个人践诺情况一月一通报,半年一总结,年底结账时与奖惩挂钩,作为考察班子和个人政绩的重要依据。服务承诺制改善了民生,密切了党群关系,促进了社会和谐,无论是精神文明还是物质文明都发生了质的飞跃。
固本强基 唯有源头活水来
“问渠哪得清如许,唯有源头活水来”。郢中街道党委视基层党组织为强街富民、促进和谐的源头活水。街道党委注重抓基层、打基础,扎实推进党的建设,他们以三大“工程”为动力,充分展示了基层党组织的模范表率作用。
社区党员“安家工程”。针对企业改制后,大批企业离退休职工党员和下岗失业职工党员组织关系不落实的现象,2005年初,街道党委主动与市劳动和社会保障局协商,在全省率先设立社区劳保服务站,依托劳保服务站单独成立企业离退休职工党支部或党小组,1540名来自不同地方、不同企业的职工党员从此有了自己的“家”,过上了正常的组织生活。这一做法,得到中组部和省委组织部的充分肯定。皇城门社区被评为了全省社区党建示范单位。
农村党员“双建双带工程”。从2004年以来,街道党委响应省市号召,组织农村党员干部开展建公司、建基地、带头致富、带领群众共同致富活动竞赛,每年评选十佳竞赛能手,进行表彰奖励;街办投资40万元,创办了农村党员干部实用技术培训中心,有计划地对农村党员干部开展分类培训。皇城村党员何祖云接受技能培训后,创办5万只规模的蛋鸡场,每年获纯利50万元,吸纳富余劳动力15人。目前,全街84%有劳动力的党员都有致富项目,充分显示了在市场经济中的主导作用。
企业党员“两推三培工程”。街道党委充分发挥改制企业多业,大多担任党组织书记的优势,积极推荐素质较好的下岗失业职工党员进企业,推荐优秀员工入党,致力于把生产技术骨干培养成党员,把党员培养成生产技术骨干,把党员生产技术骨干培养成管理人才。近四年来,全街15家非公有制公司接纳下岗失业职工党员37名,发展新党员76名,党员总数达到345名,70%的党员担任了车间、科室以上的干部。绝大部分企业把是否是党员作为任用干部的主要条件,党组织和党员在企业的地位明显提高,目前,街办一支高素质的党员干部队伍,在各行各业发挥其重要作用。
东风扇淑气,草木荣春晖。如今的郢中街办可谓政通人和,百业俱兴。不断进取的郢中人正在这块钟灵毓秀的土地上,用智慧的双手描绘一幅“文明郢中,富裕郢中,发展郢中,诚信郢中,平安郢中,和谐郢中”的新画卷!
(王祖翠周群赵立发)
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