近年来，湘西州泸溪县围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体目标和要求，狠抓“基本班子、基本产业、基础设施、基本环境、基本民风、基本发展”“六基”工程，在“强、优、全、美、淳、富”六字上做文章，夯实农村基层基础，建设和谐新农村。
基本班子建设在“强”字上做文章。“农村要进步，核心在支部”。首先，创新党组织的设置形式。按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，探索创新农村党组织的设置形式，如“村村联建”、“村企联建”党组织，以及把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上等，不断调整和优化党组织设置。其次，选好配强村党组织领导班子。采取“两推一选”、村民直选、组织整顿等办法，配齐配强村党组织领导班子。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。再次，加强农村党员队伍建设。做好农村党员发展工作，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。重点推行“三卡”管理，着力建设“五好”村支部；推行“四联”责任岗，着力构建先进性长效机制。为此，全县共充实调整35个领导班子不健全和软弱涣散的村级党支部，选派了11名县直和乡镇机关党员干部担任移民村党组织书记；全县农村基层党组织为发展农村公益事业筹措资金332万元，县直机关党员联系农村党员3072名，解决了108名特困党员生产生活难题；农村党员联系贫困户3200户，帮助群众调解矛盾纠纷800多起。
基本产业建设在“优”字上做文章。百姓要致富，关键靠产业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力调整农业产业结构，推进农业产业化经营，着力提高农业现代化水平，增加农民收入。重点是推进“产业富民”方略，立足“一主导两支柱”，加快发展优势绿色产业。坚持“市场引导、政府扶持、群众自愿”的原则，按照“基地规模化、生产标准化、营销市场化、加工精深化、投入多元化”的要求，政府捆绑资金850万元，做大做优做强以椪柑为主的柑橘主导产业，提升泸溪“中国椪柑之乡”品牌。全县15个乡镇134个村5000多名党员本着因地制宜的原则，按照“一村一品、一乡一业”的发展模式，发展以油菜、辣椒和烤烟为主的高效经作业，发展以生猪为主的养殖业。全县农村党员干部带动新开脐橙1805亩、椪柑5万亩、烟叶3000亩、辣椒10万亩，新发展养殖专业村20个，仅养猪收入人均增多500多元。
基础设施建设在“全”字上做文章。建设社会主义新农村，全体党员干部从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的基础设施建设抓起，重点抓好水利设施建设、乡村道路建设。全县150个村(社区)实施以道路硬化促进清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的“百村硬化工程”，2007年已完成67个村村间道路硬化，2008年又捆绑资金680万元启动了余下的83个村的村间道路硬化工程。全县“百村硬化工程”扮靓了新农村，昔日“晴天一脚土、雨天一身泥”的凹凸土路和村道两旁杂草丛生、臭气熏天的场景正在成为历史，取而代之是笔直宽阔、明亮整洁的水泥硬化村道，绿树花草落庭院、鸟语花香飘四方的新农村。目前，全县各级党员干部带头整修病险水库（山塘）120座，硬化村间道路209.7公里，总面积28.5万平方米，为25个贫困村187个村民小组新修通村公路85公里，为30个扶贫村新修沼气池150个、节柴灶800个，新建人饮工程示范村25个。
基本环境建设在“美”字上做文章。生态环境良好、生活环境整洁是新农村建设的基本要求，泸溪一是抓好生态家园富民工程建设。以整村推进方式，加快农村沼气池建设。新建沼气池2．5万个，农村“改厨、改厕、改灶、改圈、改栏”五改入户率达95％以上。将生态农业与效益农业有机结合起来，实施“沼—猪—菜、猪—沼—鱼、猪—沼—果”生产模式示范，提高农民生活质量，实现村容整洁；加快以扶贫建房的主要内容的“安居工程”，让困难群众做到居有家室，消除危房。二是突出抓好改善生活环境。开展以“道路硬化、清垃圾、清污泥、清路障”为主要内容的“一化三清”工作;以“沼气池建设，农村改厕、改厨、改栏”为主要内容的“一池三改”工作;以“每个村建设一个村部、一个文化活动室、一个图书室和一个卫生室、远程教育室、科技室”为主要内容的“一部五室”工作；以“生态环境优良，高公路通畅率、高自来水入户率、高电视入户率、高固定电话入户率、高移动电话拥有率、高有效灌溉面积”为主要内容的“一优六高”工作。相继完成了交通投资1.5亿元，实施重大交通项目16个；完成县乡公路改造85.6公里，通村公路141公里，新增15个行政村通公路；完成各类水利投资1.3亿元，开工水利工程2600多处，治理重点病险水库26座，新增和改善灌溉面积5.6万亩；完成退耕还林43.4万亩，惠及2.4万多农户；完成能源建设投资近1亿元，完成能源建设重点项目10个，新解决4.3万人的安全饮水问题；完成33个村的村部楼建设；乡镇全部实现了“村村通”工程，有线电视通乡率达到了100％，信号入户率达到了45％，20万农民受益。三是突出抓好民族特色文化村建设。积极开展民族特色文化村创建活动，不断丰富群众文化生活。目前，全县15个乡镇都建设了极具地方特色的“民族特色文化示范村”。梁家潭乡和潭溪镇村村建有文艺队，每年都利用民族传统节日“三月三”、“六月六”开展大型群众性文化活动，不但丰富了广大群众的文化生活，还促进了少数民族地区和谐。同时，抓民族特色民居村建设，全县15个乡镇都建设了极具民族特的“民居示范村”。“民居示范村”住房建筑统一规划，彰显民族风格，房屋依山而建、傍水而立，与周围景致融为一体，让人一进入村里便能欣赏到群山环绕、绿树成荫、鸟语花香的美景。
基本民风建设在“淳”字上做文章。全面提高农村群众的综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，既是建设社会主义新农村的基础工程，又是形成淳朴民风的根本保证。因此，全县村级党组织认真组织对农村党员干部和农民群众的教育培训。在培训内容上，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；广泛开展普法教育；广泛开展思想道德教育特别是社会主义荣辱观教育，引导农村党员和农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；广泛开展科技文化教育，加强农业实用技术和职业技能培训。在培训方式上，坚持实际、实用、实效的原则，采取内培与外培相结合，长培与短培相结合，集中培训与经常性培训相结合等多种培训方式，不断增强教育培训的针对性和实效性。充分发挥村级党校、农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络、党员电化教育和各种农业技术推广培训机构的作用。突出抓好农村实用人才的培训，着力培养一大批“土专家”、“田秀才”。通过切实有效地教育培训，不断提高农村党员干部的政策理论水平和执行政策、加快发展、服务群众、依法办事等能力以及自己带头致富、带领群众致富的本领，提高农民群众的务农兴业的技能，增强他们就业、创业的能力，从而为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。重点推进农村教育、文化、卫生事业发展，提高农民整体素质，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。全县现已培养乡土人才1000多名，新改扩建农村中小学118所、农村卫生院15个，新建县文化中心一个，完善乡镇文化站所15个，新建大型体育中心一个，新建椪柑协会、养殖协会等社会中间组织48个。大力倡导文明新风，每年以民主准荐、综合考评的方式，评选表彰和奖励“五好文明户”。
基本发展建设在“富”字上做文章。为村集体富，泸溪坚持创新发展农村集体经济的思路，坚持从实际出发，因地制宜，探建新路，特别是对那些集体经济“空壳村”，结合自身实际，选择那些投入少、见效快、受益长的经济项目，走可持续发展的路子。坚持把发展集体经济与推进农业产业化结合起来，努力打造专业村、特色镇，走贸工农一体化、产加销一条龙的路子。对发展起来的经济项目，引进科学的管理方法，完善企业内部管理，确保经济效益稳步提高。对困难村，党委、政府加大扶持力度，集中人力、财力和物力进行帮扶。相继建成柑橘专业乡镇5个、柑橘专业村40个，无公害蔬菜基地3个，烟叶基地3个，全县150个村（社区）中90个拥有村级集体经济。为党员干部富，发展“党员示范经济”，提高党员干部“双带”能力，一方面建立党员科技示范园，以县农口技术部门扶持为依托，以乡镇党委或村支部牵头，以党员骨干具体负责，高质量办好党员科技示范基地和示范园；另一方面树立党员致富标杆，通过对党员在项目资金政策上进行帮扶，让党员家庭首先实现增收，树立一批致富典型，充分体现党员在经济上的先进性；再一方面发展党员新兴产业，重点推行“一个支柱产业，一个牵头基层党组织，一个责任党员，一个规模基地，一定规模群众积极参与”的领办产业模式，以支柱产业带动农民增收；此外，抓好党员联户帮扶，42名县级领导、300多名副科级以上实职领导干部每人联系一名党员示范户，党员致富大户每人联系2—3个贫困党员户，实施“1+1”对口帮扶。目前，全县70%以上农村党员有了经济发展目标，30%以上党员开发了致富产业，已建党员科技示范园15个，党员示范大户300户，党员示范基地120个，党员领办支柱产业670多个，组织乡镇、村专业协会26个。在“党员示范经济”的带动下，全县已形成11万亩优质稻、18万亩以椪柑为主的优质水果、5万亩以反季节辣椒为主的生态菜、10万亩油菜、4000亩烤烟药材等精品规模生产基地。
稿源：红网 作者：杨子晚TAG: 红网
