关于清单定额，2003年就开始实行的清单定额目前并没有全面地被参建主体特别是建设单位的理解和接受，过去的几年总是不断接到要求按照老定额计价的造价业务。政府对于国有资金投入的这块计价是强制性地推行清单定额的，但对于私营企业投资这块并没有明确非得要执行清单；政府对于建设工程造价的市场化定位是明确的，但在实施市场化时各级政府又有了自己的理解和措施，我们这个地区目前在私人投资这块是市场化的，政府的行业管理也是开放式的，而相邻的一个县就要求房地产开发商的开发项目要按照招投标法实行招标，即使是走程序。“走程序”是实施招投标法后在我们建筑业流行的一个词组，现在可以说是成语了，只要在建筑行业里做事就知道“走程序”的深长意味。
元旦前，施工老板Keling抱来一堆图纸，说是要去参加一个私人投资的W校工程项目投标，业主没有详细的招标文件、投标须知什么的，只是一句话：依据设计图纸、按照2000年的合肥地区定额（综合价目表）计价。
对于承包商而言，用什么定额并不重要，重要的是估算出工程的可得利润；那么定额能给承包商估算出利润吗？可以肯定地说不能，定额无论是清单的或是原来的地区综合估价表都只是承包商图谋达到最大利润的工具。
下面叙述的就是用老定额（原来的地区综合估价表）对W校工程项目进行投标报价的技术性步骤。
地区综合估价表是基础性定额，所谓基础性是指它反映出一个工序的人工、材料和机械的费用，并支撑起一个工程造价的高度。
W校的综合楼建筑面积为7399.65m2、三层（层高：4.5m、4.2m、4.2m），该建筑的主要功能是用于部分教学和学生食堂。
建筑面积对于造价是个非常重要的参数和指标，不要相信设计图纸上标明的建筑面积，大部分的设计人员往往并不是很认真仔细地计算建筑面积，这一方面也是因为对有些繁杂的面积计算规则不怎么熟悉造成的。比如在有坡屋面的面积计算上就会因对建筑功能的理解和面积计算规则的运用而产生很大的差额，当然正确的面积答案只有一个，但实际计算中我们的回答是多样的；设计图纸所标注的与我们计算的一般不会有很大的差距，不过差距在大多数情况下是有的。
层高也是一个关于造价的指标，主要用于对模板支撑费用的增加，在承包商实际施工时关于超过3.6m层高的模板支撑费用的成本是有的：人工和材料的成本都有所增加。其直接成本层高每增加1m大约2.6~3元/（模板与砼接触面的面积）模板面积；这里涉及到一个实际施工中经常用到的一个概念：模板面积，它一般是指模板与砼接触面的面积，它主要用于承包商对模板成本（人工、材料）的核算和分包，所以在工程量计算时准确地计算出模板面积很重要，之所以很重要是因为它涉及到造价的直接成本，这一点在教材书中好像没有怎么讲到，这大概就是所谓的书本与实际的一个区别吧。
模板造价在清单定额里被列入措施费项目内，是造价的组成部分。虽然老的地区综合估价表没有模板单项子目，但是要想做出比较准确的成本还是有必要计算出它的数据的。
（下期待续）
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