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以欧美为主要目标市场的东莞企业面临着出口困境，而市民谨慎的消费态度又造成了内需不足，拉动经济增长的“三驾马车”只剩投资一驾最有可能帮助东莞经济破局。
昨日上午，东莞市委、市政府就利用投资拉动经济增长召开专题座谈会，市委书记刘志庚表示，在出口方面受到国内外大环境影响的情况下，扩大固定资产投资是今后东莞经济工作的重中之重，只有这样才能促进经济的快速增长。为此，东莞必须努力破解项目建设的瓶颈制约，并抓紧作为投资载体的重大项目的建设。
文/记者李少威、张颖妍
明年靠出口来拉动经济增长很难
在专题座谈会上，刘志庚说，投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而出口更一直是东莞的强项。改革开放以来，东莞的出口总量多年来都位于全国第三、第四位，东莞由此取得了巨大的成就。
“今年以来，国内外环境变化很大，1~9月东莞出口虽然在全省走在前列，增长了17.3%，但增速比去年同期却回落了8.9%”，刘志庚说，“尤其是东莞有近一半产品出口美国市场，受到金融风暴的影响，东莞对美出口只增长了10.5%，拉低了全市外贸增长1.9%。明年靠出口拉动东莞经济增长难度很大。”
刘志庚同时表示，想靠消费拉动东莞经济增长也是不可能的。
针对东莞消费对经济增长的贡献率，有关专家分析说，以产业工人为主体的人口结构决定了消费对经济宏观面的影响比较小。具体到当前，一方面不少市民收入缩水，本身没有增加消费的能力，另一方面悲观的经济氛围使得老百姓消费态度更趋谨慎。
扩大投资是拉动增长有效途径
“三驾马车”倒下了两驾，就只剩下固定资产投资相对显得具有可控性，因此被市委、市政府摆上了议事日程。
刘志庚说，国际经验表明，在出口需求不振的情况下，扩大投资是拉动经济增长的有效途径。根据计算，东莞的固定资产投资每投入1亿元就可以增加GDP约9600万元，投资每增加1%，就可以拉动GDP增长0.26%，投资拉动非常明显。
“今年的投资就是明年及今后几年的经济增长点，没有较大规模的投入，要保持经济的较快增速是不可能的!”
当前东莞的建设项目并不缺乏，今年1至9月，东莞市发改局审批投资额超1亿元的项目有83项，投资总额达384亿元，市属重点工程投资也有200多亿元，粗略估算总数已经超过600亿元。
市领导都要跟踪落实一两个项目
然而，由于存在瓶颈制约，很多工程建设进度缓慢。刘志庚表示，全市上下要从大局出发，上下联动，强化服务，形成合力，突破瓶颈制约，为扩大投资营造好的环境。他所指的投资瓶颈包括拆迁、招投标、政策制约和责任落实4个方面。
刘志庚要求，对于市属重点工程，要尽量实行全程绿色通道，并联审批，集中会办的方式，加快立项报建，概预算、招投标的手续办理，切实加快工程进度。“明年起，市财政投资的项目，每个市领导都要分一到两个项目跟踪抓落实。” 刘志庚表示，重大项目是经济发展的重要物质载体，是投资的主要渠道，因此当前要抓紧推进一批重大项目的规划建设。
将抓紧推进建设的重大项目
围绕产业结构调整升级的重大项目：松山湖、虎门港、生态园三大园区的重大项目，如IT产业研发园、九大环保产业园、十大农业生态园、保税物流中心等。
重大交通基础设施建设：石鼓连接线、望牛墩连接线等工程争取年底通车，加快新火车站的规划建设，推进外埠村际公路建设，完善轨道交通建设，加快万绿湖直饮水项目建设等。
改善民生重大公共设施：环保方面，要加快污水处理工程；住房方面，加快市区廉租房开发建设；教育方面，做好高技能公共实训基地、常平中学改造等；医院方面，加快人民医院、疾控中心等建设；防灾方面，要建设全市一体化排涝工程。
专家分析
依赖投资已是“别无选择”
“从某种意义上来说，东莞通过投资来拉动经济已经是别无选择中的选择。”中山大学岭南学院教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江说。
他认为，东莞的产业结构中，外贸进出口加工产业是主导，而且很大程度上依赖着欧美市场。“目前的金融海啸可能还要持续较长的时间，没有欧美大市场，东莞过剩的生产力能做什么？”这就决定了政府需要帮助企业将过剩的生产力转移，扩大内需明显就是一个很重要的转移方式。所以说，投资拉动经济事实上包括着政府投资和企业投资。
但他提醒，目前的投资特别是企业投资的前景并不明朗，需要结合多方面的资源，看清市场，寻求在目前情况下仍具市场的，有回报的朝阳产业。因此政府应给予企业更多的信息，协助企业看清市场前景。
专家解读前三季度进出口数据
记者：前三季度东莞市外贸进出口总值879.2亿美元，比去年同期增长15.5%。这是否说明东莞外经贸的处境也许并没有想象中那样悲观？
林江：尽管现在看到的1~9月的外贸进口增长数据尚算乐观，但这很大程度上是因为全球金融海啸的影响具有滞后性。
现在我们看到的外贸进出口数据，反映的都是去年年底或今年年初的订单情况，那时候虽然美国处在次贷危机，但是还没有像现在金融海啸那样影响深远，所以对东莞外贸进出口的影响也没那么大。
毫无疑问，世界金融海啸，特别是美国和欧洲方面的经济大萧条，对东莞外贸进出口的冲击是巨大的，这种巨大的冲击可能会具体反映在明年年初的一些经济数据中。
记者：目前进出口额都是以美元来结算，考虑美元贬值、人民币升值、CPI上涨等因素，目前的增长数据是否包含一些水分？
林江：人民币升值对进口额增长的影响应该不足1%，远没有人们想象的大。因为人民币兑美元的利率是浮动的，上半年也许增长还比较快，但是在下半年已经有了明显回落，所以对整个数据的影响不会特别大。
比起美元兑人民币汇率的变化，可能通货膨胀，CPI和PPI的加速上涨对进出口总值的影响会更大。因此，进出口额增长的确可能包含水分。比如，以前卖100美元的电视机，现在要105美元才能买到，订单的变化一般具有一定的滞后性，出口同样多的东西也会让出口金额加大。
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