建筑业是海南省的重要产业之一。建筑业的发展为全省创造了大量的物质财富,为国民经济各行业的发展提供了物质条件,在全省国民经济中占有重要地位。
依法管理建筑业市场。
建省以来,遵循国家法律、法规的基本原则,海南省政府制定《海南经济特区城市规划条例》、《海南省城市市政设施管理条例》、《海南省建筑市场管理若干规定》、《海南省建设工程招标投标办法》、《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》、《关于对处置积压房地产实行税费征收优惠政策的通知》等地方性法规、政府规章。海南省建设厅制定《海南省城镇房屋登记暂行办法》、《海南省城市综合开发公司管理规定》、《关于城市建设用地报批程序的暂行规定》、《海南省城镇房屋登记办法》、《海南省建设工程投标企业资格审查实施办法》、《海南省建筑施工现场安全管理及伤亡事故处罚办法》、《海南省建筑劳务管理暂行规定》等一系列规范性规章制度。
通过这些地方性法规和规范性文件依法管理我省建筑业市场。为建设管理工作依法行政提供了依据和保障,使建筑业在进行有关建设活动中有法可依、有章可循,为全省建设事业的发展提供了保证。
投资额增长快。
1987年,海南省全社会固定资产投资总额为16.02亿元。2005年为379.43亿元。增长23.6倍。1986—1990年,“七五”期间,海南省全社会固定资产投资总额为1165202万元。2001——2005年,“十五”期间,全社会固定资产投资总额为14132530万元。增长12.9倍。
建筑业生产高速发展。
1988年,县以上国营、集体施工企业房屋施工面积171.3万平方米,房屋竣工面积86.2万平方米。2005年,建筑业房屋施工面积921.1万平方米,房屋竣工面积187.1万平方米。分别增长5.3倍、2.1倍。
建筑业完成产值。
1988年,海南省建筑业总产值为4.42亿元。2006年为67.45亿元。增长15.2倍。2001—2005年,“十五”期间,建筑业总产值245亿元,增加值58.5亿元。其中,2005年,建筑业总产值60亿元,实现增加值15亿元。占全省GDP比重达到1.8%。建筑业已成为我省经济的支柱产业之一。
技术装备水平大大加强。
海南省建筑业拥有的机械设备逐年增加,装备水平不断提高。1988—1990年,127家建筑施工企业拥有各类机械设备达10095台,平均技术装备率为1743元/人,动力装备率为2.2千瓦/人。2005年,各市县建筑业企业拥有各类机械设备达26086台,技术装备率为5759元/人,动力装备率为9.3千瓦/人。分别增长2.6倍、3.3倍、4.2倍。建筑业技术装备水平上了一个新台阶。
建筑勘察设计力量迅速发展,施工技术水平明显提高。
海南建省前,勘察设计能力低,大项目勘察设计主要依靠外省、市勘察设计部门承担。1988年,海南省属勘察设计单位41家,勘察设计队伍共1666人,高、中、初级工程技术人员占总人数的48%。2005年,省属勘察设计单位115家,其中甲级(含专项)单位41家。从业人员5815人,其中具有高级职称的1254人,中级职称1861人。高、中级工程技术人员占总人数的54%。勘察设计队伍增长2.8倍。勘察设计从业人员增长3.4倍。
1988——1989年,全省勘察设计部门完成工程勘察设计4438个,施工图设计投资44.85亿元,工程建筑设计面积达650.3万平方米,工程勘察设计收入940万元。海南省建设厅积极引进竞争机制,对勘察设计项目实行招标和进一步完善建筑企业的承包责任制,增强了企业的生机和活力,促使我省勘察设计企业进入逐步自我完善、自我发展的良性循环轨道。2005年,全年完成工程设计合同金额3.22亿元。完成初步设计投资金额25.64亿元。完成施工图投资金额25.31亿元。海南勘察设计队伍是一支技术力量雄厚的专业技术队伍。技术贡献率走在其他行业的前列。
建省后,建筑行业通过实行承包经营、资质管理、工资分配与质量挂钩等方法,促进了建筑质量的提高,每年开展对已竣工建筑工程项目的评优活动,对提高建筑质量、展开企业良性竞争起到了重要的作用。
建设科技。
建省前,海南建筑业科技成果寥寥无几。1988年后,建设科技进入了迅速发展时期,建筑业科技成果纷纷涌现。2000年,立升超滤机、塑料水龙头等两个项目被建设部列入全国2000年重点推广项目,海口市会展中心被建设部列入全国重点科技进步试点项目。2005年,四个项目列入建设部2005年科学技术项目计划。六个项目列入海南省2005年建设科技成果推广应用计划。省建设厅在建设行业推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。推广建筑节能科技成果。把建设科技成果推广应用列为工程设计审查、工程勘察设计招标、工程施工招投标和企业资质年检的内容。推动了建筑业科学技术的发展。
建设教育事业。
建省前,海南建筑业人才缺乏,1987年,工程技术人员只有367人。2005年,全省各建设企业共有6790人通过专业技术资格核查换证,其中,高级工程师748人,工程师1839人,助理工程师(含技术员)4203人。工程技术人员增长18.4倍。有2200多人通过考试或考核认定,取得房地产评估师、监理工程师、注册会计师、造价工程师、注册城市规划师、房地产经纪人和建造师等多个专业的执业资格。基本形成执业资格制度和执业资格管理体系。累计培训各类岗位管理人员13097人,生产操作人员948人,15522人次的专业技术人员接受了继续教育。省建设厅建立了四个培训中心(站),三个技能鉴定站。基本形成了以职业教育为主体,其他教育形式为补充的适应海南省建设教育事业的教育模式。确立了建设教育主管部门归口管理教育培训工作的管理形式。
产业结构优化,企业素质进一步提升。
随着改革开放的深入发展,海南建筑施工队伍形成了以集体、国有经济为主体,多种经济成分并存的局面。“十五”期间,我省国有建筑企业根据国家有关政策和企业实际情况,及时调整经营方向,对企业内部进行改革,实行多种经营。摆脱困境,扭亏为盈,创造了良好的经济效益。
为了提升企业素质,我省组织对全省建筑企业进行了资质就位。通过重新分类、整合,企业的专业和规模等级结构进一步优化。2005年,有各类资质等级的建筑施工企业213家。其中,一级23家,二级96家,三级90家,不分等级4家,分别占总数的11%、45%、42%、2%。建筑企业实行优化整合,产业结构更为优化、合理,促使企业素质进一步提升,企业竞争力增强,施工能力和管理水平也快速提高。初步形成了多产业、多层次、多方位的综合性建筑业体制。随着技术力量的壮大和技术装备的增加,勘察设计施工的技术水平不断提高,海南省建筑业已具备承担各种大中型工业和民用建筑项目,高层建筑施工和综合开发能力。能自行勘察设计和承担技术复杂的建设项目。在建筑业大显身手。完成了大多数重点建设工程。
在民用建筑方面,“海口五层楼”已经成为历史。一幢幢三、四十层的高楼拔地而起,规划完整的住宅小区、休闲度假的旅游别墅、享誉世界的大酒店相继落成。2005年,重点建设工程项目海口喜来登度假酒店、金茂三亚希尔顿大酒店建成投产。别具一格的海南省图书馆耸立在海口国兴大道上。新型民用建筑坚固、实用,外形美观,各有特色,在独特的椰风海韵自然风光中显示自己的魅力。
工业建筑方面,1990年,建筑业在海南完成的最高建筑物是海口火电厂2X12.5万千瓦机组烟囱,高180米。最大的钢结构屋架是海南汽车冲压件厂建筑面积近3万平方米的联合厂房。2003年建成的海口世纪大桥,总投资6.67亿元,全长2663.6米,六车道,通航净高24米,为三跨连续预应力混凝土边主梁双面双索斜拉桥。是连接海口市中心与海甸岛的重要交通枢纽,成为海南省和海口市的标志性建筑。重点建筑工程如美兰机场、粤海铁路、海文高速公路、洋浦港二期工程等均完工投入使用。
海南建省二十周年,海南建筑业的变化巨大,成绩辉煌,成为开发建设海南的主力军。为海南发展生产力奠定了物质基础。为改善人民生活环境和特区投资环境,作出了巨大贡献。
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