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深圳“两会”将于4月8日至14日召开。会议前夕，政府官员的人事换届成为各方关注的焦点。市人大常委会昨日接受了市常务副市长刘应力的辞职请求，同时通过了包括交通局、市法院和检察院等部门在内的一系列人事任免。而市政协也出台了一系列新政新事，例如邀请外来工列席会议、一号提案和一号建议案均锁定“深港合作”。
●任命：李廷忠为深圳市人大常委会副秘书长
●撤销：裴洪泉的市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务
●任命：庄潮为市中级人民法院副院长
●罢免：王泽民的南山区人民检察院检察长职务
●批准：王晋闽为南山区人民检察院检察长
●接受：张建国、王新建辞去市四届人大常委会副主任职务的请求
●接受：吴镝辞去市四届人大常委会委员、市人大计划预算委员会主任委员职务的请求
●接受：张育军辞去市四届人大常委会委员请求
昨天市四届人大常委会第十八次会议表决通过了接受深圳市常务副市长刘应力辞去深圳市人民政府副市长职务的请求，随后会议公布了相关决定，并上报市人大备案。刘应力提出辞去深圳市常务副市长的理由则是因为年龄原因。
会议同时通过了对深圳市交通局局长的人事任免，任命黄敏为深圳市交通局（市港务局）局长；免去刘志娇的深圳市交通局（市港务局）局长职务。会议还通过了即将于4月10日召开的深圳市四届人大五次会议的主要议程（草案），为期5天的会议中，将审议深圳市人民政府工作报告，审查、批准国民经济和社会发展计划、市本级预算，审议市人大常委会工作报告，审议市中级人民法院工作报告，审议市人民检察院工作报告，以及选举等。
在昨日会议上，包括《深圳经济特区金融发展促进条例》、《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》、《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《深圳经济特区欠薪保障条例》和《深圳市第26届世界夏季大学生运动会知识产权保护规定）》5部法规获得表决通过。其中，《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》因为属较大市立法，还须报省人大常委会批准。
会议在进行讨论后，还通过了即将于4月10日召开的深圳市四届人大五次会议的主要议程（草案），为期5天的会议中，将审议深圳市人民政府工作报告，审查、批准国民经济和社会发展计划、市本级预算，审议市人大常委会工作报告，审议市中级人民法院工作报告，审议市人民检察院工作报告，以及选举等。
■焦点
市交通局原副局长黄敏被任命为局长，接受采访时感言
“交通来不得半点虚假”
简历
黄敏，男，1963年8月出生，广东普宁人，汉族，中共党员，硕士研究生。1986年毕业于大连理工大学土木工程系港口及航道工程专业，2000年获得西南交通大学交通运输工程硕士学位，1998年和2007年分别赴香港、新加坡学习公共交通规划与管理。
1987年到深圳市交通局工作，从一名普通工作人员做起，先后从事了港口与航运、公交与运输、规划与建设、物流管理及法制等方面的工作。2001年8月起担任深圳市交通局副局长、党组成员，现任深圳市交通局党组书记、局长。
45岁的黄敏昨日被正式任命为深圳市交通局（市港务局）局长。虽然此前已作为候选人在局内公示，但昨日深圳市四届人大常委会第十八次会议第二次全体会议的任命决定仍然让人耳目一新。同时，原深圳市交通局（市港务局）局长刘志娇因年龄到线而卸任。
科班出身为人低调
昨日当记者向新任局长黄敏表示祝贺时，他很低调地说了声“谢谢”。在担任局长职务之前，学交通专业的黄敏担任该局副局长，工作内容包括协助局长管理规划、建设（重大工程项目、重大工程技术）、物流口。而他分管规划建设处、法制处、物流发展处、路隧办、世行办、公路工程质量监督站、场站建设管理中心、综合交通研究院等工作。
在媒体的眼中，担任7年交通局副局长的黄敏为人低调，除了在物流和重大基础建设项目上能够见到黄敏的身影外，很少能在公开场合见到他。但也有长期在交通局工作的工作人员表示，在1996年到2001年黄敏担任当时运输局（交通局前身）交通处（运输处）处长时，就表现出优秀的工作能力，非常善于与媒体打交道，“把工作搞得很活”。
“接受监督，欢迎各方指导”
昨日在接受记者采访时，黄敏说：“交通事关民生，必须真抓实干，来不得半点虚假。”他强调，城市公交将构建“快速公交—干线公交—支线公交”三层网络，完善覆盖，优化布局，形成多层次、一体化的城市公共交通体系。
“我本人将自觉接受人大政协、媒体和广大市民的监督，廉洁自律、勤政务实、创新思想、谋求发展，欢迎各方指导。”黄敏说，交通工作事关民生，点多、线长、面广、体大，交通发展日新月异，他将以更加解放的思想，更加务实的作风，履行职责，做好工作，全力推动交通事业又好又快发展。
■动态
政协会议首邀外来工列席
问政活动也有改变，委员将到对口职能部门座谈
在即将召开的市政协四届四次会议上，外来工将首次被邀请，开幕、闭幕等大多会议场合均可参加。昨天，市政协四届四次会议召开新闻发布会，市政协有关负责人详细介绍了本次会议的创新之处，据了解，举办多年的政协委员知情问政活动今年也将改变形式，委员将前往有关政府部门，“走出去”上门问政。
外来建设者代表有农民工
近年来，市政协越来越注重社会各界的参与。今年，市政协更是敞开大门，让包括外来工在内的社会各界人士能够参与到会议现场，感受“两会”氛围。据市政协副秘书长汤丽霞介绍，经过各区和相关部门推荐，共选出了17名代表列席本次政协全会，这些代表中，有外来建设者7人、华侨代表2人、归国留学人员代表3人、专家代表5人，其中外来建设者代表中有来自农民工的代表。
大会发言一半是即兴
除去将邀请社会各界人士列席会议外，今年在会议形式上也有所创新，比如为了创造活跃的交流氛围，专题议政会将改变以往的形式，采用圆桌互动的方式，让委员与政府官员面对面对话。
大会发言是政协委员必争的发言阵地，今年也将作出改革，往年大会发言大约85%的时间是主题发言，只有很少的时间可以即兴发言，今年大幅增加了即兴发言的时间，一半时间用来让政协委员即兴发言。此外，以往都是由政府各职能局到政协“摆摊设点”，接受委员询问，今年改为“走出去”，由市政协各专委会组织委员到对口政府职能部门座谈，上门了解情况，以此强化知情问政的实效。
大会将交三个建议案
另据了解，在今年政协全会期间，市政协将集中推出3个建议案，分别是：关于加强深港合作，共建“两制双城”深港大都会的建议案；关于进一步解放思想，实现深圳高等教育跨越式发展的若干建议建议案；关于加强农民工管理和服务工作的建议案。
汤丽霞表示，这几个建议案都是市政协近期的重点调研课题，是组织专门力量在广泛调研基础上形成的，其中很多建议富有全局性、前瞻性和建设性，目前这3个建议案的初稿已基本形成，待市政协主席会议审议后，将在全会期间集中向市政府递交。
■相关新闻
截至3月30日，政协委员已提交41件提案
一号提案关注深港合作
据市政协提案委主任张伟雄介绍，虽然现在离政协全会开幕还有几天时间，但截至3月30日，政协委员已提交41件提案，涉及经济发展、法制建设、改革创新、医疗保障、教育、环保等各个方面，其中关于促进经济发展的有18件，关于民生问题的有10件。这些提案中，提出了加快深港合作、推进高等专业技术教育、维护农民工权益、加强中小学生心理健康教育以及调整股市营业时间等意见建议。
自掏腰包请“外脑”
另据市政协秘书长姚欣耀介绍，从目前来看，在即将召开的政协全会上，深港合作无疑将成为一大焦点，一号提案和一号建议案都“锁定”在深港合作上。
值得一提的是，为了支持调研，一些香港委员更是主动“自掏腰包”聘用研究机构等“外脑”进行专题研究。在这个调研基础上，市政协今年一号提案将对建设“两制双城”深港大都会的理念、合作形式和内容提出一系列全新的观点，并将最后以建议案这一政协高层次重要建议的形式递交市政府。
优先考虑新生代代表
在不久前召开的市政协常委会上，新增补了52名政协委员，昨天，市政协秘书长姚欣耀详细介绍了这批新委员的特点。他表示，此次增补委员注重综合素质和代表性、社会影响，同时，新增加了投资控股、金融、展览等大型企业以及驻深单位负责人。新增补的委员还体现了年轻化、知识化、专业化的特点，52名新委员的平均年龄是44.7岁，其中一半以上是60年代以后出生的，还有近10名新委员是70年代出生的。
据了解，算上部分政协委员的离任，目前四届市政协共有委员460名。
本版采写：本报记者 王莹 孙天明 任笑一
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