本报讯（记者 罗庆龙）昨日，市委、市政府召开专门会议，研究决定今年实施中心城区交通疏堵工程。该工程计划今年8月底前全面竣工，预计长沙中心城区道路通行能力将提高10～30%。省委常委、市委书记陈润儿要求把该工程作为一项德政工程、民心工程、实事工程抓紧办好。
四大原因致城区交通拥堵
市规划局调查分析了长沙市城区交通拥堵的主要原因：一是根本原因在于日益增长的交通需求与相对滞后的交通供给之间的矛盾。长沙市2007年机动车保有量近51万辆，比上年增长11.5%，但城市道路面积年平均增长率为7.5%。二是城市结构不合理导致中心区承担了城区大部分交通量。长沙市中心区虽然面积只有城区的四分之一，但无论是客流发生量还是客流吸引量比重都占到全市的三分之二以上。三是交通结构中公共交通出行比例逐步下降，私人交通方式比例相应上升，使道路交通量迅速增加。2007年长沙市区公共交通承担出行量的比例为24.3%，低于1996年的29%。而私人机动车出行比例由1996年的7.9%上升到2007年的21.2%。四是城区道路系统功能不完善，使现有道路资源交通效率不能充分发挥。支路建设欠账较多，未能发挥支路网交通分流的作用。此外，道路交通设施不完善，路边停车与行车抢道，行人过街设施设置不足等，也是交通效率较低的原因。
三大主要对策疏堵
市规划局提出解决长沙交通问题的主要对策。一是完善城市新区功能，减少中心区交通压力。二是启动并加快地铁建设，同时大力发展常规公共交通，充分发挥公共交通的主导作用。三是继续保持道路建设力度，优化路网结构，改善道路微循环。四是完善道路交通设施，发展智能交通，提高现有道路资源使用效率。目前，长沙已委托同济大学开始编制长沙市综合交通规划，力争在两年内完成规划编制审查工作，今后按规划组织城市交通设施建设。
大力实施畅通工程
2008年畅通工程项目实施的主要目的是构筑新区干道网络，打通建成区堵头卡口及交通瓶颈，提高中心区干道交通效率。在城市干道网络基本形成以后，道路设施建设重点应逐步向支路网和智能交通系统建设转移。
正在实施的项目包括营盘路隧道、潇湘大道北段、湘江大道南段及北段、书院路北段、南湖路、长沙大道提质改造等，武广客运专线长沙站地铁站也已经开工，揭开了长沙轨道交通建设的序幕。
其他畅通工程实施项目，包括完善中心区干道网络的两个项目，即城南西路、东二环线提质改造；建立近几年重点开发建设地区道路骨架的项目17个，其中河西先导区路网项目两个，即枫林路西段、潇湘大道南段；滨江片区、南湖片区、武广片区、三角洲片区、五合垸片区、南北站迁建配套路网项目15个，另有续建工程5个。
中心区道路交通疏堵
为了提高中心区主要道路的交通效率，计划今年对五一大道（包括火车站广场）、芙蓉路、韶山路、劳动路、东南环线、人民路、营盘路等七条主干道及橘子洲大桥、银盆岭大工业桥的交通设施进行整治，以缓解中心区交通拥堵状况，由市城管局组织实施，计划在8月底完成。整治工作收到成效后，明年将对其他道路也进行交通整治。该项目旨在不进行大的工程改造，通过先进的交通组织优化和道路交通设计，提高现有道路资源使用效率，以缓解中心城区道路交通拥堵状况。主要手段包括交叉口渠化及信号配时优化、公交优先及优化、设置或优化行人过街设施、规范路边停车、沿线出入口交通组织优化等。部分交叉口需局部改造人行道和绿化以增加车道数量。按照同济大学的分析预测，工程实施后，上述道路的交通效率将提高10%～30%。
抓好交通整治民心工程
陈润儿对如何抓好长沙城市交通问题提出了要求。首先要完善交通规划。其次要实施畅通工程。第三要进行交通疏堵，着力解决当前问题。交通疏堵要坚持两手抓：抓设施建设解决微循环，抓行为引导解决大交通。要做好四个结合：一是人与车的结合，着力交通意识培养，加大交通设施配套；二是疏与导的结合，既要疏通交通堵点，又要加强对行车、停车行为的引导，提倡公交优先，鼓励绕道错峰，减少道路开口，减少无序停靠，减少施工影响，减少行人干扰；三是动与静的结合，开辟更多的停车场，鼓励沿线单位打开围墙适时停车；四是内与外的结合，中心城区与二环、三环以外的交通管理要结合起来。
市委副书记、市长张剑飞对搞好交通疏堵提出了具体意见。市领导张湘涛、徐湘平、王扣柱参加会议。
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