从解放初的约16平方公里到现在的221平方公里，兰州城市面积在历史的脚步中不断扩张。而城市的扩张需要合理的“秩序”，这一“秩序”就是城市总体规划。为此，兰州市分别在1954年、1978年、2000年编制完成了三次城市总体规划。
近日，随着兰州市规划局公布的“第四版城市总体规划初步设想”，提出兰州将跳出“两山夹一川”的困局，令人们对未来兰州城市的跨跃式发展产生了无限遐想和期待。近日，记者走近参与了兰州各版总体规划的专家们，力图从这些专家的亲身经历与感受中，回放城市变迁影像，并触摸每一个时期城市发展与进步的脉搏。
一版规划———建国初规划界的惊世之作
“兰州的一版总体规划比较成功，当时在国际上都作为规划样板展出过，许多规划专业的教科书上都有兰州一版规划这一课。我在上大学时学的规划专业课就学到了兰州一版规划。”毕业于同济大学规划专业、现任兰州市城乡规划院副院长的商钢自豪地说。
提起兰州的一版总规，许多老兰州人都会说出一个令兰州人心生自豪的名字———著名规划大师任震英。全国解放后，兰州被国家列为第一个五年计划重点先建城市，1953年4月，哈工大毕业，曾参加过地下党的任震英老前辈在苏联专家穆欣音)等100多名技术人员的配合下开始对兰州进行一版规划，并先后确定了兰炼、兰化、西固电厂、水厂等重点项目选址，这些定下来后便开始了一版规划的编制。据说，当时任震英和苏联专家穆欣站在皋兰山顶，划定了兰州城市的三条轴线，即皋兰路至东方红广场、酒泉路至省政府、中山路至中山桥的城市中心区，以及火车站的位置。就是这样的一划，兰州城市雏形诞生了，而且在以后半个世纪的城市发展中，兰州城建始终在这一框架基础上展开。
“兰州一版规划的成功首先适应了国家第一个五年计划建设的需求，西固作为石化基地，七里河作为过渡区，安宁作为科教区，城关区作为全省政治、经济文化中心，沿河错落，周边与田园紧密联系，依山傍水。因此一版规划不仅很好地适应了国家战略布局，又体现了人与自然的和谐共处。”业内人士贾军政先生这样评价一版规划。
当时的国家城建部首长非常欣赏兰州的一版城市规划，称兰州规划做得好，后来兰州一版规划还作为我国城市规划的唯一代表作参加了国际城市规划展览会。主编这次规划的任震英也因此而蜚声国内外规划界，获得了“规划大师”的尊称。
“如今看来任老先生让铁路拐了个弯，城关区才没有被分成两半。”
“当时还有一个重要决策，在国民党时期也曾考虑把火车通到兰州，国民党确定的铁路线是与西兰公路(国道)平行50米进入兰州后再穿过盘旋路至旧大路方向向西，当时任震英就不同意这种方案，他与铁路技术人员多次到现场勘察，最后将铁路线从一进东岗镇就拐到兰山边上，保留了城关区的完整性，如今看来任老先生让铁路拐了个弯，城关区才没有被分成两半。天兰铁路(陇海线)于1952年国庆那天正式开通，兰州自此结束了不通火车的历史。”提起任震英老前辈身前的事迹，曾与任老一起编修二版规划的沈寿贤老人如数家珍。
当时规划是将工业项目放在西固还是东岗也经过了几番讨论，因为两种观点各有利弊。当时的东岗也能摆放下几个大厂，而且东岗离城关比较近，但不利的因素是兰州市长年风向是东风，大气污染会直接影响城市中心区域。而工业项目建在西固，大气污染不会影响城区，但西固又处在城关区的黄河上游，污水排放在上游势必会污染下游灌溉和生活用水。最终规划专家们还是确定把工业项目建在西固，而解决污水排放问题的办法就是：将污水通过一根管道一直通往东岗镇下游，再进行污水处理后排入黄河。
二版规划———改革开放前卓越的探索
“1973年，为期20年的一版规划到期了，要进行修编。当时任震英老师还被关在牛棚里，在周总理的干预下任老师终于被放了出来，1973年12月，任老师回到了兰州，担任了兰州市城建局副局长，开始着手主抓兰州二版规划工作。他来后第一件事就是抓人才，当时兰州市规划局的技术人员都被下放到了各地、县，我当时被下放到临夏公交局，任老第一个就把我调回了兰州。”沈寿贤老人现在仍不忘任震英前辈的知遇之恩。
“当时任震英老前辈带领一批人才全力进行二版规划，他们大多是名牌大学毕业的大学生，其中任致远、沈寿贤、彭继军、陈世祯4个人无论是绘图还是专业能力都能独当一面，当时他们被人称为任老手下的‘四大金刚’。”兰州市规划局总规办陈处长如是说。
“1974年11月，任老师带领技术人员作出了《关于修改兰州市总体规划的意见》并通过甘肃省委第89次常务会议讨论同意。《意见》集中体现了规划修编的一些原则和指导思想，任老师带着该《意见》去国家建委作报告。国家建委城建局为此向各地推广兰州经验，要求各大城市在修改规划之前学习兰州市先要制定《规划大纲》。”沈寿贤老人一提起那些流金岁月就显得兴奋起来。1979年10月29日，兰州二版规划正式通过国务院批复，历时5年。
“二版城市规划开始重视环境、重视绿化，还特别重视调查研究。”
二版规划与一版规划相比有哪些变化？“一版规划时对一些工业项目对城市环境的污染没有一个全面认识。二版规划首次对兰州污染源进行了调查，包括大气污染、水源和工业废渣对环境的污染等，并针对这些污染提出了治理的意见。二版规划开始重视环境、重视绿化，特别重视调查研究。如：仅工程地质分区图就由5000多个数据组成。”沈寿贤老人认真地说。
据沈寿贤介绍，自从兰州市在西固建立了石化工业基地以来，环境污染日益严重，兰州处于四面环山的河谷地带，而且冬季无风，在这样的气候条件下城市受到污染后形成了一个逆温层，污染扩散不出去，为此二版规划提出要重视城市绿化，包括加强南北两山绿化和建立三个绿色长廊(徐家山—东岗—雁滩；白塔山—伏龙坪；安宁桃园—迎门滩)，使逆温层不易形成。
记者在二版规划中看到，当时除了城关区仍定位为省、市机关和大军区所在地，是全市政治、经济、文化和科研中心外，七里河区被定位为以机械、轻工、铁路交通枢纽为主的工业区；安宁区被定位为以机械、精密仪表工业为主，全省高等院校和科研单位集中的地区；西固区为石油、化工综合基地。
“在城市空间有限的情况下，随着城市人口、经济的增长，城市空间不断在组团之间填充，通过二版规划城市组团分区逐渐经过填充连接，形成了沿河带状城市，提高了城区衔接的效率。”商钢这样总结二版规划的意义。[1]
[1] [2] [下一页]
TAG: 兰州晨报
