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学习先进经验 推动南昌跨越发展
南昌市市长 胡宪
近几年来，内蒙古自治区和安徽省扬优成势，厚积薄发，经济社会发展迅猛，城市面貌日新月异，探索出了各具特色的发展之路。其成功经验至少有以下几点：一是创新推动发展。在发展视野上，内蒙古自治区和安徽省都将各自置于国际国内大环境下准确定位，坚持大视野、大思路、大手笔，以体制机制的创新，促进经济社会的大跨越。二是产业振兴城市。呼和浩特、鄂尔多斯、包头和合肥GDP均过千亿元，财政收入大幅增长，原因在于都有一批支柱产业成为城市的发展脊梁。三是项目承载后劲。这些城市每年都有一批投资大、效益高、回报快的重大项目开工、建设和投产，大投入推动了大发展。四是民生构筑和谐。合肥市以及我省的抚州市在新区开发、市政工程建设上，处处体现民本为先的理念，既提高了百姓生活质量，又构筑了和谐稳定的社会基础。
学习蒙、皖先进经验，关键是要进一步牢固树立发展是第一要务理念，按照省委、省政府要求南昌做大做强做优、实现六个方面走在全省前列的要求，进一步找准定位，加快由省会城市向现代区域经济中心城市转变，加快建设现代文明花园英雄城市，加快提升城市综合竞争力，促进南昌在新的历史平台上实现新的跨越。具体来说，就是要对照先进找差距，进一步搅动思想，更新观念，增加自信心和紧迫感；要坚持大开放主战略和新型工业化核心战略，提高工业在国民经济中的比重，促进三次产业协调发展；要以重大项目为抓手，以开发区为载体，加快科技创新，推进产业集聚，不断提升南昌在全省经济中的比重；要以筹办第七届全国城市运动会为契机，高起点规划，高标准建设，高水平管理，进一步增强城市的承载力；要继续抓好民生，大力发展社会事业，保护“蓝天碧水”，构建和谐社会。
着眼大格局 争有大作为
省政协副主席、九江市委书记 陈安众
这次学习考察，看到的都是大项目、大企业、大品牌、大场面，可以说是大追求引领大谋划，大开放带来大项目，大手笔成就大事业。我深深感到，一个地方项目建设的力度，改革开放的程度，决定着这个地方发展的速度，建设水平的高度，群众的满意度。
不进则退、慢进则废。我们决心以项目建设为主抓手，开拓创新，负重奋进，着重抓好四个方面工作：一、主攻大工业，打造大产业。九江非常适合发展大工业。一是搭建沿江开发和工业园区平台。按照产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合的思路，纵深推进沿江开发。实行精力向园区集中，资源向园区汇集，资金向园区积聚，政策向园区倾斜，建设一批各具特色的新型工业园。二是建设重化产业群。三是打造石化、船舶、冶金、机械、电子、材料、纺织、食品等八大优势产业。二、构建大交通，搞活大物流。一是着力构建集黄金水道长江和鄱阳湖、过境铁路和城际铁路、高速公路和国道、省道以及航空港于一体的快速便捷、四通八达的海陆空立体交通网络。二是着力构建仓储配送、港口码头、口岸建设、出口加工、物流园区、交易市场、金融结算、物流信息等八大网络。三、围绕大庐山，发展大旅游。四、着眼大格局，建设大九江。一是做强中心城区。当前要集中力量做好城西港区板块、沙河板块、姑塘板块、金安板块和鹤问湖板块。二是做大共青新城。使之成为人口达30万至50万的副中心城市。三是做优卫星县城，使瑞昌、湖口、星子三个卫星城分别达到10万至20万人口规模。四是做美县城和建设庐山环山城镇带、长江沿岸特色城镇带、环鄱阳湖滨湖特色城镇带、昌九沿路特色城镇带。五是加快城乡一体化，促进城镇化和新农村建设良性互动。
学以致用 加快发展
景德镇市委书记 许爱民
这次学习考察，开阔了眼界，受到了教育，激发了动力。总的感到差距在于思想解放的程度、项目建设的力度、加快发展的速度。学以致用的关键在于：一是要真正地进一步增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感。全面贯彻落实科学发展观，以思想的大解放更新观念完善思路，以思想的大解放推进改革扩大开放，以思想的大解放转变作风狠抓落实，以思想的大解放推动发展促进和谐，形成科学发展新跨越的浓厚氛围。二是要举全市之力以实施项目带动、扩大开放为总抓手和主战略。把项目建设作为加快发展的重中之重，全力抓好重大项目引进和建设，在引进项目落户、推进项目建设、促进项目投产上下更大的力气，切实以项目带动加快开放型经济发展，以重大项目上的赶超实现工业和园区的跨越发展。三是以世界眼光形成比较优势、特色优势的大企业和产业群。千方百计加快形成高新技术陶瓷产业、光伏产业、有机食品和生物制药等若干产业集群，造就特色产业群，形成集群式发展，以构造后发优势，同时使航空机械等若干产业形成百亿规模产业，以新型工业化推动加快发展。四是重特色抓好实现城市科学发展的新规划和新建设。完善山水、生态、文化特色、基础设施和功能设施项目建设，统筹做好城市规划、建设和管理的各项工作，实现经济社会协调发展、物质文明与精神文明共同进步，使城市具有适合人居和加快发展双重优势，以创建全国文明城市为动力推动城市全面科学发展与和谐社会建设。
总之，我们将深入分析当前国际国内经济大环境的机遇和挑战，按照省委书记苏荣提出的九点对策和省长吴新雄对做好下半年经济工作的要求，化挑战为机遇，实现景德镇新一轮的大发展。
解放思想 真抓实干 赶超发展
萍乡市委书记 刘和平
内蒙古、安徽和本省抚州的生动实践告诉我们，一个地方的发展并不完全取决于区位条件，也不完全取决于它拥有多么丰富的自然资源，最根本在于它有没有促进发展的思想理念，有没有赶超发展的勇气智慧，有没有推动发展的操作能力。
通过学习，让我们实实在在地看到了发展的差距。下一步，我们将结合萍乡实际，把他们的成功经验融入萍乡发展的工作实践中去。
一是在发展理念上进一步解放思想，坚持改革创新，推动加快发展。坚决破除小富即安、小富即满的思想，彻底扫除一切阻碍发展的思想障碍、体制障碍和机制障碍，在发展思路、发展举措、发展模式上不断创新。
二是在项目建设上，坚持主攻工业，推进经济转型。坚持科学发展抓项目、调整经济结构抓项目、转变经济发展方式抓项目，用项目的大建设带动经济的大发展。进一步坚持大企业、大市场、大资本、大人才的发展理念，不断转变发展方式。进一步用足用好国家政策，抓住机遇，乘势而上。
三是在对外开放上，坚持加强区域合作，对接长株潭，融入全球化。进一步扩大开放的广度和深度，加强与长株潭等周边地区在产业、项目、政策、基础设施方面的对接。不断延长产业链，加大资源开发利用，引进先进技术，发展高科技产业，使传统产业实现高新化，新型产业实现科技化。加快县域经济发展，加大区域合作，推进错位发展，实现一县一品、一地一品。
四是在城市建设上，坚持高起点规划，搞好资本运作。坚定不移地推进新型城镇化建设，尤其要注重城市的总规、详规、绿化、供水、地下管网、功能区等方面的规划。要激活各种资本，加大建设投入。要垄断土地一级市场，盘活行政事业单位经营资产，激活国有企业存量资产，有效地拓宽城市建设的融资渠道。
以重大项目建设强化工业主导地位
新余市委书记 汪德和
这次学习考察深受启发。地处北部边疆的内蒙古在经济发展上创造了深圳速度；今日的合肥到处是工地、新工厂、新街道，给人无限感慨。
通过这次学习考察，我们将着重在以下三个方面加大工作力度，积极推进新余社会经济发展。
一是要进一步加大工业经济发展的力度，强化工业的主导地位。坚持以工业化为核心不动摇，围绕着钢铁、光伏、新材料三大产业主攻工业，争取2010年规模以上工业销售收入达到2000亿元，工业增加值达到400亿元。
二是进一步加大抓项目的力度。我们将进一步研究，如何利用钢铁、光伏、新材料三大产业聚集效益，如何抓住沿海地区产业转移和台海局势缓和的有利时机，如何优化投资环境，打造投资洼地，加大招商引资力度，争取有更多的外资外商进入新余。当前，重点抓好新钢三期技改工程、赛维2.1万吨硅料、升阳3000兆瓦太阳能电池、瑞晶500兆瓦太阳能电池、5万台套罗杆膨胀发电机、3500台套永磁电机等一批总投资逾千亿元的重点工业建设项目。同时争取上级的支持，加大电力、铁路等基础设施建设力度，解决发展瓶颈。
三是进一步加大城市建设的力度，加快城市化进程。看了合肥、抚州的城市建设，给我启发很大。尤其是合肥市“大建设是最大的民心工程，是最大的民生工程”的理念，坚定了我们加快城市建设的信心和决心。合肥和抚州通过经营城市解决城市建设资金和如何安置好拆迁户的经验，给了我们解决这两大难题的有益启示。我们一定要排除各种困难，加大力度，努力将新余建设成为资源节约型、环境友好型的生态园林城市。
项目为天 环境为大
鹰潭市市长 钟志生
这次学习考察，一路看、一路学、一路想，感受多、触动大、坐不住。特别是人家抓重大项目、搞城市建设的理念、力度、水平值得学习借鉴。结合实际，鹰潭将着重做好三方面工作。
一是以重大项目为抓手，全力打造独具鹰潭特色的经济“小巨人”。充分发挥铜产业、眼镜产业特色，开展产业招商、以商招商，延伸产业链，提高附加值，做强做大特色产业；充分挖掘独特的旅游资源，靠大联大发展大旅游；充分利用独特的“玉”资源，通过产业规划、专业招商，打造“玉雕王国”；紧扣优势产品，抓好世纪阳光节能灯产品和三川集团环保水工产业的提升和发展。
二是以环境建设为重点，努力把鹰潭建设成宜居之城、旅游之城、创业之城。以承办2010年省运会为契机，以中心城区为主体，以贵溪、余江为两翼，建成绿色空间相隔、信江流水相依、快速通道相连、功能设施互补、管理体制科学的“一江两岸、四区合一”的大框架城市。深入推进行政机关效能建设，力争成为审批环节最少、办事效率最高、服务意识最强的地区。努力加快工业平台（园区）、金融融资平台、科技创新平台、开放经济平台、人才集聚平台建设和提升。继续做好节能减排工作，建设绿色生态鹰潭。
三是以建设鄱阳湖生态经济区为契机，积极探索有鹰潭特色的城乡一体化新路子。按照“以城带乡，以工促农”要求，以规划为先导，把贵溪、余江、月湖、龙虎山景区全面纳入大框架城市的空间发展、生产力布局来统筹推进；以农村公路建设为重点，把基础设施向农村延伸；以民生工程为抓手，把公共服务向农村覆盖；以“清洁家园”为载体，把生态环保向农村渗透；以支柱产业为依托，把产业配套向农村扩散，努力走出一条城乡一体、生态文明、生产发展、生活富裕的科学文明发展之路。
在更高起点上推进新型工业化和城镇化
赣州市市长 王平
这次随团赴内蒙古、安徽学习考察，感觉发展的信心更足了、发展的紧迫感更强了、发展的责任更大了。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，赣州全面落实科学发展观，进入了经济增长最快、发展质量最好、居民收入增加最多的时期。但通过学习考察并反观赣州：一方面是工业化水平低，对整个经济带动力不强。另一方面是城镇化水平低，中心城区的“首位度”偏低。赣州发展的差距在工业化和城镇化，希望也在于此。为此，我们提出要在更高起点上推进项目建设和城市建设。一是以打造平台为支撑点，继续加强重大项目建设。香港工业园建设已全面启动，正探索“飞地工业”模式，目前吸引了158家粤港企业签订落户意向书，建成后将容纳企业1000家，年主营业务收入可达3000亿元，实现税收150亿元。同时我们将按照项目建设“扩能与提质，增量与增效并举”的要求，以香港工业园为中心，围绕基础设施、工业集群、城市建设、农业产业、招商引资和民生工程等6个方面，着力抓好西气东输二线赣州段、南北稀土合作等一批新重大项目建设。二是以破解节点为突破口，稳步推进特大城市建设。我们在去年中心城区人口突破50万的基础上，适时提出了构建特大城市的战略构想，这次考察进一步启迪了赣州在构建特大城市中的思路。特大城市的六大片区将根据不同功能定位谋划、催生项目，运用市场化筹资、公司化运作方式，通过特许经营、银团贷款、土地资本运作、把经营性基础设施项目推向市场等手段，建立多元化的投融资体系实现自求平衡。加快人口向城市和城镇集中、农村务工人员向工业园区集中、土地向种养能手和大户集中、就学向县城和乡镇集中的“四个集中”步伐，破解人气集聚问题。
以紧迫感推进赶超发展
宜春市委书记 谢亦森
赴蒙、皖学习考察，有三点感受：首先，科学发展，首先是发展，不加快发展、做大总量，本身就是最大的不科学，也无法实现科学发展；其次，科学发展也好，加快发展也好，必须有大投入、大项目、大产业、大工程、大基地作支撑，否则就是空谈；第三，观念的先进是最本质的先进，观念的落后是最致命的落后，科学的发展理念、改革创新的意识、破解难题的胆识和智慧永远是发展的动力和源泉。蒙、皖两地正是因为始终咬定加快发展不放松，始终以大思路、大手笔、大气魄干事创业，始终以先进的理念作引领，城乡面貌才发生了如此翻天覆地的变化。
学先进，找差距，深感“一日无为，三日不安”。宜春市将按照市委、市政府制定的“止后移、争先进、站前列”的赶超发展目标，加压加力、加速推进项目建设和城市建设，努力提高经济总量占全省的比重。宜春落后就落后在没有大项目、大产业、大财源，为此，我们要在做大做强八大产业基地的基础上，发掘本地有资源、有基础、有优势的传统产业和产品，攻大的、抓现的、来快的，建设一批投资规模大、创税能力强的骨干项目和支柱产业。同时，在巩固“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等称号的基础上，进一步加大城市建设力度，强化现代工业和服务业两大产业支撑，努力把宜春中心城建设成为有实力、有吸引力和竞争力的“宜居城市、禅宗圣地、月亮之都”。要实现上述目标，关键在人。我们正致力于“两个搞正”：一是搞正用人导向，把最强的干部推上项目建设主战场，不让老实干事的人吃亏；二是搞正干部作风，认真落实市委制定的“求真务实18条”，横扫官僚主义、形式主义的积弊，横扫只说不干、华而不实的陋习，使重操作、干实事、求实效成为各级干部的自觉行动。
科学谋划 高位推进
上饶市委书记 蔡晓明
在当前国际经济形势复杂多变的背景下，省委、省政府组织我们到同处于中西部地区的内蒙古自治区、安徽和本省的抚州学习考察，意义特殊。学习之后，深受启发。有三点体会：一是只有项目建设的大力度，才能带来发展的高速度；二是只有干部思想解放，积极进取，才有工作的大推进；三是只有加大落实科学发展观的力度，才能缩小上饶与这些地区在发展速度、发展后劲和工业化、城市化上存在的差距。通过学习，更加坚定了我们贯彻落实科学发展观的信心，更加坚定了按照省委、省政府的决策部署抓好落实的决心。
今后，上饶市将继续坚持“掉头向东，通江达海”的开放战略，继续坚持建设四省交界区域中心城市的目标不动摇，努力保持上饶经济又好又快发展。一是主攻项目，加快产业发展和提升。围绕打造“区域交通枢纽”和建设“国际、沿海产业承接基地，优质农产品加工供应基地，旅游休闲基地，商贸物流集散基地”谋划项目，围绕提升产业发展的领跑能力、支撑能力和配套能力谋划项目，围绕市场变化、科技发展、产业转移和资源整合谋划项目，重点解决好上饶大项目少的问题。二是主攻中心城市，加快新型城市化进程。高位推进“4+1”城市空间发展战略，即提升老城区、做热开发区、做旺中心区、拓展城东区、做靓三江口，按照“快速通道相连，绿色空间相隔，功能设施互补，运行机制对接”的要求，建设有上饶特色的城市群。三是研究市场从哪里来、项目从哪里来、资金从哪里来、用地从哪里来、熟练工人从哪里来的问题，破解难题，努力保持上饶经济社会又好又快发展。
以赶超的目标引领跨越发展
吉安市委书记 周萌
我们将结合这次学习考察，认真领会和贯彻落实省委书记苏荣、省长吴新雄的讲话精神，强化机遇意识、危机意识、赶超意识和大局意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，提升加快发展的执行力和操作力，瞄准一个目标，推进两大举措，力争实现跨越发展。
瞄准一个目标，即缩小差距，奋力赶超。力争到2011年全市工业总产值超1000亿元；财政总收入超100亿元，三年再翻一番。推进两大举措，一是举全市之力决战工业园区和城区。一方面，以大项目为突破口，不断推进园区建设上新台阶。力争年内再落户亿元以上工业项目40个，其中10亿元以上项目6个，同时加快106个在建项目，尤其是森泰红板、博硕科技、三江无纺布等投资10亿元以上项目的建设，实现市高新区主营业务收入和财政收入连续三年“双翻番”，一批工业园进入二类园区的行列。另一方面，以建设生态园林城市为目标，不断加速新型城镇化进程。中心城区今明两年完成投资30亿元，加快推进城市基础设施和公益事业项目建设，使城市品位明显提升。二是实施“五个加快推进”：加快推进以深圳产业园为核心的吉泰工业走廊建设，2012年之前，在这占全市3.6%的国土面积上创造出全市70%的经济总量；加快推进电子信息产业基地建设，使电子产业主营收入在2010年超300亿元；加快推进以衡茶吉铁路、泉南高速吉安段为重点的交通基础设施建设，打造综合性区域交通枢纽；加快推进以华能井冈山电厂二期、石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽等综合能源开发步伐，打造电力能源基地；加快推进中心城区和县城的建设，开展国家园林城、卫生城、省级文明城“三城同创”活动，打造“生态园林，宜居宜业”的城市集群。
实施项目带动战略推进抚州赶超发展
抚州市委书记 钟利贵
这次学习考察，感受最深的有三点：一是后发地区不等于落后地区，只要走好以大开放、大投入、大项目促进大发展的路子，就一定能迅速改变落后面貌。二是科学发展不限制发展速度，必须把在横向比较中是否实现进位作为检验落实科学发展观的重要标准。三是发展不足是抚州最大的市情。
我们将紧紧围绕省委、省政府的要求和部署，进一步学习借鉴外地的新经验，做到——一、坚定科学发展抓项目不动摇，千方百计多上项目、攻大项目、抓好项目。有效依托产业基础，发挥产业特色，加大招商力度，加快产业聚集。突出发挥农业优势，抓紧引进一批农产品深加工项目。抓住向莆铁路、瑞鹰高速等项目建设的有利时机，融入沿海，对接闽台，推进项目建设升温加热。
二、优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展。继续提升园区的承载能力；学习合肥经验，精简行政审批，搞好全程服务，增强投资吸引力和招商竞争力。
三、千方百计破解资金难题。重点要继续经营好城市，变卖地筹资为储地融资；实行城建项目清理，切实增加规费和税收。集中政府分散的财力，实行集中支付，确保项目建设。发挥国有资产运营担保中心作用，缓解中小企业融资难。
四、进一步解放思想，提升干部的操作力、执行力。按照“四个不满足”（不满足于工作已干过、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有工作效率已提高）、“四怕耽搁”（怕耽搁事业、怕耽搁大局、怕耽搁项目推进、怕耽搁群众利益）、“四个不让”（不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让党和政府的形象在我这里受到影响）的要求，进一步改进干部作风。
本报记者朱雪军 罗德斌 何宝庆 整理
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