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在全球金融海啸大背景下，上海的发展面临着新的“坎”。
上海第一批开展深入学习实践科学发展观活动的广大党员干部在学习中认为，应该把确保上海经济平稳健康发展作为学习实践活动的首要课题。
面对复杂多变的国际新形势，大家感到，要通过学习实践活动，拓宽思路，把各项工作落到实处，把各项推进发展的政策举措落实到位；要改变作风，深入到实际中去，深入到企业中去，在第一线找问题症结、找解决问题的办法，提高办事效率、推动上海发展。
边学边改闯新路
一场全球金融风暴，让我们感到过去的经验有点用不上。在学习实践活动中，不少领导干部感到，面对国际新形势、新问题，我们要闯出新路。
金融系统的领导干部分析道，美国的虚拟经济过度发展，离开实体经济太远，而中国的金融体系对实体经济的服务远远不够，以至于融资难、投资渠道狭窄等问题持续多年；中美金融体制不一样，美国的市场化程度很高但并未完备，以至于监管缺失，而中国金融尚需加快市场化改革；中美经济开放度不一样，美国高度开放，中国经济开放度还不够。
“这次全球性金融危机，从机遇上也是世界经济格局的一次洗牌。”市金融党委、市金融办认识到，学习实践活动要取得实效，就必须紧密结合当前经济金融的发展形势，尤其是要科学认识美国金融危机发生后，上海国际金融中心建设面临的新形势、新机遇、新要求，抓紧解决突出问题，边学习、边实践、边整改、边提高，完善体制机制，在学习中深化认识，在实践中扩大成果。
在解决旧区改造、社会救助等社会发展领域中的难啃“骨头”时，一些部门也在创新思路，集思广益。市民政局局长马伊里说，上海必须大胆创新，积极探索破解制约科学发展的体制性、机制性障碍，原有的救助工作经验、制度和方式也需要相应调整。日前，市民政局对第一阶段学习中确定的“支出型救济”、“四环联动”、“慈善事业发展”等三个研究课题进行初步分工、分解，制定调研提纲，列出初步计划，分别赴闵行、杨浦、南汇3个区征求意见。下一步，将围绕课题进行抽取样本、收集数据等工作，提出进一步推进本市社会救助工作发展的制度设想、政策建议。
深入调研求良策
“一招鲜、吃遍天。”一些干部习惯于凭经验办事的作风显然已不合时宜。对新情况不敏感，对新问题调查不足，研究不透，正是当下各级部门领导干部工作中急需克服的软肋。
科学发展求实效，调研是基础。目前，上海在发展中遇到了许多新挑战和压力：资源和能源供应日益紧张，环境和人口负担愈发严重，社会保障压力也越来越大。要解决这些新问题，不能光靠拍脑袋，而必须深入实际中去，深入到群众中去，了解民意，倾听民意。
谈起深入调研，市经济和信息化工作党委书记潘志纯强调三个“下功夫”，一要在“真”字上动脑筋，不关门搞活动；二要在“听”字上抓创新，充分发挥网络优势，面向社会，更广泛地听取意见建议；三要在“做”字上出实招，既要完成规定动作，又强调结合实际，体现本系统特色。他还特别强调，领导干部更是要带头到基层和联系点开展调研，并听取群众意见。
居民出行交通拥堵日益突出，症结何在？市交通管理部门和嘉定区政府经过实地调研，日前拟定了沪嘉高速公路调整收费初步方案，困扰本市西北片居民的出行难问题有了新突破。“在城市建设中，老思路、老方式不能适应新情况，必须通过实地调研，在方案即将定稿时，我们再次听取了近20位人大代表的意见。”对这次调研，市城乡建交委主任黄融深有感触。他说，搞重大工程在设计立项时，一定要真正以人为本，让市民参与重大工程的决策，另一方面，重大工程必须有完善的前提准备，必须有完善的立项程序，有严格的调查研究过程，有充分的意见反馈和论证。
发展中出现的问题，实践总是反应最快，基层往往最清楚，群众常常最明白。市人大近期工作围绕节能展开重点监督调研，在对本市能耗在5万吨标准煤以上的263家用能大户展开调查后发现，很多激励措施好看却不好用，近八成企业未尝到节能奖励甜头。面对调查结果，市发改委主任周波在市人大常委会第六次会议上作出承诺：一定加快落实节能减排专项资金政策，把资金聚焦到重点领域和重点项目上，进一步降低能耗、力促发展方式转变。
集思广益谋发展
全球金融风暴影响下，中小企业普遍感到日子不好过：融资困难、人才匮乏、诚信度不够、内驱力不强……这些都是企业急需跨越的一道道门槛。大家认为，在当前形势下，帮助企业渡难关，政府需要集思广益，广搭平台，协助企业跨门槛。
企业资金瓶颈急需“输血”，融资平台正逐步搭建。市金融党委、市金融办表示，要正确处理好实体经济与虚拟经济的关系，主动为上海发展服务经济为主的产业转型服务，将会同相关部门做好第一批小额贷款公司受理、审批工作。目前已批复松江、嘉定、宝山、青浦、南汇、闵行6个区的试点申请，浦东等其余4个试点区（县）申请也在受理过程中。
市科技工作党委书记陈克宏说，本市科技创新的瓶颈主要是技术成果产业化环节比较薄弱。对此，我们要找准问题，抓住源头，牵动市场，加强风险资金投入，促进产品创新和科技成果产业化。
“上海要成为人才的‘聚宝盆’，而不是‘码头’。”作为学习实践活动的试点单位，上海大学党委书记于信汇强调，学习实践科学发展观，要在处理好人才流动与集聚的关系方面上多做些探索。团市委书记潘敏说，在支持青年创业方面，团组织可以发挥更大作用。要形成完整的支持青年创新创业的工作体系，在创业教育、能力培训、信息集聚、资金支持、提供孵化平台、典型挖掘与培育等方面周密安排；整合团内外资源和力量，以及和其它部门已有的工作衔接联动。
市政协机关领导表示，要深刻理解科学发展观，就要善于抓住本市经济发展的瓶颈、难点，善于集中各方智慧，凝聚各方力量来解决问题。10月29日，上海知识产权仲裁院正式揭牌成立，本市知识产权纠纷的处理，除了传统的司法和行政途径外，又新增了“仲裁”这一途径。市知识产权局局长陈志兴说，知识产权对转变经济增长方式非常重要，与建设创新型国家密切相关。这标志着上海知识产权保护体系进一步向国际化、多元化、专业化方向迈进。
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